新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖新聞訊 探索將無償獻血納入社會征信系統(tǒng)、組建不少于年獻血總?cè)舜?%的應(yīng)急獻血者隊伍、鼓勵高校學生在校期間每年獻血一次……日前，安徽省衛(wèi)健委等多部門聯(lián)合印發(fā)了《安徽省進一步促進無償獻血工作健康發(fā)展實施方案》的通知（以下簡稱《通知》）。值得關(guān)注的是，我省鼓勵各市參照江蘇省、浙江省和我省合肥市的做法，對達到一定獻血量的獻血者實行“三免”政策，對獻血者使用公共設(shè)施、參觀游覽政府辦公園、到公立醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)等提供優(yōu)惠待遇。

每個縣（市、區(qū)）至少設(shè)立1個獻血屋

通知要求，健全完善血站服務(wù)體系。各地衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、財政等部門應(yīng)當建立完善“質(zhì)量上收、服務(wù)下沉”的血站服務(wù)體系，將血站和獻血屋建設(shè)納入城市規(guī)劃，加大對血站新建擴建業(yè)務(wù)用房和獻血屋的支持力度，保障血站業(yè)務(wù)用房，優(yōu)化獻血服務(wù)網(wǎng)點，強化血站無償獻血服務(wù)能力，確保血站服務(wù)體系與當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生發(fā)展趨勢相適應(yīng)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、城市管理等部門應(yīng)當對獻血屋建設(shè)、流動獻血車停放提供支持。到2025年底，每個縣（市、區(qū)）應(yīng)在人流量大、交通便利的繁華地段至少設(shè)立1個獻血屋（常住人口少于25萬的縣不作要求）。按規(guī)劃設(shè)置的獻血屋建設(shè)所需經(jīng)費由屬地縣（市、區(qū)）財政承擔。

在健全血液應(yīng)急聯(lián)動保障機制方面，通知要求，各市衛(wèi)生健康主管部門、駐皖部隊衛(wèi)生部門應(yīng)當建立血液應(yīng)急保障預案和預警機制，定期開展應(yīng)急演練。進一步加強應(yīng)急獻血者隊伍建設(shè)，各地應(yīng)組建不少于年獻血總?cè)舜?%的應(yīng)急獻血者隊伍，做好自然災害、突發(fā)事件等緊急情況下的血液保障。省衛(wèi)生健康委依托血液管理信息系統(tǒng)，對全省血液實行分級管理、統(tǒng)一調(diào)配政策，完善省域內(nèi)血液調(diào)配流程，確保緊急狀態(tài)下血液供應(yīng)。公安、交通運輸和城管等部門要為血液調(diào)配運輸和獻血車通行提供綠色通道，確保血液運輸安全、有效、快捷。

鼓勵高校學生在校期間每年獻血一次

高校學生、黨政機關(guān)單位工作人員一直都是無償獻血的“主力軍”。通知要求，健全重點群體帶頭獻血的示范引領(lǐng)機制。各黨政機關(guān)單位應(yīng)當按照《獻血法》規(guī)定，積極動員和組織本單位干部職工參加無償獻血，為全社會作出表率。駐皖部隊衛(wèi)生部門應(yīng)當積極組織廣大官兵參加無償獻血；各地教育、衛(wèi)生健康等行政部門和工會、共青團組織、婦聯(lián)、紅十字會等有關(guān)群團組織應(yīng)當組織大中專院校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、國有企業(yè)及其他事業(yè)單位加強對職工和師生的宣傳、教育、動員，鼓勵職工和師生參加無償獻血。鑒于目前臨床醫(yī)療需求增長較快，血液需求量同步增長的現(xiàn)狀，鼓勵國家機關(guān)工作人員至少2年獻血一次，高校學生在校期間每年獻血一次，現(xiàn)役軍人和武警官兵作為緊急情況下的應(yīng)急獻血隊伍參與獻血。充分發(fā)揮重點部門、黨員干部帶頭獻血的示范作用，帶動社會大眾積極參與無償獻血。

