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新安晚報 安徽網 大皖客戶端訊    “長期以來，我省各市房地產發展 “重購輕租”現象普遍存在，對住房租賃市場不甚重視。”在今年召開的省兩會上，安徽省政協委員、省住房公積金管理中心副主任陳定新認為，在高房價背景下，要真正解決城市居民住房問題，必須租售并舉。為此，他建議，盡快出臺安徽省租賃住房保障條例，完善長租房政策， 促進我省住房租賃市場健康穩定運行。

安徽省政協委員陳定新

〉〉現象

目前租賃住房市場弊端明顯

“2020年第四季度，出現了高比例認籌的’搶房’現象，為抑制房價上漲，各市限購、限貸等調控政策頻出。”陳定新對合肥的房地產市場尤為關注。在他看來，在高房價背景下，要真正解決城市居民住房問題，必須租售并舉。

在調研中，陳定新發現，目前我省租賃住房市場弊端明顯。主要體現在以下幾個方面：長租住房市場政策法規不健全，承租人合法權益難以得到保障， “租售同權”始終沒有落實；市場供給不足，政策性租賃住房供給量不足，房源主要由個人提供；監管缺位，租賃市場惡性競爭亂象頻發、秩序比較亂，中介不規范，信息透明度不高；四是金融對租賃住房信貸支持力度不夠。

〉〉建議

盡快出臺安徽省租賃住房保障條例

“近期，中央經濟工作會議高度重視租賃住房市場發展，為解決城市租賃住房問題指明了方向，建立一個健康穩定運行的住房租賃市場十分緊迫。”陳定新建議，進一步完善我省住房租賃政策規定，盡快出臺安徽省租賃住房保障條例。

在《條例》內容方面，陳定新建議明確住房租賃各類主體的權利和義務，特別是對控制租金水平、規范租賃合同、限制租約解除、租賃關系、稅收優惠、相關補貼、租售同權、懲處違法行為等方面以法律形式加以具體規定，建立起安全、規范、穩定的租賃關系，切實保障房屋承租人的合法權益；明確商業、工業用房等改為租住房相關審批條件、審批辦法、優惠政策、監督管理等規定；明確規定所有租賃住房水、電、氣、供熱等按照居民價格標準執行；明確規定住房租賃管理與城市建設管理、社區管理、人口與治安管理的關系及職責劃分；明確規定建立實施住房租賃合同登記備案制度，建立經紀機構、住房租賃企業、出租人、承租人等各類住房租賃市場主體的信用管理體系；明確規定對不同收入群體租賃住房政策區別；要嚴格設置共有產權住房的退出方式，避免引發不當的投機行為；對于階段性住房支付能力不足的夾心層，如新就業、新畢業大學生，要納入公共租賃住房體系。

將新建租賃住房納入城市住房建設規劃

在規劃拓寬租賃住房房源方面，陳定新建議將新建租賃住房納入城市住房建設規劃，同城市有機更新、公共服務設施、城市管理等規劃結合，合理確定租賃住房建設規模和布局，編制租賃住房供應計劃。重點在人口密集、房屋租賃供需矛盾相對突出的區域，如高校及科研院所周邊、科創園區、產業集聚區、商業商務集聚區，以及交通樞紐地區等交通便捷、生產生活便利、租賃住房需求集中區域，合理規劃建設租賃住房。

同時，加快建立多主體供給、多渠道保障的租賃住房供應體系。房地產開發企業按一定比例興建商品租賃住房、長租公寓，將目前空置的商用住房改建為長租公寓；鼓勵住房租賃企業投資、融資、建設和運營管理租賃住房；允許企事業單位將閑置、半閑置、低效利用的工業用地調整建設租賃用房；在符合規劃、保證安全、配套完善的前提下，將閑置的工業、商業用房和閑置低效利用的國有廠房等按照規定改建為租賃住房；鼓勵多套房家庭將多余住房用于市場租賃等。

加大對租賃市場的監管力度

此外，還要加大對租賃市場的監管力度。各市行業主管部門對租賃市場的監管要制度化、常態化。加強對租賃機構的經營監管，特別是對經營風險的管控，加強事前、事中和事后監管，規范經營行為；根據租房供給及需求情況，適時對租金價格進行指導，防止租金水平過快上漲，影響租房者的可支付能力。

陳定新建議，優化支持住房租賃金融。加快推進我省住房租賃信托投資基金設置，為持有資產運營的住房租賃企業提供長期穩定的資金支持。各市利用公積金增值收益支持租賃住房建設，引導商業銀行和住房公積金中心支持住房租賃貸款，科學設計貸款條件，實施優惠貸款利率。

新安晚報 安徽網 大皖客戶端記者 葉曉 劉旸

編輯  張大為

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