新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖新聞訊 5月26日,合肥市區(qū)巡游出租汽車運(yùn)價調(diào)整和定價機(jī)制改革聽證會召開。針對此前公布的兩套調(diào)價方案,22名消費(fèi)者、經(jīng)營者代表、專家學(xué)者和政府部門及社會組織有關(guān)人員各抒己見,圍繞合乘費(fèi)的設(shè)置、低速行駛費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、春節(jié)假期是否可以浮動收費(fèi)等問題,提出了不同的觀點和建議。
新安晚報、安徽網(wǎng)、大皖新聞記者了解到,合肥市發(fā)改委將把聽證會上各位代表的意見建議進(jìn)行整理,并向交通等部門征求意見,最終報合肥市政府同意后發(fā)布實施。
焦點一:選方案一還是方案二?
此次聽證會,兩套運(yùn)價調(diào)整方案該如何選擇,參會代表進(jìn)行了充分討論。
消費(fèi)者代表張賽娥贊同第一套方案,她表示,調(diào)價是一個循序漸進(jìn)的過程,一次不能漲得過多,否則作為消費(fèi)者在心理上難以接受。
出租車駕駛員代表謝長勇也贊同第一套方案。在其看來,合肥市出租車價格已經(jīng)9年沒有調(diào)整,應(yīng)該根據(jù)物價水平的變化,及時同步出租車運(yùn)價,“例如一年調(diào)整一次?!?/p>
也有不少參加人贊同第二套方案。作為專家參會的合肥工業(yè)大學(xué)教授張衛(wèi)華認(rèn)為起步價10元3公里比較可行?!暗S著地鐵網(wǎng)逐漸加密,中短途出行的選擇越來越多,還是要評估一下3公里的起步價是否合理。”他表示,還應(yīng)該加大調(diào)研,測算每個群體的比例和出行需求,對方案二進(jìn)一步優(yōu)化。
合肥市財政局的陳立婭則提出,燃油車和純電動的成本有差別,因此建議調(diào)價是否可以區(qū)分開。
焦點二:合乘費(fèi)究竟如何操作?
此次聽證方案中提出試行合乘費(fèi),頗受關(guān)注,在聽證會現(xiàn)場也被充分討論。
在反對聲中,消費(fèi)者代表許炎龍認(rèn)為,既然選擇打車,一般都是趕時間,“合乘”多少會耽誤時間。消費(fèi)者代表邵金金則表示,每一輛出租車都是一個個體,在監(jiān)管的過程中肯定會有很多“盲點”,會產(chǎn)生許多矛盾,作為消費(fèi)者不希望看到。
但大多數(shù)人表示,“合乘”是為了緩解打車難,但需要規(guī)范的實施。消費(fèi)者代表張卉建議,“合乘”可以向網(wǎng)約車看齊,搭建預(yù)約平臺,乘客需要什么樣的服務(wù),合乘還是不合乘,都可以在預(yù)約平臺上自由選擇。
作為專家參會的安徽交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授楊柳青表示,“合乘”會緩解打車難的痛點,從多方考慮,應(yīng)該提倡。但計價器等硬件能否實現(xiàn),收費(fèi)按照什么標(biāo)準(zhǔn),都需要明確。
焦點三:“四舍五入”還是據(jù)實收費(fèi)?
此次聽證會,多數(shù)參會人還關(guān)注到了方案中“計費(fèi)金額按元結(jié)算,元以下四舍五入”的問題。
“現(xiàn)在大部分都是手機(jī)支付,可以精確到角、分,沒有必要再四舍五入,據(jù)實收費(fèi)即可。”來自合肥市司法局的付磊說。
合肥市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會的陳靜表示,“元以下四舍五入”其實違反了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的相關(guān)規(guī)定,建議據(jù)實收費(fèi)。
合肥市交通運(yùn)輸局的董偉表示,針對四舍五入的收費(fèi)問題,平時也會接到針對四舍五入收費(fèi)的投訴,此次可以明確并細(xì)化這個問題,并在出租車醒目位置張貼公告。他個人建議電子支付按計價器實際顯示支付,現(xiàn)金支付還按照四舍五入。
焦點四:服務(wù)水平能否跟得上調(diào)價?
消費(fèi)者代表高志偉說,出租車是一個城市的窗口,而合肥的出租車或多或少存在一些駕駛員素質(zhì)不高、車輛衛(wèi)生狀況不佳、服務(wù)水平較差的情況?!疤醿r的同時更要提升行業(yè)素質(zhì),服務(wù)應(yīng)該與價格水平對等?!?/p>
合肥市政協(xié)委員汪國志認(rèn)為,出租車正面臨一系列沖擊,更加要做好自身服務(wù)水平的提升。在服務(wù)水平不到位的情況下,價格漲上去,群眾會有意見。
張衛(wèi)華教授在談到這一問題時表示,合肥出租車的車況、車輛檔次都還偏低,車型相對單一。濟(jì)南、南京、杭州等省會城市,出租車的價格根據(jù)不同車型有不同檔次。合肥也可以照顧不同群體的消費(fèi)者,增加一些不同檔次的出租車,這也有利城市形象提升。
焦點五:春節(jié)假期可否彈性加價?
聽證會現(xiàn)場,不少參加人還關(guān)注低速行駛費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)問題。有代表認(rèn)為,現(xiàn)在合肥交通擁堵不斷加劇,出租車等待時間較長,有的出租車因此不愿意去擁堵的區(qū)域。為此,有代表建議免收低速行駛費(fèi)的時間縮短為3分鐘,有代表建議低于12公里/小時收取低速行駛費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)可以再仔細(xì)測算確定。
此外,出租車代表還提到了浮動性收費(fèi)的問題。“駕駛員全年無休,春節(jié)也想休息休息,但我們休息了老百姓就打不到車,建議春節(jié)每單次可以加收4-6元的浮動性收費(fèi)?!背鲎馄嚬敬砝畎采f。
出租車駕駛員代表李中東建議,春節(jié)期間可以加收每單次5元,以緩解春節(jié)車少打車難的情況,也對駕駛員是一種鼓勵。
焦點六:上調(diào)運(yùn)價能否解決出租車?yán)Ь常?/strong>
新安晚報、安徽網(wǎng)、大皖新聞記者了解到,目前,合肥市區(qū)共有巡游出租汽車企業(yè)7家,注冊車輛9402臺,從業(yè)人員2.2萬余人。受網(wǎng)約車、地鐵、公交、私家車、共享單車等交通工具的影響,巡游出租汽車行業(yè)的運(yùn)營成本上升、盈利能力下降情況較為明顯。與2012年對比,載客率下降了約14%,年均載客里程下降了約22%,運(yùn)營成本上升了約52%。出租汽車從業(yè)人員收入漲幅低于全市居民人均可支配收入的增長幅度。
消費(fèi)者代表邵金金在參加聽證會前,對多位出租車駕駛員進(jìn)行了調(diào)研。“有些駕駛員連社保都沒有,建議從其他方面保障駕駛員的生存與權(quán)益。”
合肥市司法局的付磊也認(rèn)為,調(diào)價雖然勢在必行,但不能簡單以調(diào)價解決問題,“僅靠運(yùn)價調(diào)整,也不能完全補(bǔ)償出租車的運(yùn)營成本。”
新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖新聞記者 吳碧琦
編輯:彭玲
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