對達到一定獻血量的獻血者實行“三免”政策

在健全無償獻血激勵機制方面，通知要求，各地探索將無償獻血納入社會征信系統(tǒng)，建立個人、單位、社會有效銜接的無償獻血激勵機制。各地人民政府和紅十字會對積極參加獻血和在獻血工作中做出顯著成績的單位和個人，給予獎勵。鼓勵各市參照江蘇省、浙江省和我省合肥市的做法，對達到一定獻血量的獻血者實行“三免”政策，對獻血者使用公共設(shè)施、參觀游覽政府辦公園、到公立醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)等提供優(yōu)惠待遇。血站可探索為每份血液購買商業(yè)保險，用于救助受到意外傷害的獻血者和經(jīng)血傳播疾病“窗口期”感染的輸血患者，解決獻血者和受血者受到意外傷害時的后顧之憂。

探索建立縣域醫(yī)共體一體化供血模式

如何健全臨床科學合理使用血液機制？通知明確，各地衛(wèi)生健康主管部門要加強對醫(yī)療機構(gòu)臨床用血管理，督促醫(yī)療機構(gòu)輸血科與供血的血站之間建立血液信息互聯(lián)互通機制，持續(xù)提升臨床用血管理信息化水平，加強臨床用血監(jiān)管。各醫(yī)療機構(gòu)要嚴格輸血指征，積極推廣自體輸血和微創(chuàng)手術(shù)等節(jié)血技術(shù)，科學合理用血。進一步加大輸血醫(yī)學學科建設(shè)，加強輸血科從業(yè)人員隊伍建設(shè)，建立健全輸血科從業(yè)人員崗前培訓制度，打造與醫(yī)療發(fā)展相匹配的輸血醫(yī)學人才隊伍。探索建立縣域醫(yī)共體一體化供血模式，推進縣域醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)輸血同質(zhì)化管理，可由醫(yī)共體牽頭單位輸血科統(tǒng)一承擔輸血相關(guān)免疫學檢測和血液儲存發(fā)放等工作。

保障“淡季”血液供應(yīng)，開展網(wǎng)上預約獻血服務(wù)

提供優(yōu)質(zhì)便捷獻血服務(wù)方面，通知要求，各地衛(wèi)生健康主管部門、駐皖部隊衛(wèi)生部門要加快推進血液管理信息互聯(lián)互通，提升血液管理信息化水平，推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋無償獻血”服務(wù)模式，為獻血者提供個性化服務(wù)。積極開展獻血者及其直系親屬臨床用血費用出院時直接減免工作，簡化工作流程，最大限度方便獻血者。推廣使用電子獻血證，完善獻血后結(jié)果查詢功能，全面推進血站信息公開，增進社會信任。各級共青團組織、紅十字會應(yīng)當組織志愿者積極參與無償獻血宣傳動員和服務(wù)工作。各地衛(wèi)生健康主管部門、血站要開展血液輿情監(jiān)測工作，及時回應(yīng)和解決群眾關(guān)心的問題。

每到炎熱的夏季，血液庫存經(jīng)常“告急”，如何保持血液庫存的相對穩(wěn)定？我省將穩(wěn)步拓展無償獻血模式。各地衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當指導血站拓展無償獻血招募模式，推動團體無償獻血和街頭流動無償獻血協(xié)調(diào)發(fā)展。開展無償獻血向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，加強基層人員無償獻血知識宣傳，提升無償獻血抗風險能力，保障“淡季”血液供應(yīng)。各市血站可探索開展網(wǎng)上預約獻血服務(wù)，節(jié)約獻血者時間，提高工作效率。

建立長三角區(qū)域獻血者臨床用血費用跨省報銷機制

為持續(xù)提升血液安全，通知要求，各地衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當加強血液安全管理，指導血站建立健全質(zhì)量管理體系，完善高危獻血者屏蔽和淘汰制度，探索利用信息化手段開展血液安全監(jiān)管工作。各地衛(wèi)生健康、財政部門要做好血液核酸檢測經(jīng)費保障，鞏固核酸檢測全覆蓋成果，并根據(jù)當?shù)貍魅静×餍星闆r，完善血液篩查策略，視情增加血液篩查項目。

我省將加強與長三角區(qū)域血液管理機構(gòu)間血液信息互聯(lián)互通，開展血液管理協(xié)作。建立長三角區(qū)域獻血者臨床用血費用跨省報銷機制，聯(lián)合屏蔽獻血間隔期不足和艾滋病病毒抗體（抗-HIV）確證陽性獻血者跨省（市） 獻血行為，加強區(qū)域間血液應(yīng)急保障、稀有血型血液資源共享和血站質(zhì)量管理體系建設(shè)等方面合作，打造長三角區(qū)域內(nèi)血液管理同質(zhì)化。

穆玥 新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖新聞記者 葉曉

編輯：陶娜