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大皖新聞訊 開發(fā)商要在銷售現(xiàn)場顯著位置公示監(jiān)管賬戶、重點監(jiān)管資金原則上需按照工程進度節(jié)點撥付、項目存在重大風險隱患可實行監(jiān)管資金封閉管理……2月1日，記者了解到，為進一步加強商品房預售資金監(jiān)管，合肥市住房保障和房產(chǎn)管理局牽頭對原《合肥市商品房預售資金監(jiān)督管理辦法》進行了修訂，向社會各界公開征求意見。

開發(fā)商要在銷售現(xiàn)場顯著位置公示監(jiān)管賬戶

征求意見稿指出，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請商品房預售許可前，應當在監(jiān)管銀行分支機構設立預售資金監(jiān)管賬戶，一次預售許可申請對應一個監(jiān)管賬戶，鼓勵一個項目開設一個監(jiān)管賬戶，原則上一個項目不超過5個監(jiān)管賬戶。監(jiān)管賬戶實行專款專戶、專款專存、專款專用、全程監(jiān)管。監(jiān)管賬戶應當在《商品房預售許可證》《商品房買賣合同》中載明，并在監(jiān)管部門門戶網(wǎng)站和商品房銷售現(xiàn)場顯著位置進行公示。

監(jiān)管賬戶設立后原則上不得變更，確需變更的，應經(jīng)監(jiān)管部門審核同意。監(jiān)管賬戶發(fā)生變更的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應將原監(jiān)管賬戶余額劃轉至變更后的監(jiān)管賬戶，賬戶變更信息應在售樓現(xiàn)場進行公示，并書面告知相關銀行及買受人。 買受人支付預售款前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當向買受人出具《商品房預售資金繳款通知書》，并指導買受人通過專用POS機、銀行轉賬等方式直接存入對應的監(jiān)管賬戶；買受人憑《商品房預售資金繳款通知書》回執(zhí)及銀行進賬單（繳款回單）向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)換領繳款票據(jù)。

重點監(jiān)管資金原則上需按照工程進度節(jié)點撥付

記者注意到，征求意見稿明確，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得將預售資金直接收存至監(jiān)管賬戶以外的任何其他賬戶。買受人申請購房貸款的，發(fā)放貸款單位（銀行、住房公積金管理中心）應當按照借款合同約定的時間和金額將貸款直接劃轉至對應的監(jiān)管賬戶。監(jiān)管賬戶內的商品房預售資金分為監(jiān)管額度內資金（以下稱重點監(jiān)管資金）和一般監(jiān)管資金。重點監(jiān)管資金是監(jiān)管賬戶中確保項目竣工交付所需的資金額度，根據(jù)商品房項目建設工程造價、施工合同金額以及項目交付使用條件等因素確定。

監(jiān)管賬戶留存余額達到重點監(jiān)管資金總額5%以后，方可申請撥付重點監(jiān)管資金。重點監(jiān)管資金原則上按以下工程進度節(jié)點撥付。達到正負零的，毛坯商品房項目重點監(jiān)管資金額度留存70%以外部分可以支取使用，全裝修商品房項目重點監(jiān)管資金額度留存75%以外部分可以支取使用。達到主體結構二分之一的，毛坯商品房項目重點監(jiān)管資金額度留存60%以外部分可以支取使用，全裝修商品房項目重點監(jiān)管資金額度留存65%以外部分可以支取使用。達到主體結構封頂?shù)模魃唐贩宽椖恐攸c監(jiān)管資金額度留存40%以外部分可以支取使用，全裝修商品房項目重點監(jiān)管資金額度留存50%以外部分可以支取使用。

項目存在重大風險隱患可實行監(jiān)管資金封閉管理

同時，征求意見稿明確，根據(jù)合肥市房地產(chǎn)行政主管部門評定達到誠信企業(yè)標準的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，可以憑其監(jiān)管銀行以外符合條件的商業(yè)銀行出具的不可撤銷的見索即付現(xiàn)金保函，替換一定比例的重點監(jiān)管資金額度。監(jiān)管項目存在重大風險隱患，監(jiān)管部門可以根據(jù)實際需要，由項目所在地政府、開發(fā)區(qū)管委會申請并建立應急監(jiān)管賬戶，實行監(jiān)管資金封閉管理，優(yōu)先用于本項目工程建設和保交付相關資金支出，監(jiān)管銀行應當積極予以配合。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由監(jiān)管部門責令其限期整改，并可暫停其監(jiān)管資金撥付，記入企業(yè)信用檔案，逾期未改正的可暫停其商品房預售和合同網(wǎng)簽備案，造成嚴重后果的，依法追究其法律責任：未按規(guī)定將商品房預售資金全部存入監(jiān)管賬戶的；變相逃避商品房預售資金監(jiān)管的；未按規(guī)定使用商品房預售資金的；提供虛假申報材料套取工程建設資金的；挪用商品房預售監(jiān)管資金的；未按規(guī)定按月足額向項目農民工工資專用賬戶撥付人工費的；其他違反本辦法或監(jiān)管協(xié)議的行為。

監(jiān)管銀行給買受人造成損失的，應當依法承擔責任

施工單位、監(jiān)理單位提供虛假證明或通過其他方式協(xié)助房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)套取監(jiān)管資金的，施工單位未按規(guī)定使用監(jiān)管資金的，由市、縣（市）區(qū)相關行業(yè)主管部門對相關責任單位和責任人予以處理，并將其不良行為記入企業(yè)信用系統(tǒng)，向社會公示。

監(jiān)管銀行應當嚴格按照預售資金三方監(jiān)管協(xié)議，指定專人負責預售資金監(jiān)管工作，做好監(jiān)管賬戶監(jiān)控，定期與本級監(jiān)管部門進行對賬，配合監(jiān)管部門開展預售資金監(jiān)管執(zhí)法檢查工作。監(jiān)管銀行未及時將預售資金錄入監(jiān)管系統(tǒng)、未將購房貸款直接劃轉至監(jiān)管專用賬戶的、經(jīng)監(jiān)管部門審核同意后未及時支付的，監(jiān)管部門可按照協(xié)議約定，暫停該銀行新開設預售資金監(jiān)管賬戶業(yè)務，給買受人造成損失的，應當依法承擔責任。

監(jiān)管銀行未經(jīng)監(jiān)管部門核實同意，擅自撥付監(jiān)管資金的，應當負責追回資金，無法追回的依法承擔相應賠償責任。

監(jiān)管部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊，有應當核準撥付資金而不及時核準、不應當核準撥付資金而核準等情形的，依法依規(guī)予以處理。該辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。已納入監(jiān)管的項目（樓幢）按照原規(guī)定執(zhí)行。

有關單位和社會各界人士可在2023年3月3日前，將意見建議發(fā)送至郵箱：1973045967@qq.com

大皖新聞記者 徐琪琪

編輯 陶娜