新安晚報 安徽網 大皖客戶端訊   1月5日，肥東縣首次將“有序推進縣改區”寫進2021年政府工作報告中，引起市民極大關注。這意味著合肥“縣改區”首次得到官方確認。

記者梳理發現，近年來不斷有市民咨詢合肥“縣改區”進展，省民政廳、合肥市及相關縣區等部門、單位也多次進行答復。而在去年年底公布的安徽省“十四五”規劃也提出建議：依法穩妥推動行政區劃調整，有序推進“縣改區”、“縣改市”。

官方確認：肥東將“縣改區”首次寫進政府工作報告

在1月5日合肥市肥東縣召開的第十七屆人民代表大會第六次會議上，記者注意到，《政府工作報告》中首次透露，2021年將研究有序推進縣改區。

《政府工作報告》中透露，2021年，肥東縣將統籌規劃建設管理，展現合肥東部新城新姿態。其中之一就是高起點優化空間布局，認真做好國土空間規劃和新型城鎮化發展規劃編制。具體來說，則是堅持“老城做減法、新城做加法”，積極實施老城區“雙修”，推動核心功能向和睦湖片區布局，加快肥東經開區與撮鎮鎮產城融合步伐，研究有序推進縣改區工作，助力合肥拓展市轄空間，推動與中心城區一體化發展。

記者隨后就此聯系肥東縣相關部門，該縣一名工作人員稱“縣改區”目前只是在研究階段，具體情況暫時不方便透露。

記者梳理：近兩年肥東肥西多次透露“縣改區”

自2017年國家重新啟動撤縣設市以來，據不完全統計，安徽共有20地明確提出“撤縣設市（區）”，現在已有5地成功撤縣設市，剩余15個縣能否成功撤縣設市（區），引起了市民的極大關注。特別是有關肥東肥西會撤縣劃區嗎？這個問題牽動了不少合肥人的心。

記者梳理發現，近幾年來不斷有市民咨詢肥東肥西“縣改區”的進展，針對網友提出的合肥區劃調整建議，安徽官方去年以來已多次作出公開答復。有網友提出，“合肥轄4區4縣1市，不符合長三角副中心定位”，建議肥東、肥西盡快撤縣劃區。安徽省民政廳在去年5月28日表示，肥東、肥西撤縣設區屬于重大行政區劃調整，應由合肥市人民政府制訂變更方案，逐級上報國務院審批。截至目前，尚未接到有關行政區劃變更申報事項。

去年8月15日，有市民在合肥12345政府服務直通車上咨詢關于肥西、肥東撤縣改區的問題：肥東、肥西應該已經達到國家民政部設定的條件，為何遲遲不劃區？希望政府可以考慮肥西、肥東二縣撤縣設區。對此，肥東縣民政局答復稱，將積極做好區劃調整的各項工作。并表示，“隨著合肥市社會經濟快速發展和肥東縣各項事業的迅猛推進，肥東縣撤縣設區的構想在不遠的將來會實現。”

安徽“十四五”規劃建議：有序推進“縣改區”“縣改市”

在去年年底通過的《中共安徽省委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）中，記者注意到，《建議》對“十四五”時期安徽省新型城鎮化做出部署時提到，“依法穩妥推動行政區劃調整，鼓勵有條件的設區市拓展市轄區空間，有序推進‘縣改區’‘縣改市’”。

《建議》指出，“推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，實施現代化中小城市培育工程，支持縣城公共服務設施提標擴面、環境衛生設施提級擴能、市政公用設施提檔升級，支持條件好的縣城創建國家級、省級新型城鎮化示范縣城，依法開展人口較大縣城設置街道改革試點，高質量建設特色小鎮、特色小城鎮。支持發展縣域特色產業集群（基地）。謀劃設立省級新區。依法穩妥推動行政區劃調整，鼓勵有條件的設區市拓展市轄區空間，有序推進‘縣改區’‘縣改市’。”

值得一提的是，《安徽省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》曾明確指出，“積極推動縣城擴容提質，推進有條件的縣改市，推動與中心城市基本融為一體、城鎮化水平較高的縣有序改區。”

專家認為：“撤縣改區”在十四五期間積極推進并落實

記者統計發現，“十三五”期間，安徽省縣級以上行政區劃調整收獲頗豐。2018年，安慶市潛山縣撤縣設市。2019年，宣城市廣德縣、蕪湖市無為縣先后撤縣設市。2020年上半年，蕪湖市市轄區規模結構大幅調整，由原先的4區3縣1市（鏡湖區、弋江區、鳩江區、三山區，蕪湖縣、繁昌縣、南陵縣，無為市）調整為5區1縣1市（鏡湖區、弋江區、鳩江區、灣沚區、繁昌區，南陵縣，無為市）。

撤縣劃區是大家一直期盼的事，全國撤縣劃區也一直沒停過。那么，撤縣劃區到底有什么好處呢？記者就此采訪了安徽省政府參事、安徽省社科院城鄉經濟研究所所長孔令剛。他表示，安徽省“十四五”規劃建議，依法穩妥推動行政區劃調整，鼓勵有條件的設區市拓展市轄區空間，有序推進“縣改區”、“縣改市”。而近年來，安徽陸續有不少縣成功撤縣設市（區），合肥進行區劃調整也是經濟發展的必然趨勢。

“對于城區來說，撤縣設區有助于擴大城市空間規模，增強主城區發展能力，解決城市發展承載空間不足問題；對于肥東縣來說，劃區后將促進肥東現代化進程，老百姓也會得到更多的發展福利。”孔令剛認為，肥東將“縣改區”寫進政府工作報告，意味著“縣改區”將在十四五期間積極推進并落實。“針對撤縣設市（區），在十四五期間，安徽省將加強研究，適時啟動，有序推進，積極申報，包括考慮廬江撤縣建市的可能性。”

新安晚報 安徽網 大皖客戶端記者  劉旸

編輯：唐恒鋼