新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖客戶端訊  “長三角科教資源豐富，擁有上海張江、安徽合肥2個綜合性國家科學(xué)中心，全國約1/4的“雙一流”高校、國家重點實驗室、國家工程研究中心。但是因為長三角一市三省經(jīng)濟社會發(fā)展水平差異較大，區(qū)域高等教育發(fā)展不平衡和不充分的問題比較突出。”全國人大代表、中國工程院院士、安徽理工大學(xué)校長袁亮在接受新安晚報、安徽網(wǎng)、大皖新聞記者采訪時表示，長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展，應(yīng)該是高等教育相對均衡的協(xié)調(diào)發(fā)展。

袁亮建議，國家重點支持長三角高等教育落后省份補齊短板，同時要始終堅持龍頭帶動和各揚所長的高等教育發(fā)展格局。此外，他還建議推進長三角傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強化更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的高質(zhì)量供給。在他看來，這對長三角傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重塑比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，促進消費、擴大內(nèi)需具有重要意義。

長三角聯(lián)手打造具有國際影響的一流大學(xué)、學(xué)科

袁亮表示，長三角地區(qū)資源集聚能力差距較大。“長三角一市三省公共服務(wù)、工資待遇差距較大，發(fā)達地區(qū)人才’虹吸’效應(yīng)突出，吸引增量和存量人才流入，加大落后地區(qū)學(xué)校追趕的難度和后發(fā)優(yōu)勢的發(fā)揮。”

袁亮透露，以安徽理工大學(xué)為例，學(xué)校在29個省（自治區(qū)、直轄市）招生，48%的畢業(yè)生在長三角深造、就業(yè)；但因為區(qū)位的原因，高層次人才引進、穩(wěn)定極其困難，人才缺口較大，遠遠不能滿足發(fā)展需要。這里面，發(fā)展不充分是根本，發(fā)展不平衡是關(guān)鍵，不平衡是不充分的根源。

全國人大代表、中國工程院院士袁亮。

“解決長三角高等教育發(fā)展不平衡不充分問題，補齊均衡發(fā)展的短板，離不開政府的政策引導(dǎo)、傾斜支持和區(qū)域高等教育戰(zhàn)線的協(xié)同。”袁亮希望，國家能夠重點支持長三角高等教育落后省份補齊短板，建議教育部安徽省共建省屬高校一流學(xué)科，發(fā)揮重點建設(shè)的撬動作用，推動安徽省屬高校在更高層次、更高水平融入國家創(chuàng)新體系和區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略，在服務(wù)國家科技創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求中提升實力。

袁亮認為，要始終堅持龍頭帶動和各揚所長的高等教育發(fā)展格局。國家“長三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要”強調(diào)，“發(fā)揮上海龍頭帶動作用，蘇浙皖各揚所長”“推動大學(xué)大院大所全面合作、協(xié)同創(chuàng)新，聯(lián)手打造具有國際影響的一流大學(xué)和一流學(xué)科”，為加強長三角高校間的合作、推動區(qū)域高等教育均衡發(fā)展提供了方法指引。“特別是對安徽省屬高校而言，加強與長三角高校合作，為我們提供了對標學(xué)習(xí)、等高對接、縮小發(fā)展差距的重大發(fā)展機遇，有利于提升學(xué)校辦學(xué)實力和核心競爭力。”

袁亮透露，2020年，上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院和安徽理工大學(xué)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，從人才培養(yǎng)、學(xué)科和學(xué)位點建設(shè)、附屬醫(yī)院管理等7個方面對安徽理工大學(xué)進行指導(dǎo)和幫助，為高校跨省域合作積累了經(jīng)驗、樹立了樣板。其次，安徽高校在接受滬蘇浙“龍頭”輻射的同時，要注意統(tǒng)籌“各揚所長”和“龍頭帶動”，堅持特色發(fā)展，練好內(nèi)功、鍛造長板，增強實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的能力，著力為長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展提供更多人力資源和科技成果供給。

推進長三角傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，奮力甩掉“卡脖子”的手

“今天上午，李克強總理在政府工作報告中提出，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。”在袁亮看來，這為長三角傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高供給質(zhì)量，促進消費、擴大內(nèi)需指明了方向。

