新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖客戶端訊  2020年初，一場(chǎng)新冠肺炎突然襲來(lái)，口罩作為防護(hù)品，一罩難求，尤其是防護(hù)性能較好的N95口罩，更是緊俏貨品。不過(guò)，安徽省立藥房總店因?qū)ⅰ癒N90口罩”標(biāo)注為“N95口罩”銷(xiāo)售，被合肥市市場(chǎng)監(jiān)督管理局罰款20萬(wàn)元。藥房對(duì)處罰決定不服，向安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出行政復(fù)議，但省市場(chǎng)監(jiān)管局決定維持原處罰決定。藥房又向法院起訴，要求撤銷(xiāo)處罰決定。2021年1月8日，新安晚報(bào)、安徽網(wǎng)、大皖客戶端記者從合肥高新區(qū)法院獲悉，該院已經(jīng)作出一審判決，駁回原告安徽省立藥房連鎖有限公司總店的訴訟請(qǐng)求。

涉案口罩。

KN90口罩當(dāng)N95賣(mài)，藥房被罰20萬(wàn)元卻狀告市場(chǎng)監(jiān)管局

據(jù)了解，2020年1月22日，安徽省立藥房連鎖有限公司總店從安徽紫竹醫(yī)療器械有限公司采購(gòu)了朝美牌口罩100只，單價(jià)為14元/只。購(gòu)進(jìn)后，藥房在其價(jià)格標(biāo)簽上標(biāo)注商品名稱(chēng)為“朝美N95口罩”，以40元/只的價(jià)格，對(duì)外銷(xiāo)售。

2020年1月26日，合肥市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)安徽省立藥房連鎖有限公司總店進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該藥房銷(xiāo)售的朝美牌口罩價(jià)格標(biāo)簽上注明的“朝美N95口罩”行為違法，涉嫌虛假宣傳。

“該商品外包裝標(biāo)注執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為:GB2626－2006 KN90，并不是N95口罩。”合肥市市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)為當(dāng)事人利用價(jià)簽對(duì)商品的功能、質(zhì)量作引人誤解的宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者，涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為。

2020年2月27日，合肥市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)安徽省立藥房連鎖有限公司總店作出行政處罰決定書(shū)，認(rèn)為藥房的行為構(gòu)成了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中規(guī)定的“虛假宣傳違法行為”，責(zé)令藥房停止違法行為，決定罰款20萬(wàn)元。

藥房對(duì)處罰決定不服，向安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出行政復(fù)議，但省市場(chǎng)監(jiān)管局決定維持原處罰決定。藥房又向法院起訴，要求撤銷(xiāo)處罰決定。

庭審時(shí)，原告代理人稱(chēng)藥房在進(jìn)貨時(shí)，供貨商明確稱(chēng)該口罩為N95口罩，而口罩包裝的正面也顯著標(biāo)明“N95”級(jí)，就按此制作了價(jià)格標(biāo)簽，藥房已經(jīng)盡到了驗(yàn)明產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的義務(wù)，并如實(shí)標(biāo)注，并非虛假宣傳。即使價(jià)格標(biāo)簽及銷(xiāo)售發(fā)票內(nèi)容和產(chǎn)品實(shí)際標(biāo)注的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和級(jí)別有不一致的地方，也是因?yàn)樵摦a(chǎn)品性能存在問(wèn)題，藥房也是受害者。

原告代理人還提出，合肥市市場(chǎng)監(jiān)管局作出的《行政處罰決定書(shū)》適用法律錯(cuò)誤，不適用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的處罰標(biāo)準(zhǔn)，因此，請(qǐng)求法庭撤銷(xiāo)行政處罰決定書(shū)和行政復(fù)議決定書(shū)。

庭審現(xiàn)場(chǎng)

法院：行政處罰合理合法，駁回藥房訴請(qǐng)

合肥高新區(qū)法院審理認(rèn)為，2020年春節(jié)以來(lái)，安徽省新冠肺炎疫情異常嚴(yán)重，口罩作為緊缺物資一度成為稀缺商品。作為口罩供應(yīng)的主渠道，醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)理應(yīng)加強(qiáng)口罩等衛(wèi)生防疫物資的管理，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

安徽省立藥房連鎖有限公司總店作為一家十多年從事藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)的藥房，應(yīng)當(dāng)具備必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及職業(yè)素質(zhì)，其對(duì)口罩的相關(guān)知識(shí)應(yīng)高于普通相關(guān)公眾。其將使用“KN95濾料”的KN90口罩，標(biāo)注為N95口罩對(duì)外銷(xiāo)售，且該口罩的購(gòu)進(jìn)價(jià)14元/只，售價(jià)40元/只，溢價(jià)達(dá)285%，原告認(rèn)為其已經(jīng)盡到了驗(yàn)明產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的義務(wù)，并進(jìn)行如實(shí)標(biāo)注的事由不能成立。

安徽省立藥房連鎖有限公司總店在商品標(biāo)簽上將涉案商品標(biāo)注為N95口罩，實(shí)質(zhì)上已經(jīng)就商品的性能、功能、質(zhì)量等信息向消費(fèi)者作出特定的傳遞，在疫情爆發(fā)的特定時(shí)期，必然會(huì)對(duì)消費(fèi)者的交易決策產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，足以影響消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)判斷，從而在產(chǎn)生誤解的基礎(chǔ)上作出對(duì)其不利的消費(fèi)選擇。另一方面，該行為也會(huì)損害其他經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)利益被不正當(dāng)?shù)負(fù)屨迹降氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序受到人為的破壞。

因此，省立藥房將KN90型口罩標(biāo)注為N95口罩銷(xiāo)售，嚴(yán)重?cái)_亂了新冠疫情防控工作和正常的市場(chǎng)秩序，損害了其他經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，其行為構(gòu)成虛假宣傳，本案行政處罰的法律適用準(zhǔn)確。

綜上，作出上述判決。

截至目前，各方當(dāng)事人均未提出上訴。

新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖客戶端記者 朱慶玲

編輯  許大鵬