新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖新聞?dòng)?  近日，淮北市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布的一份規(guī)劃文件中提到，“建議淮北市提請省政府適時(shí)啟動(dòng)行政區(qū)劃調(diào)整，促進(jìn)淮北區(qū)域中心城市和淮宿城市組群建設(shè)”，“遠(yuǎn)期考慮蕭縣和碭山并入淮北市”。（詳見報(bào)道《安徽淮北市規(guī)劃文件建議：遠(yuǎn)期考慮將宿州市蕭縣碭山并入淮北》）記者注意到，盡管這只是市屬機(jī)關(guān)的一份規(guī)劃，但在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)引發(fā)廣泛關(guān)注。8月24日，記者登錄淮北市政府官網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)初發(fā)布規(guī)劃文件的網(wǎng)頁已經(jīng)不在了。隨后，記者采訪到淮北市外宣辦負(fù)責(zé)人，對方表示，“那個(gè)規(guī)劃是2013年版，因工作人員失誤被掛到了網(wǎng)上。現(xiàn)在已經(jīng)拿掉了。”

規(guī)劃：蕭縣碭山并入淮北市？

8月23日，記者在淮北市人民政府官網(wǎng)上看到了市自然和規(guī)劃局發(fā)布于2021年7月30日的《區(qū)域規(guī)劃 淮北全域空間統(tǒng)籌規(guī)劃匯總》。

該文件表示，在淮北市轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，通過對于全域空間發(fā)展條件的分析，明確全域淮北空間統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)筑淮北新型城鎮(zhèn)化空間格局，實(shí)現(xiàn)“從市縣對接到全域一體”的轉(zhuǎn)變；提升淮北市區(qū)域地位、拓展淮北市發(fā)展能級，實(shí)現(xiàn)“從工礦城市到中心城市”的轉(zhuǎn)變；拓展主城區(qū)發(fā)展空間、改善主城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“從工業(yè)圍城到空間重組”的轉(zhuǎn)變；充分利用現(xiàn)有政策、努力爭取特別政策，實(shí)現(xiàn)“從政策跟隨到先行先試”的轉(zhuǎn)變，最終達(dá)到“全域統(tǒng)籌、拓展空間、提升品質(zhì)、爭取政策”的目的，實(shí)現(xiàn)淮北市在新起點(diǎn)上的新跨越。

規(guī)劃表示，因?yàn)椤皡^(qū)劃犬牙，空間矛盾突出”，“建議淮北市，提請省政府適時(shí)啟動(dòng)行政區(qū)劃調(diào)整”。該規(guī)劃提出：主城區(qū)輻射范圍覆蓋蕭縣，隨著規(guī)模提升將逐步影響碭山縣，而蕭碭遠(yuǎn)離宿州城區(qū)，交流和帶動(dòng)有限，遠(yuǎn)期考慮蕭縣和碭山并入淮北市，改變淮北市腹地小的狀況，釋放淮北主城區(qū)向北拓展空間。

回應(yīng)：系此前版本，目前已經(jīng)刪除

8月24日，記者再次登錄淮北市政府網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)發(fā)布該規(guī)劃的相關(guān)網(wǎng)頁已經(jīng)不在了。

記者隨后聯(lián)系上淮北市自然資源和規(guī)劃局，一名工作人員在了解到記者的采訪需求后，請記者聯(lián)系自然資源和規(guī)劃局國土空間規(guī)劃科。淮北市自然資源和規(guī)劃局國土空間規(guī)劃科一名工作人員表示，需要聯(lián)系市外宣部門，他們不對外接受采訪。

淮北市外宣辦一名負(fù)責(zé)人告訴記者，那個(gè)規(guī)劃是2013年版本的，由于工作人員失誤日前被掛上了網(wǎng)。他們也注意到，此事在網(wǎng)上引發(fā)了大眾的關(guān)注。“對于此事給大家?guī)淼恼`解，我們表示深深歉意。”

延伸：淮北和宿州區(qū)域規(guī)劃討論由來已久

由于淮北市和宿州市地理位置相鄰相接，并且淮北市還有一塊飛地深入蕭縣境內(nèi)，關(guān)于淮北市和宿州市規(guī)劃方面問題一直引人關(guān)注。據(jù)媒體報(bào)道，2020年，有網(wǎng)友在人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言》欄目留言建議淮北和宿州合并，建立宿淮市。

2020年9月4日，安徽省民政廳回復(fù)如下：您好！您建議將淮北和宿州市合并設(shè)立宿淮市的來信收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：國務(wù)院《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》第二條規(guī)定，行政區(qū)劃應(yīng)當(dāng)保持總體穩(wěn)定，必須變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)本著有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、有利于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、有利于行政管理、有利于民族團(tuán)結(jié)、有利于鞏固國防的原則，堅(jiān)持與國家發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的方針，制訂變更方案，逐級上報(bào)審批。您建議的淮北市和宿州市合并屬于重大行政區(qū)劃調(diào)整，涉及面廣，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史文化、資源配置、群眾利益等密切相關(guān)，屬于國務(wù)院審批事項(xiàng)。目前，尚不具備行政區(qū)劃調(diào)整相關(guān)條件。

夏冬月 新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖新聞?dòng)浾?趙明玉

編輯 張大為