新安晚報   安徽網(wǎng)   大皖新聞訊   “用住宅專項維修資金為有意愿的業(yè)主購買家庭財產(chǎn)保險和居民用戶隱患排查”，河南省濮陽市房地產(chǎn)事務(wù)中心近日發(fā)布的公告引發(fā)爭議。律師認為，住宅專項維修資金根據(jù)規(guī)定應(yīng)專項用于住宅共用部位、共用設(shè)施的維修和更新、改造，家庭財產(chǎn)損失和住宅內(nèi)的隱患排查不屬于共用部位和共用設(shè)施。

公告：用住宅專項維修資金買保險

12月9日，河南省濮陽市房地產(chǎn)事務(wù)中心的網(wǎng)站上發(fā)布了一則《濮陽市市城區(qū)“居民家庭財產(chǎn)保險及隱患排查”工作公告》引發(fā)關(guān)注。該公告中介紹，“經(jīng)濮陽市房地產(chǎn)事務(wù)中心黨委研究，決定利用我市住宅專項維修資金本金為業(yè)主購買家庭財產(chǎn)保險和居民用戶隱患排查。保費，隱患排查服務(wù)費合計105元/戶/年。”公告中還較為詳細的介紹了相關(guān)保險的保額及隱患排查的服務(wù)費，并表示“自公告之日起5個工作日內(nèi)，征詢異議，無異議即視為同意。”

上述公告一經(jīng)發(fā)出就引起了關(guān)注。12月10日，新安晚報、安徽網(wǎng)、大皖新聞記者在濮陽市房地產(chǎn)事務(wù)中心的網(wǎng)站上看到，當(dāng)天該中心又發(fā)布了一則《公告更正》，其中表示，“由于我們工作中的失誤，原公告內(nèi)容沒有準確表達‘居民家庭財產(chǎn)保險及隱患排查’這項工作的意圖，現(xiàn)予以更正！”記者對比了這則《公告更正》和前一天的《公告》內(nèi)容，最明顯的一個更正就是將此前《公告》里所說的“決定利用我市住宅專項維修資金本金為業(yè)主購買家庭財產(chǎn)保險和居民用戶隱患排查”改為“決定利用我市住宅專項維修資金為有意愿的業(yè)主購買家庭財產(chǎn)保險和居民用戶隱患排查”，更正后的內(nèi)容增加了“有意愿的”幾個字。

此外，更正后的公告沒有了“自公告之日起5個工作日內(nèi)，征詢異議，無異議即視為同意”的內(nèi)容，但表示，“請有意愿購買保險及隱患排查服務(wù)的業(yè)主積極到市物業(yè)專項維修資金中心登記”。

新安晚報、安徽網(wǎng)、大皖新聞記者還注意到，該網(wǎng)站12月9日發(fā)布的《濮陽市房地產(chǎn)事務(wù)中心關(guān)于印發(fā)《濮陽市市城區(qū)“居民家庭財產(chǎn)保險及隱患排查”工作實施方案》的通知》中曾表示，這項工作“堅持‘政府引導(dǎo)、依法合規(guī)、業(yè)主自愿、市場運作’的原則”。

當(dāng)?shù)兀何椿貞?yīng)記者采訪

那么，對于當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)部門的這則公告，居民怎么看？新安晚報、安徽網(wǎng)、大皖新聞記者聯(lián)系了當(dāng)?shù)匾晃粡氖露址拷灰兹耸俊Ｋ嬖V記者，聽說過這個公告，還沒有仔細看。但他認為不應(yīng)該強制購買，“要是意愿購買，我應(yīng)該也不會去登記。”他表示，既然是住宅專項維修資金，應(yīng)該專款專用，若是需要買保險，居民自己想買的話自然會去買。但也有當(dāng)?shù)鼐用癖硎荆绻@個保險和隱患排查的費用不高，且對自己有好處，愿意購買。

對于為何會發(fā)布這樣的公告？購買的家庭財產(chǎn)保險是哪家保險公司的產(chǎn)品？目前有沒有業(yè)主登記？帶著這些疑問，12月10日，新安晚報、安徽網(wǎng)、大皖新聞記者聯(lián)系了濮陽市房地產(chǎn)事務(wù)中心在公告中留的電話，兩名留下了手機號碼的工作人員都表示有群眾來訪不方便說。隨后，記者又聯(lián)系了該中心辦公室，一位工作人員表示，向領(lǐng)導(dǎo)匯報后看看是否安排人員向記者回應(yīng)，但截至記者發(fā)稿時還未收到回應(yīng)。

律師：是挪作他用的行為

那么，濮陽市房地產(chǎn)事務(wù)中心利用住宅專項維修資金給業(yè)主購買保險的做法是否合法？新安晚報、安徽網(wǎng)、大皖新聞記者查詢《住宅專項維修資金管理辦法》發(fā)現(xiàn)，該《辦法》的第十八條明確，“住宅專項維修資金應(yīng)當(dāng)專項用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用。”

《辦法》還規(guī)定，除了發(fā)生危及房屋安全等緊急情況，住宅專項維修資金的使用在程序上需要經(jīng)過一定比例的業(yè)主討論通過或者業(yè)主大會依法通過。該《辦法》明確規(guī)定四項費用不得從住宅專項維修資金中列支，包括：依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造費用；依法應(yīng)當(dāng)由相關(guān)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護費用；應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的因人為損壞住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所需的修復(fù)費用；根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護費用。”

北京張鐵雁律師事務(wù)所宋書國律師12月10日告訴記者，根據(jù)相關(guān)管理辦法規(guī)定，“住宅專項維修資金應(yīng)當(dāng)專項用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用”，家庭財產(chǎn)損失和住宅內(nèi)的隱患排查都不屬于共用部位和共用設(shè)施，利用住宅專項維修資金來購買家庭財產(chǎn)保險和居民用戶隱患排查的費用，是一種將住宅專項維修資金挪作他用的行為。

宋律師還表示，“政府部門只是住宅專項維修資金使用的監(jiān)管部門，并不具有所有權(quán)，住宅專項維修資金的用途是法定的，不隨業(yè)主的意愿而改變。”

新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖新聞記者 曹慶

編輯   許大鵬