新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖新聞?dòng)? 11月3日，安徽省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了《關(guān)于推廣畝均效益評(píng)價(jià)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）出臺(tái)的一些情況。《意見(jiàn)》的出臺(tái)，標(biāo)志著安徽省“畝均論英雄”改革工作已經(jīng)全面啟動(dòng)。

近年來(lái)，安徽省工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展，規(guī)模、速度、質(zhì)效全面提升，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。但仍存在市場(chǎng)激勵(lì)不足、要素流動(dòng)不暢、資源配置效率不高、轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展不快等問(wèn)題。為此，省委、省政府決定在全省推廣“畝均效益”評(píng)價(jià)工作，深化“畝均論英雄”改革。

《意見(jiàn)》在指標(biāo)設(shè)置上，采取“共性指標(biāo)+自選指標(biāo)”方式。其中：規(guī)上工業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)以畝均技改投資、畝均稅收、畝均營(yíng)業(yè)收入為主要指標(biāo)，兼顧畝均新建項(xiàng)目投資、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、單位能耗營(yíng)業(yè)收入、單位污染物排放營(yíng)業(yè)收入、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標(biāo)；規(guī)下工業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)以畝均稅收為主。各地可根據(jù)實(shí)際自主增設(shè)其他評(píng)價(jià)指標(biāo)。

在企業(yè)分類(lèi)上，按企業(yè)評(píng)價(jià)得分高低排序，分A（優(yōu)先發(fā)展類(lèi)，前20%含）、B（鼓勵(lì)提升類(lèi)，20-65%含）、C（規(guī)范轉(zhuǎn)型類(lèi)，65-95%含）、D（調(diào)控幫扶類(lèi)，后5%）四個(gè)等次。在數(shù)據(jù)共享上，依托江淮大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)，建立一套數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)主題數(shù)據(jù)庫(kù)。

在實(shí)施步驟上，第一階段探索試行，各市出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，全面實(shí)施或選取1-2個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展先行先試；第二階段推廣提升，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全覆蓋；第三階段深化改革，實(shí)現(xiàn)占地5畝以上的規(guī)下工業(yè)企業(yè)全覆蓋。

《意見(jiàn)》在區(qū)域推進(jìn)上，充分考慮南北差異和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡現(xiàn)狀，因地制宜，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。在要素配置上，依法依規(guī)實(shí)施差別化財(cái)稅、用地等政策，重點(diǎn)推進(jìn)畝均效益水平較低、高耗能高排放的低效企業(yè)全面整治提升；加大批而未供、閑置、低效用地、僵尸企業(yè)的集中處置力度。在“雙招雙引”上，主攻“十大新興產(chǎn)業(yè)”，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

《意見(jiàn)》在組織保障上，建立省聯(lián)席會(huì)議制度統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)，市、縣政府成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，組建專(zhuān)班，抓好組織實(shí)施，重要事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告省政府。在督導(dǎo)檢查上，對(duì)工作推進(jìn)扎實(shí)、要素配置精準(zhǔn)、畝均效益水平提升明顯的市、縣，在財(cái)政政策支持、新增建設(shè)用地掛鉤計(jì)劃、主要污染物總量減排等方面給予傾斜。

新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖新聞?dòng)浾?趙明玉

編輯 王翠