新安晚報 安徽網 大皖新聞訊 招標采購項目一位男性評審專家,在評審過程中與一位女性私下交流,還一同走進男廁所?近日,一份成都市溫江區財政局的行政處罰決定書在網上被曝光,其中顯示,該局對這位評審專家作出給予警告,對不良行為予以記錄的行政處罰。成都市溫江區公共資源交易服務中心一位業務科室工作人員3月19日向新安晚報、安徽網、大皖新聞記者表示,是有這個事,當天發現后第一時間就向上級監管部門上報了。
男評審與女子同入男廁25秒
網絡曝光的成都市溫江區財政局財政行政處罰決定書圖片顯示,當事人姓名和專家證號被隱去,內容中介紹,“經我局立案調查,你在參加‘柳城街道環境衛生作業服務采購項目 ’(采購項目編號:溫政采招【2020】056號)采購活動中,作為評審專家存在如下問題:2020年12月17日12時13分‘柳城街道環境衛生作業服務采購項目’(采購項目編號:溫政采招〔2020〕056號)的評審過程中,你(男)作為評審專家在成都市溫江區公共資源交易服務中心評審本項目過程中,到走廊盡頭觀望四周并回頭等待陳某(女),在看到陳某(女)過來時和陳某(女)私下說話交流并有撞胳膊、使眼色等暗示交流,隨后一同走進男廁所,約25秒后,你們分別離開男廁所。”
招標評審專家在評審過程中與他人私下交流引發輿論關注。3月18日,新安晚報、安徽網、大皖新聞記者聯系了成都市溫江區財政局,求證網傳文件的真假,工作人員在了解了記者采訪要求后,未給予明確的答復,要求記者聯系溫江區委宣傳部。
涉事項目已被廢標
新安晚報、安徽網、大皖新聞記者3月19日在成都市公共資源交易服務中心的網站上搜索“溫江區柳城街道環境衛生作業服務采購項目”后發現,該項目2020年11月16日首次發布公開招標采購公告,采購人是成都市溫江區人民政府柳城街道辦事處,有兩個包件,監督機構是溫江區財政局。
記者查詢了該項目的招投標文件后看到,包件1和包件2的項目名稱相同,但預算金額不同。包件1的預算金額是2088111.6元/年,包件2的預算金額是2917280.88元/年。2020年12月18日,《成都市溫江區柳城街道環境衛生作業服務采購項目公開招標結果公告》發布,公告中顯示,該項目包件1:成交供應商是成都貴人物業管理有限公司,中標金額:2046350.0元/年;包件2:根據《中華人民共和國政府采購法》第三十六條的規定,本包件作廢標處理,重新啟動該包件的招投標工作。
該公告還公布了評審委員會成員名單,新安晚報、安徽網、大皖新聞記者注意到,包件1和包件2的評審委員會名單各有5人,有2人同時出現在了兩個包件的評審委員會名單中,其中1人是采購人代表。
對于為何包件2在第一次招標后廢標,招標結果公告中并未說明。記者查詢了《中華人民共和國政府采購法》后發現,第三十六條的規定是“在招標采購中,出現下列情形之一的,應予廢標:(一)符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的;(二)出現影響采購公正的違法、違規行為的;(三)投標人的報價均超過了采購預算,采購人不能支付的;(四)因重大變故,采購任務取消的。廢標后,采購人應當將廢標理由通知所有投標人。”
2020年12月29日,成都市公共資源交易服務中心網站發布《成都市溫江區柳城街道環境衛生作業服務采購項目第二次公開招標采購公告》,項目的預算金額是2917280.88元/年,與此前招標的包件2的預算金額相同。2021年1月20日,該項目招標結果公告發布,成交供應商是成都黃大姐保潔服務有限公司,中標金額:2858436.0元/年。評審委員會成員名單顯示,除了采購人代表外,另外4位專家都不是第一次招標時包件2的專家。
部門:事發時第一時間上報已處罰男評審
新安晚報、安徽網、大皖新聞記者3月19日聯系了成都市溫江區公共資源交易服務中心,對于網傳的溫江區財政局的行政處罰決定書中描述的,柳城街道環境衛生作業服務采購項目評審過程中評審專家做出的影響評審公平公正的行為,一位業務科室的工作人員向記者表示,“是有這個事”。他還告訴記者,該項目第一次招標時包件2廢標就是因為評審專家的事,當天在招投標時他們就發現了評審專家的行為,第一時間向上級監管部門進行了上報,此后還向監管部門提供了調查資料。
網傳的溫江區財政局的處罰決定書中表示,那位男性評審專家的行為影響了此次政府采購活動的公平公正,違反了相關規定,有項目評審活動監控音像資料、調查取證筆錄等材料為證。溫江區財政局根據規定于2021年1月6日向該專家送達了《成都市溫江區財政局財政行政處罰事項告知書》溫財監2020告字第3號),告知其享有陳述、申辯的權利。該專家于2021年1月8日提交了申辯材料,經審查,申辯理由不成立。根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》的規定,溫江區財政局對那位男性評審專家的違法行為作出給予警告,對不良行為予以記錄的行政處罰。
對于這一處罰是否會對其今后從事招投標評審產生影響,溫江區公共資源交易服務中心工作人員表示,“從某種程度上會有點影響。”
處罰決定書還表示,當事人如不服本處罰決定,可以在接到決定書之日起60日內,依法向成都市財政局或成都市溫江區人民政府申請行政復議;或者在接到本決定書之日起6個月內,依法向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。逾期不履行本處罰決定,又不申請行政復議或行政訴訟的,溫江區財政局將依法申請人民法院強制執行。除法律另有規定外,行政復議和行政訴訟期間,行政處罰不停止執行。
3月18日,記者聯系了溫江區委宣傳部,一位工作人員表示會了解情況后再回復記者,截至記者發稿時,未收到回復。
新安晚報 安徽網 大皖新聞記者 曹慶
編輯:唐恒鋼
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