新安晚報 安徽網 大皖新聞訊    “城鄉社區是社會治理的基本單元，在社會治理中發揮著重要的基石作用，尤其是新冠肺炎疫情期間，廣大社區工作者堅守一線，為遏制疫情擴散蔓延、保障群眾生活作出了重要貢獻。”今年的全國兩會上，全國政協常委、安徽省政協副主席李和平關注社區治理，他建議，要加強社區工作者隊伍建設，推進社區工作者減負增效，提升社區工作者服務水平。

全國政協常委、安徽省政協副主席李和平

加強社區治理需為社區工作者減負增效

李和平建議，要加強社區工作者隊伍建設。他建議在“十四五”時期，從頂層設計層面加強社區工作者隊伍建設，明確社區工作者隊伍建設、管理和服務的牽頭部門，明確職責定位，推進社區工作者隊伍專業化、職業化建設，同時營造尊重、關愛社區工作者的社會氛圍，使各類人才源源不斷的流向城鄉社區，扎根城鄉社區干事創業。

他還建議在“十四五”時期，進一步推進社區減負增效。一方面，加強城鄉基層群眾性自治組織規范化建設，推動治理重心下移，盡可能把人財物和責權利對稱下沉到城鄉社區，使基層有人有權有物。另一方面，完善基層民主協商制度，積極引導居民依法參與社區治理，通過完善推廣既有民主又有集中、既尊重多數人意愿又保護少數人合法權益的城鄉社區協商機制，有效調動社區居民參與治理能力，實現政府治理同社會調節、居民自治良性互動。

“推廣智慧社區，提升社區工作者服務水平。”李和平建議在“十四五”時期，國家層面出臺智慧社區建設指導性文件，指導各地依托信息化、智能化手段，為社區居民提供便捷化、多樣化、普惠化、均等化的公共服務，不斷增強社區居民獲得感、幸福感、安全感。

加大對民營和小微企業金融服務

除了關注社區治理，李和平還關注民營小微企業面臨的“融資難、融資貴”等發展難題。比如民企、國企待遇不平等，對小微企業貸款的抵質押物要求過高，信貸產品有效供給不足，受托支付操作不便，過橋續貸成本偏高等。

為此，李和平建議，落實國企民企融資平等待遇。督促商業銀行完善內部績效考核機制，在貸款審批中不得對民企設置歧視性或不合理要求，同等條件下民企與國企貸款利率和貸款條件保持一致。

引導商業銀行積極落實無還本續貸監管政策，鼓勵銀行及時為符合條件、有續貸需求的企業續貸。鼓勵各級政府設立民營企業和小微企業貸款風險補償專項資金、引導基金或信用保證基金，重點為轉貸、續貸等提供增信服務。督促各地提高政府性續貸過橋資金使用效率，加快資金周轉速度，擴大企業受惠面。健全優化商業銀行與民營企業信息對接機制，重點針對專精特新等優質中小企業，開展無抵押、無擔保的信用貸款。

倪致遠   新安晚報 安徽網 大皖新聞記者  劉旸

編輯   張大為