新安晚報 安徽網 大皖新聞訊  公共圖書館應當按照國家有關規定向社會公眾免費開放、支持公共圖書館參與長三角公共圖書館網借圖書服務、鼓勵有條件的地區結合實際單獨設立少年兒童圖書館……9月27日，安徽省十三屆人大常委會第二十九次會議審議了《安徽省實施〈中華人民共和國公共圖書館法〉辦法（草案）》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》就當前安徽公共圖書館發展不均衡、部分場館設施薄弱、隊伍不足等問題提出了改進方案，將推動落實政府主體責任，調動各方力量參與。

鼓勵提供跨地區文獻互借服務

《辦法》要求，縣級以上人民政府應當推進以縣公共圖書館為總館，鄉鎮、街道圖書館（室）為分館，村（社區）圖書室為基層服務點的總分館制建設，支持閱讀空間等納入總分館制建設，促進農村、城市社區公共文化服務資源整合和互聯互通。設區的市可以以市圖書館為區域中心館，統籌推進圖書館總分館制建設?？h級以上人民政府應當支持公共圖書館與文化館、博物館、美術館等建立聯動機制，加強功能融合，提高服務效能。

值得注意的是，《辦法》鼓勵有條件的地區依托當地公共圖書館開展跨地區文獻互借服務、數字資源共享、閱讀推廣等活動。縣級以上人民政府應當支持公共圖書館參與長三角公共圖書館網借圖書服務、信用服務、智庫服務等聯盟，推動長三角公共圖書館服務高質量一體化發展。

支持公共圖書館為偏遠地區讀者提供服務

過去，偏遠地區的讀者很難享受到公共圖書館的資源，這一現象也得到了關注。按照要求，公共圖書館應當按照國家有關規定向社會公眾免費開放。政府設立的公共圖書館應當積極創造條件，為少年兒童、老年人、殘疾人等群體，提供適合其需要的服務。公共圖書館應當運用數字化、網絡化、智能化技術，建設智慧圖書館，并通過本館網站或者政務服務平臺為公眾提供線上書目查詢、文獻借閱等服務。并且支持公共圖書館采取多種服務方式，為偏遠地區讀者提供閱讀服務。

另外，公共圖書館應當采取設置意見箱、召開座談會、開展網絡調查等方式，定期開展讀者需求調查，及時調整服務內容、服務方式。創造條件，改造功能布局，提升閱讀舒適度，改善服務品質。并可以根據讀者需求，提供文化創意、藝術展覽、文化沙龍等特色服務。

公共圖書館在法定節假日須有開放時間

公共圖書館在公休日、法定節假日期間會開放嗎？《辦法》規定，公共圖書館的開放時間按照國家公共圖書館服務規范的要求執行。公共圖書館在公休日應當開放，在國家法定節假日應當有開放時間。公共圖書館應當通過其網站或者其他方式向社會公告本館的服務內容、開放時間、借閱規則等；因故閉館或者更改開放時間的，除遇不可抗力外，應當提前公告。

若發生重大傳染病疫情等突發事件，公共圖書館應當按照所在地人民政府采取的應急措施，通過部分開放、預約限流、線上服務等方式，為讀者提供服務。

鼓勵公民、法人自籌資金設立公共圖書館

公共圖書館是社會主義公共文化服務體系的重要組成部分，是文化發展水平的重要標志?！掇k法》規定，縣級以上人民政府應當設立公共圖書館?？h級以上人民政府應當加強對公共圖書館事業的領導，將公共圖書館事業納入本級國民經濟和社會發展規劃，將公共圖書館建設納入市縣國土空間規劃，加大對政府設立的公共圖書館的投入，將所需經費列入本級政府預算，并及時、足額撥付。

政府設立的公共圖書館建筑面積應當根據區域常住人口數、經濟發展、人口增長等因素確定。館舍選址、設計方案應當經過專家論證，并征集公眾意見。此外，鼓勵有條件的地區結合實際單獨設立少年兒童圖書館。各地人民政府應當充分利用鄉鎮、街道和村（社區）的綜合服務設施設立圖書室，服務城鄉居民。

除了政府設立的公共圖書館，還鼓勵公民、法人和其他組織自籌資金設立公共圖書館。鼓勵社會力量在公園、文化園區、景區、街區、都市商圈等場所，建設公共閱讀空間，發展新型文化業態，擴大服務覆蓋面。

《辦法》要求，縣級以上人民政府應當按照國家和省有關扶持政策，引導社會力量參與公共圖書館建設，推動社會力量參與公共圖書館運營、活動項目打造、服務資源配送等公共圖書館管理服務工作。需要注意，公共圖書館館舍建設應當執行國家公共圖書館建設標準和圖書館建筑設計規范。公共圖書館與其他文化設施合建的，應當按照圖書館的功能和環境要求獨立分區。

穆玥 新安晚報 安徽網 大皖新聞記者  葉曉

編輯  許大鵬