大皖新聞訊  3月8日，記者從合肥市司法局獲悉，為防治噪聲污染，保障公眾健康，保護和改善生活環(huán)境，維護社會和諧，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，合肥市制定了《合肥市環(huán)境噪聲污染防治條例》（草案征求意見稿），公開征求公眾意見。

記者了解到，意見稿中調(diào)整了噪聲污染內(nèi)涵。根據(jù)新《噪聲法》重新界定噪聲污染內(nèi)涵，針對有些產(chǎn)生噪聲的領(lǐng)域沒有噪聲排放標準的情況，在“超標+擾民”基礎(chǔ)上，將“未依法采取防控措施”產(chǎn)生噪聲干擾他人正常生活、工作和學習的現(xiàn)象界定為噪聲污染；將“環(huán)境”二字去掉，更加明確法律規(guī)范對象僅限于人為噪聲。

此外，還強化了噪聲污染源頭控制。秉承“在規(guī)劃中防控、在布局中防控、在產(chǎn)品中防控”的原則，要求有關(guān)部門在制定修改國土空間規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃時，依法進行環(huán)境影響評價，充分考慮城鄉(xiāng)區(qū)域開發(fā)、改造和建設(shè)項目產(chǎn)生的噪聲對周圍生活環(huán)境的影響，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排土地用途和建設(shè)布局。要求在確定建設(shè)布局時，要根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標準和民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標準，間隔一定距離并采取工程措施，有效降低噪聲。

意見稿明確，將噪聲污染分為4大類進行分類管理。對工業(yè)噪聲，突出對排污許可證或者填報排污登記表的監(jiān)管。對建筑施工噪聲，按照不同施工階段，由相應(yīng)主管部門進行監(jiān)管。對交通運輸噪聲，要求建設(shè)單位應(yīng)當采取相關(guān)措施降低噪聲。對社會生活噪聲，加強對公共場所娛樂健身等活動管理；禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生切割、敲打噪聲。

增加工程建設(shè)管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、物業(yè)管理部門、業(yè)主委員會的相應(yīng)職責，要求建立噪聲問題公眾舉報受理和處理機制。

在細化法律責任方面，意見稿明確超過噪聲排放標準排放工業(yè)噪聲等違法行為的具體罰款數(shù)額，增加建設(shè)單位建設(shè)噪聲敏感建筑物不符合民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標準要求等違法行為的法律責任。同時，按照職權(quán)與責任相統(tǒng)一的原則，對生態(tài)環(huán)境、城建、城管、公安、交通等部門及其工作人員在噪聲污染防治監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為設(shè)定嚴格的法律責任。

為了增強立法的公開性和透明度，提高立法質(zhì)量，《合肥市環(huán)境噪聲污染防治條例》（草案征求意見稿）全文已公布，征求社會各界意見。公眾可以登錄合肥市司法局網(wǎng)站，查看草案及其說明。有關(guān)單位和各界人士可以自即日起至2024年4月4日通過信函方式寄至合肥市廬陽區(qū)六安路221號市司法局（立法處）或通過電子郵件將意見發(fā)送至hfsfjlfc@163.com提交意見，還可以通過市司法局網(wǎng)站互動交流-調(diào)查征集模塊進行反映。

大皖新聞記者 汪艷

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