新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖新聞?dòng)?《長(zhǎng)江保護(hù)法》本月正式實(shí)施，如何上下游聯(lián)動(dòng)守護(hù)好一江碧水？全國(guó)政協(xié)委員、安徽省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周世虹建議，長(zhǎng)江保護(hù)應(yīng)建立聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制。

應(yīng)建立起上下游聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制

“《長(zhǎng)江保護(hù)法》是全國(guó)人大通過(guò)的第一部流域性法律，意義重大?！痹谥苁篮缈磥?lái)，為一條大江專門制定法律保護(hù)，這反映了國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)的重視，是落實(shí)“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”和“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的戰(zhàn)略要求。

“長(zhǎng)江是中華民族的母親河，長(zhǎng)江保護(hù)法側(cè)重的是‘保護(hù)’?！敝苁篮缯J(rèn)為，保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境，以法律的形式，明確以保護(hù)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境為目的，以修復(fù)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，對(duì)保護(hù)長(zhǎng)江流域的生態(tài)環(huán)境、水資源、水生動(dòng)植物資源生態(tài)平衡，具有重要意義；對(duì)打擊懲罰破壞長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的行為有法可依，為長(zhǎng)江流域自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

“由于長(zhǎng)江保護(hù)涉及多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)部門、多個(gè)地方，從司法領(lǐng)域看，存在集中管轄和司法聯(lián)動(dòng)的問(wèn)題?！敝苁篮缯J(rèn)為，應(yīng)建立起上下游聯(lián)動(dòng)、跨區(qū)域保護(hù)的長(zhǎng)江流域管理機(jī)制。

部門回應(yīng)

安徽省水利廳黨組書記、廳長(zhǎng)張肖：盡快對(duì)相關(guān)水利標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善

“《長(zhǎng)江保護(hù)法》的頒布實(shí)施，開(kāi)啟了依法保護(hù)長(zhǎng)江的新局面。”張肖說(shuō)，作為水行政主管部門，要全力抓好長(zhǎng)江保護(hù)法的貫徹工作，為建設(shè)新階段現(xiàn)代化美麗長(zhǎng)江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶作出積極貢獻(xiàn)。

張肖表示，首先要依法加強(qiáng)長(zhǎng)江水資源管理。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，合理確定“十四五”沿江各市用水總量控制指標(biāo)。逐步啟動(dòng)市級(jí)重點(diǎn)河湖生態(tài)水量保障工作。其次，依法加強(qiáng)河湖岸線管控。深入推進(jìn)“清江清河清湖”專項(xiàng)行動(dòng)，清理整治危害河湖健康的突出問(wèn)題，持續(xù)改善河湖面貌。

“依法加強(qiáng)長(zhǎng)江水生態(tài)保護(hù)修復(fù)。加大自然水系修復(fù)力度，推進(jìn)河湖水系連通工程，開(kāi)展長(zhǎng)江干支流河湖健康評(píng)估?！睆埿け硎?，強(qiáng)化水土流失綜合治理，因地制宜推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)?！皩?shí)施長(zhǎng)江干流銅陵、蕪湖、安慶、池州河段整治和華陽(yáng)河蓄滯洪區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江干流防洪能力提升、洲灘圩垸整治。”

張肖介紹，下一步安徽省水利部門還要對(duì)標(biāo)《長(zhǎng)江保護(hù)法》，盡快對(duì)涉水法規(guī)性文件進(jìn)行全面清理，確保與長(zhǎng)江保護(hù)法相一致，對(duì)相關(guān)水利規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善，確保與長(zhǎng)江保護(hù)法相銜接。同時(shí)，按照《長(zhǎng)江保護(hù)法》明確的相關(guān)職責(zé)，加快研究制定規(guī)劃水資源論證、取用水計(jì)量、水資源調(diào)度、生態(tài)流量監(jiān)管、河湖長(zhǎng)履職等配套規(guī)定，確保法律規(guī)定和政策措施及時(shí)有效銜接和協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在執(zhí)法和監(jiān)管上，針對(duì)河道采砂管理、河湖岸線管控等長(zhǎng)江保護(hù)難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊水事違法行為，全面加強(qiáng)河湖保護(hù)，努力打造幸福長(zhǎng)江。

倪致遠(yuǎn) 新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖新聞?dòng)浾?劉旸

編輯：彭玲