新安晚報 安徽網 大皖客戶端訊 近日，安徽高院正式印發《關于完善行政爭議實質性解決機制的意見》，要求全省各級法院在行政審判工作中積極整合各方面力量，綜合運用調解、協調和依法裁判、司法建議、司法救助等方式，促進行政爭議從實質上得到徹底、有效、妥善解決。

據了解，該《意見》共二十四條，主要是對行政爭議實質性解決的具體情形、進一步推進行政爭議實質性解決的若干配套工作機制等作出規定。《意見》指出，對事實清楚、法律依據明確、爭議不大的政府信息公開、小額行政處罰、行政不作為等案件，經起訴人同意，人民法院可以在立案前直接進行調解、協調。對涉及土地、房屋征收等多階段行政行為的案件，人民法院要立足實質性化解行政爭議，引導當事人起訴最有利于糾紛解決的行政行為。當事人起訴的被告不適格的，人民法院應當予以釋明，引導當事人起訴適格被告，不得未經釋明徑行裁定不予立案。在行政爭議實質性解決過程中，涉及法律、政策適用的統一性或者涉及上級行政機關，需要上級法院參與或者牽頭協調化解的，可以報請上級法院，必要時由三級法院聯動合力化解。

《意見》同時指出，行政案件調解、協調不成的，應當堅持合法性審查與解決行政爭議并重的原則及時作出裁判，防止久拖不決。對判決撤銷被訴行政行為的案件，需要責令行政機關重新作出行政行為的，應當堅持全面審查原則，明確指出被訴行政行為所有違法之處，同時根據查明的案件事實，對行政機關應當如何重新作出行政行為予以指引；對行政補償案件中，被訴補償決定違法需撤銷的，可以探索在依法評估、鑒定的基礎上，直接就補償爭議作出裁判，明確補償方式、補償數額等事項，不再責令行政機關重新作出補償決定。對當事人在提起行政訴訟的同時一并提起行政賠償訴訟的，行政行為違法依法應予賠償的，應當在查明當事人所受損害事實的基礎上，就賠償方式、賠償數額作出具體、明確的判決，不應簡單、籠統地判令行政機關限期作出賠償決定。

《意見》要求，全省法院應當進一步完善行政爭議實質性化解機制，在行政爭議實質性解決過程中，可以采取行政調解、人民調解、律師調解等各種方式，同時可以與相關職能部門、行業協會、中介組織、群團組織等形成行政爭議實質性解決機制共建、信息共享，不斷豐富行政審判的權利救濟功能，提升行政審判效果。

近年來，安徽法院積極轉變行政審判理念，創新行政審判工作機制，強化審判管理，通過嚴格落實立案登記制、積極推進行政機關負責人出庭、行政案件集中管轄和指定異地審理等方式，積極推進行政爭議實質性化解，有效發揮了行政審判化解行政爭議、保護合法權益、監督依法行政的職能作用，為法治安徽建設提供了有效的司法保障。

高行 新安晚報 安徽網 大皖客戶端記者 朱慶玲