新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖新聞訊 4月16日，記者從安徽省住建廳了解到，安徽出臺政策推進建筑工程招標投標市場“放管服”，為廣大企業(yè)減負，降低經(jīng)營風險，保障好市場各方合法權(quán)益。今后，全省400萬元以下的政府工程項目，具備條件的應專門面向中小企業(yè)采購；并鼓勵招標人在簡單小額項目中，對小微企業(yè)免除投標擔保。

新規(guī)范：簡單小額項目可不要求投標擔保

為了規(guī)范招標投標行為，今年安徽將在政府投資項目中率先推行評定分離，由招標人在評標委員會推薦合格中標候選人的基礎上，按照科學、規(guī)范、透明原則，自主確定中標人，定標方法應在招標文件中載明。

加快培育本土骨干建筑業(yè)企業(yè)，支持采用聯(lián)合體投標方式參與軌道交通、橋梁隧道、綜合管廊、裝配式建筑等技術(shù)含量高的重大項目建設。采購限額標準以上，400萬元以下的政府采購工程項目，符合條件的應當專門面向中小企業(yè)采購。改進投標擔保方式，鼓勵招標人對簡單小額項目可不要求提供投標擔保，對中小企業(yè)投標人免除投標擔保。

針對時下熱門的裝配式建筑，可按照技術(shù)復雜類工程項目招投標；裝配率超過50%的裝配式建筑，在推廣試牽頭適時調(diào)整公布房屋建筑、軌道交通、市政基礎設施等工程投標異常低價參照標準，堅決杜絕低價搶標，嚴厲打擊圍標串標等不法行為。

降風險：不得以未驗收等為由拖欠工程款

做工程要錢難，過去是建筑行業(yè)的一大“潛規(guī)則”，容易引發(fā)勞資糾紛，給企業(yè)經(jīng)營帶來風險。針對此類情形，安徽省住建廳要求，在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應在合同簽訂后一個月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前7天內(nèi)預付工程款。

推行施工過程結(jié)算制度，發(fā)承包雙方應按照合同約定的時間、程序和方法，根據(jù)工程計量結(jié)果，辦理期中價款結(jié)算，支付進度款。進度款支付不應低于期中結(jié)算價款的80%;建設單位不得以未竣工驗收、未完成審計為由拖欠工程款，驗收合格的分部工程必須在規(guī)定的結(jié)算周期內(nèi)完成結(jié)算并支付。

安徽省住建廳還將健全人工費動態(tài)調(diào)整機制和主材價格漲跌風險分擔機制，根據(jù)價格波動情況，及時發(fā)布建筑市場造價信息。在招投標和施工合同中，明確約定不材料的范圍、風險幅度和調(diào)整方法，對主要材料價格不得采用無限風險、所有風險等類似表述。合同中應明確主要材料價差在5%以內(nèi)的，由施工單位承擔，超過5%以上部分的價差，由建設單位承擔。今后，在建設工程領(lǐng)域，各類保證金能夠通過保函、保證保險等方式提供的，相關(guān)部門和建設單位一律不得拒絕。政府投資項目不得由施工企業(yè)墊資建設。為了減少企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力，要求規(guī)范工程價款結(jié)算，工程預付款應不低于合同總價的10%。

新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖新聞星級記者 徐琪琪

編輯：陶娜