2月5日,最高人民法院發(fā)布飼養(yǎng)動(dòng)物致人損害典型案例,有關(guān)負(fù)責(zé)人明確,禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險(xiǎn)動(dòng)物造成他人損害,無(wú)論受害人有無(wú)過(guò)錯(cuò),飼養(yǎng)人均應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。
注意,是“全部責(zé)任”。也就是說(shuō),就算是受害人因?yàn)橹鲃?dòng)逗狗被咬,也不能成為烈性犬飼養(yǎng)人的免責(zé)事由。這就是《民法典》中“最嚴(yán)格的無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任”規(guī)則,由此宣示不得飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬種的理念。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2022年中國(guó)城鎮(zhèn)犬只數(shù)量為5119萬(wàn)只。作為寵物,犬只為人們?nèi)粘I钤鎏砹藰?lè)趣,一定程度上也承擔(dān)了精神陪伴的角色。但同時(shí),犬只引發(fā)的糾紛,乃至案件時(shí)有發(fā)生,引發(fā)了社會(huì)普遍關(guān)注。其中,出沒(méi)于城鎮(zhèn)的烈性犬最招人厭。
什么是烈性犬?就是那些脾氣暴躁、很有攻擊性的犬。
據(jù)了解,國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定的烈性犬有49種,包括藏獒、意大利紐波利頓犬、巴西菲勒犬、法國(guó)波爾多犬等。在此基礎(chǔ)上,很多地方都出臺(tái)了禁養(yǎng)的烈性犬品種名錄和標(biāo)準(zhǔn),比如廈門(mén)禁養(yǎng)烈性犬共28種,武漢市禁養(yǎng)34個(gè)品種的犬只,同時(shí)規(guī)定禁止飼養(yǎng)成年體高超過(guò)45厘米的犬只。
雖然禁養(yǎng)犬名單各地不統(tǒng)一,但依據(jù)常識(shí),大家都明白,大型的、有攻擊性的犬本不該在人群密集的場(chǎng)所出現(xiàn),但偏偏有些人就喜歡帶這種犬“招搖過(guò)市”,自覺(jué)威風(fēng)凜凜,卻讓別人膽戰(zhàn)心驚、不得安寧。
有的犬主愛(ài)說(shuō):“我家的狗不咬人。”不咬人就行了?烈性犬就算不咬人,也十分嚇人。想想看,如果你坐電梯時(shí),進(jìn)來(lái)一只羅威納,與你四目相對(duì);或是你在公園散步時(shí),過(guò)來(lái)一只藏獒,與你如影相隨,會(huì)不會(huì)讓你后背發(fā)涼?
最高法的表態(tài)順應(yīng)民心,但能不能震懾住不守規(guī)矩的養(yǎng)犬人,關(guān)鍵還在于基層執(zhí)行。
其實(shí),這些年針對(duì)養(yǎng)犬的法律法規(guī)基本完善,可“狗咬人”的新聞仍然層出不窮,究其原因,就在于法律法規(guī)沒(méi)有真正落地。
法律法規(guī)要從紙面落到地面,既要靠宣傳,更要靠執(zhí)行。從養(yǎng)犬人來(lái)說(shuō),養(yǎng)寵怡情無(wú)可厚非,但也要意識(shí)到公共安全遠(yuǎn)比個(gè)人愛(ài)好重要。養(yǎng)犬人有養(yǎng)犬的自由,也有依法養(yǎng)犬的責(zé)任。文明養(yǎng)犬,莫讓“犬趣”成犬患,這不僅是普通民眾的心聲,也應(yīng)是廣大養(yǎng)犬人士的共識(shí)。
徒善不足以為政。對(duì)聽(tīng)勸的養(yǎng)犬人來(lái)說(shuō),宣傳是有用的,但對(duì)于部分養(yǎng)犬人來(lái)說(shuō),只是苦口婆心地勸說(shuō)是沒(méi)用的。飼養(yǎng)烈性犬的犬主,會(huì)不知道哪些犬是禁養(yǎng)的?
所以,執(zhí)法要跟上,要給老百姓實(shí)實(shí)在在的安全感。
按理說(shuō),養(yǎng)犬程序明明白白,治安攝像頭遍布大街小巷,大數(shù)據(jù)互通互聯(lián),治理犬患沒(méi)有多少盲區(qū)。可是科技再發(fā)達(dá),也代替不了人的作用。消除犬患,執(zhí)法人員的作用無(wú)可替代。
辦好一案,才能安寧一片。嚴(yán)格執(zhí)法,讓不聽(tīng)勸的養(yǎng)犬人“犬財(cái)兩空”,他們才能守規(guī)矩,鄰里才能得安寧。
曾經(jīng),酒駕和犬患一樣是頑疾。但這些年來(lái),治理酒駕的效果有目共睹。如果拿出同樣的態(tài)度來(lái)治理犬患,“狗咬人”才會(huì)成為鮮見(jiàn)的“新聞”。
據(jù)安徽時(shí)評(píng)
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