慈善法修訂草案12月27日提請十三屆全國人大常委會第三十八次會議審議。修訂草案針對近年來個人求助活動平臺規模化發展、糾紛時有發生的新情況，回應社會各界加強網絡個人求助治理的呼聲，在附則中新增關于個人求助和個人求助網絡服務提供者的規定。明確求助人和信息發布人的誠信義務，授權國務院有關部門制定個人求助網絡服務提供者管理規則，促進個人求助平臺健康發展，維護公眾的愛心善心。（12月27日中新網）

把個人求助納入慈善法調整范圍，填補了法治空白，切中了規范個人求助以及關聯行為的現實需求，回應了公眾關切。這一立法動作具有里程碑意義，能為個人求助尤其是網絡個人求助提供法治助力，防范治理一些亂象，助推個人求助進入健康發展的新階段。

之前，慈善法并未將個人求助納入其規治范疇，個人求助作為民事行為，作為個人的救濟權利，適用《民法典》等法律規定。對于公開募捐，慈善法有嚴格的約束機制，而個人求助則受限較少，求助者擁有較高的自由度，既可以在個人自媒體發布求助信息，也可以通過眾籌平臺發布求助信息。通常而言，規范個人求助行為以及關聯行為主要靠求助者、眾籌平臺的自律，靠眾籌平臺自建的審核機制，靠網友的監督。然而，揆諸現實，在大多數情況下，對個人求助的監督制約處于一種乏力、無奈的狀態。

在弱制約語境下，近年來，個人求助出現了種種亂象，比如，求助者虛構或者夸大病情，隱瞞財產信息，將善款用于治病療傷以外的其他目的等等。這些亂象讓個人求助呈現出病態，變了味，既會讓資助者寒心，加深戒備抵觸心理，也可能傷害其他求助者的權益，拉低求助的效率和成功率。

而將個人求助納入慈善法調整范圍，就為規范個人求助、治理相關亂象提供了法律依據、標準和路徑。這有助于營造個人求助良性發展的氛圍，凝聚監督和保障個人求助健康發展的社會共識。在慈善法的授權下，隨著相關管理細則的出臺，求助者、信息發布人的權利義務、眾籌平臺的非營利屬性、審核責任、管理費率、行為“負面清單”、個人求助的程序、條件以及善款的使用、剩余善款的處置、監管保障措施、欺詐式求助的法律責任等都有望得到明確，個人求助也會進入法治軌道。這一立法動作將個人求助及資助納入了大慈善的范疇，給個人求助者和個人求助網絡服務提供者戴上了“法律籠頭”，給公眾的愛心善心加了一道法律保險，值得期待！

作者：李英鋒（2022年12月28日 新安晚報 2版）