長三角是我國發(fā)展重要增長極，經(jīng)濟發(fā)展活躍，制造業(yè)發(fā)達，擁有一批具有較強競爭力的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。”長三角傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈完整，具有強大的生產(chǎn)能力、齊全的配套能力和靈活的適應(yīng)能力，在疫情和外部環(huán)境變化等沖擊下保持了足夠的韌性，顯示出巨大的潛力和生命力。”袁亮說，像安徽的海螺集團、銅陵有色金屬集團都是世界500強企業(yè)，在支撐長三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，但在供給質(zhì)量、供給需求適配等方面存在不少問題。

袁亮分析，當前，因為受疫情的沖擊，國際合作競爭格局的調(diào)整，長三角土地、勞動力等生產(chǎn)要素成本上漲，老齡化程度提高，資源環(huán)境約束加大，特別是“碳達峰”“碳中和”成為國家戰(zhàn)略，長三角傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢都在發(fā)生深刻變化。粗放型發(fā)展方式已經(jīng)“窮途末路”，依靠要素投入、外需拉動、規(guī)模擴展的增長模式，越來越受到制約，迫切需要進入高質(zhì)量發(fā)展的軌道。此外，長三角發(fā)展路徑依賴和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之間的矛盾比較突出。長三角傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)往往發(fā)展歷史長，技術(shù)成熟度高，產(chǎn)業(yè)競爭格局已經(jīng)成型。企業(yè)效益好的時候，缺乏轉(zhuǎn)型升級的要求，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)投入不足，很多產(chǎn)業(yè)“缺芯”“少核”，一些核心零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等對外依存度高。企業(yè)效益下滑的時候，喪失了轉(zhuǎn)型升級的調(diào)整空間，增長動能轉(zhuǎn)弱，支撐日益增長的高端消費需求不足。

在袁亮看來，推進長三角傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強化更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的高質(zhì)量供給，對長三角傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重塑比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，促進消費、擴大內(nèi)需具有重要意義。

如何推動長三角傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級？袁亮認為，我國要發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，打好改革“主動仗”，以改革促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級擺在長三角一體化發(fā)展更加突出的位置。“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是長三角實體經(jīng)濟的重要主體，也是長三角培育新動能、發(fā)展實體經(jīng)濟的根基。像中建材蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計研究院自主研發(fā)出0.12mm世界最薄玻璃、中國首片8.5代TFT-LCD玻璃基板，成為支撐我國信息產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)鍵節(jié)點。要加強頂層設(shè)計，引導(dǎo)市場預(yù)期，推動長三角傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聚焦主業(yè)、做強主業(yè)、適度多元，因地制宜加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，推動“老樹發(fā)新枝”，發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，扭轉(zhuǎn)“脫實向虛”的傾向。

同時，要著力培育集群式產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組織形式，對暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、有效配置資源、降低經(jīng)濟循環(huán)成本具有重要意義。要推動長三角傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，開展產(chǎn)業(yè)集群群主制、產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制改革，加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈橫向、縱向深度合作，發(fā)揮好頭部企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化中的引領(lǐng)作用，支持頭部企業(yè)做大做強，配套企業(yè)和中小企業(yè)做專做精，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)“航母群”。

持續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。更加注重運用安全、環(huán)保、技術(shù)、質(zhì)量等標準，優(yōu)化長三角傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，按照一市三省戰(zhàn)略定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接和企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，減少同質(zhì)化無序競爭，實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展和競爭力提升。

此外，還要發(fā)揮科技創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)中的關(guān)鍵作用，下好創(chuàng)新“先手棋”，以創(chuàng)新促升級。推動長三角傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造。圍繞服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活，立足部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢，用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革“紅利”，推動大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)融合，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高供給質(zhì)量、加強增值服務(wù)、豐富應(yīng)用場景、降低碳排放強度，提升發(fā)展的效益和效率；健全和完善協(xié)同高效的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。破除行政壁壘，推進長三角產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈合一”，培育“政產(chǎn)學(xué)研用金”結(jié)合、產(chǎn)業(yè)鏈上中下游聯(lián)動、供應(yīng)鏈全鏈條協(xié)同的創(chuàng)新體系，組織實施好體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項目和工程，用好科技這個“最大增量”，奮力甩掉“卡脖子”的手，提升科技進步貢獻率，提高全要素生產(chǎn)率，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，把牢競爭和發(fā)展的主動權(quán)。

新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖客戶端記者 葉曉

編輯  許大鵬