大皖新聞訊  11月28日下午，合肥市區巡游出租汽車運價優化方案聽證會召開。25名消費者、經營者代表和其他利益相關方、相關領域專家學者、人大代表、政協委員及政府部門人員參加了聽證會。此次聽證的內容包括優化運價調整機制和調整運價標準，現場對運價標準調整的三套方案進行了充分討論。

現狀：出租車客流營收出現下降趨勢

作為城市綜合交通運輸體系的組成部分，出租汽車在滿足市民個性化出行需求、體現城市綜合服務能力方面發揮了積極作用。目前，合肥市區共有巡游車輛9402臺，其中：公司化經營車輛2642臺，個體經營車輛6760臺，從業人員1.3萬余名。取得網絡預約出租汽車合法營運資質車輛約4.9萬臺。

根據現行法律法規和政策規定，巡游車實行政府定價；網約車實行市場調節價，由網約車平臺公司根據市場變化實時調整。合肥市區現行的巡游車運價標準于2021年9月制定，主要包括：起步價10元/2.5公里、車公里租價2元/公里；夜間起步價和車公里租價加收20%；超過12公里后公里租價加收50%等。

近年來，隨著城市公共交通體系日益完善、網約車和共享單車出行方式快速發展，當前國內不少城市均存在巡游車“揚招率減少、客流和市場份額逐年遞減”趨勢。為保持巡游車行業競爭力，廣州、上海、昆明等城市也先后對巡游車運價調整機制進行了有益探索，以實現巡游車行業健康可持續發展。

方案：運價調整機制和標準將優化

“為適應當前合肥出租車行業市場供求關系的變化，進一步提升巡游車運價靈活性，擬對運價動態調整操作規程進行優化。”合肥市發展改革委價格管理處處長周宏勝介紹，目前施行的運價調整機制是2021年制定，主要是根據周期內運價成本的變化幅度來調整。

此次優化，主要是對運價動態調整操作規程進行了優化，將原來的主要依據成本變化幅度調整運價機制調整為更傾向于依據市場供需狀況調整運價的機制，以促進巡游車行業主動適應快速變化的出行市場。

具體到運價標準的調整則有三套方案。

方案一：統一調整起步價和車公里租價。即：起步價由現行10元/2.5公里調整為8元/2.5公里，車公里租價（即超過起步里程的公里數，下同）由現行2元/公里調整為1.6 元/公里。空貼費、夜間補貼同向變化，低速行駛費、合乘費標準不變。

方案二：分時段調整運價。高峰時段（上午7:30-9:30， 下午17:00-19:00）實行基準運價（即：起步價10元/2.5公里、車公里租價2元/公里），其他時段在基準運價基礎上，下浮20%（即：起步價8元/2.5公里、車公里租價1.6元/公里）。空貼費、夜間補貼同向變化，低速行駛費、合乘費標準不變。

方案三：維持現行運價標準不變。即：起步價10元/2.5公里，車公里租價2元/公里。空貼費、夜間補貼、低速行駛費、合乘費等均保持不變。

與會的參加人員分別對運價調整機制和具體調整方案發表了各自看法，其中方案一得到多數參加人的認可。

解讀：供需平衡才可持續發展

據介紹，此次合肥市發展改革委會同合肥市交通運輸局在廣泛調研和借鑒外地經驗做法基礎上，結合合肥實際，擬定了合肥市區巡游出租汽車運價優化方案。

“在擬定優化方案時，我們也是遵循了供需平衡、持續發展、簡易便行等原則。”周宏勝告訴大皖新聞記者，此次擬定優化方案，是要發揮市場在價格形成中的決定性作用，讓運價能夠較為清晰反映市場供求變化。

從持續發展的角度考慮，適當調整巡游車運價，主動適應市場和行業環境變化，平衡巡游車經營者和乘客雙方利益，實現行業健康可持續發展。此外，運價結構將更為合理，價格標準一目了然，操作簡易快捷，便于社會監督。

記者了解到，目前合肥的巡游出租車運價標準，與周邊GDP相近的城市，包括長三角和周邊一些省會城市相比，處于中等水平。

除了此次聽證會，合肥市發展改革委還通過多種途徑廣泛征求社會公眾和從業者意見。記者了解到，合肥巡游出租車運價調整的方案及時間，將在履行相關程序后向社會公布。

大皖新聞記者 吳碧琦 殷志強

編輯  許大鵬