據(jù)光明日報報道 6月7日，國家“十四五”重大科技基礎設施建設項目——合肥先進光源項目獲國家正式批復，將于今年9月開工。這意味著，除已有的全超導托卡馬克核聚變實驗裝置（EAST）、穩(wěn)態(tài)強磁場實驗裝置、同步輻射光源外，安徽合肥已建、在建和預研大科學裝置12個，總數(shù)位居全國前列。

2023年4月，德國大眾宣布將繼續(xù)投資75億元人民幣，在合肥建立研發(fā)中心，助力合肥打造具有國際影響力的新能源汽車之都。此前，美國康寧和德國大陸輪胎決定追加對合肥的投資。2023年上半年，合肥新增外資企業(yè)82家。

2022年，合肥新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)78家，30萬大學生來肥就業(yè)。在合肥，平均每個月誕生一家上市公司，科創(chuàng)板上市企業(yè)累計達20家。

2020年，合肥首次躋身GDP（地區(qū)生產總值）“萬億俱樂部”；2023年，合肥第三次入選“新一線城市”……

數(shù)據(jù)背后，是澎湃的發(fā)展動力。

要知道，1952年被確定為省會的合肥，那時還名不見經傳：5條路、5萬人、5家企業(yè)、5平方公里是其全部“家當”。就在20年前，合肥GDP在全國排名也在80名開外。

從江淮小邑到“新一線城市”，合肥“逆襲”的密碼何在、路徑何在、“打法”何在？

工人在合肥高新技術開發(fā)區(qū)的睿合科技有限公司內生產全貼合液晶顯示屏。解琛攝/光明圖片

安徽省合肥市湖濱國家濕地公園 解琛攝/光明圖片

1.科技創(chuàng)新，高質量發(fā)展的不竭動力

“科里科氣”，合肥人引以為傲的口頭禪，說的是合肥無處不在的科創(chuàng)氣息。

科技創(chuàng)新的“地基”在1969年打下。那年，中國科學技術大學（以下簡稱“中國科大”）幾經周折，最后落戶合肥。從此，開啟了一座城和一所高校的“雙向奔赴”。

中國科大的落戶，帶來的是中國科學院各大科研院所的接連布局。1978年，中國科學院合肥物質科學研究院在合肥西郊“科學島”成立，如今已有7個研究所，擁有30多個裝備優(yōu)良的重點實驗室、研究中心以及10多個大型技術物理實驗平臺，先后建成全超導托卡馬克核聚變實驗裝置和穩(wěn)態(tài)強磁場實驗裝置等兩個重大科學裝置。

大院大所落地，衍生的是科技創(chuàng)新的氣質和城市發(fā)展無窮的動力。此后，大科學裝置的“沿途下蛋”，又為合肥產業(yè)創(chuàng)新插上翅膀。

1997年，中國科大教授郭光燦關于“量子避錯編碼”的文章發(fā)表在《物理評論快報》，國際量子光學界為之震驚：中國居然在量子光學上有這樣的成果，而且在不知名的合肥！

此后，量子計算原型機“祖沖之號”和“九章”，“墨子號”量子科學實驗衛(wèi)星，世界首條量子保密通信干線——“京滬干線”，以及“熱核聚變”“鐵基超導”“嫦娥鋼”等一批國際領先的原創(chuàng)性科技成果在合肥問世。

2023年4月12日，合肥“科學島”上的“人造太陽”EAST創(chuàng)造新的世界紀錄，成功實現(xiàn)穩(wěn)態(tài)高約束模式等離子體運行403秒。

迎來高光，源于此前的追光。

2004年，合肥被批準成為國家首個科技創(chuàng)新型試點城市；2017年，合肥成為繼上海之后第二個獲批建設綜合性國家科學中心的城市；2022年，“科大硅谷”在合肥正式掛牌，按照愿景，這里將匯聚世界創(chuàng)新力量，打造科技創(chuàng)新策源地、新興產業(yè)集聚地示范工程。

從無到有、從有到優(yōu)，堅定不移地聚焦“國之大者”，這是合肥科技創(chuàng)新的核心密碼。

2017年，由中國科大承建的類腦智能技術及應用國家工程實驗室在合肥掛牌。此前，眾多一流高校參與角逐，唯有中國科大獲得地方政府按1∶2配資建設實驗室的承諾。

數(shù)據(jù)顯示，近10年，合肥市財政科技投入占一般公共預算支出比重由4%增長到17.8%，全社會研發(fā)投入占GDP比重由2.78%增長到3.46%。

2.產業(yè)創(chuàng)新，高質量發(fā)展的精準抓手

“從西部到合肥前，我們也考察過不少城市，最終打動我們的是合肥的支持和誠意，以及當?shù)貙仗飚a業(yè)的理解。”中科星圖測控技術股份有限公司總裁牛威感慨地說。

牛威所說的，就是一年前落戶合肥的深空探測實驗室總部。這里將建設成為我國深空探測領域重大科技工程的綜合支撐平臺，培育月球科研站等國際大科學計劃。旁邊，“瞄準”深空互聯(lián)網(wǎng)、深空遙感、深空資源利用的空天信息產業(yè)園初具規(guī)模。

一度，合肥被認為是“最牛風投城市”。的確，從“押寶”不被看好的京東方，到“投注”長鑫存儲芯片，再到“投資”跌入低谷的蔚來汽車……這些“神操作”，可以說每一次都讓合肥賺得盆滿缽滿。

對此，安徽省委常委、合肥市委書記虞愛華的回應是：“合肥不是‘風投’是‘產投’，不是‘賭博’是‘拼搏’。拼搏是抓今天贏明天。賭博靠的是手氣，拼搏靠的是手藝。”

分析一下合肥的產業(yè)結構，不難發(fā)現(xiàn)，合肥“產投”之所以能贏得明天，一是方向上聚焦“國之大者”，二是路徑上建設“國之重器”，三是藍圖上一繪到底。

如今，合肥顯示、光伏、人工智能，新能源汽車、智能家居、高端裝備制造六大產業(yè)產值超過千億元，高新技術產業(yè)占比近六成，對經濟貢獻率超過80%，擁有“燈塔工廠”四家。貸款余額始終保持兩位數(shù)高速增長，今年上半年同比增長16%，近三年新增超1萬億元。尤其值得一提的是，度電GDP為全國平均水平的1.7倍，GDP能耗只有全國的二分之一。

僅僅靠“手氣”，不可能老是抓一手“好牌”。精準的研判、沉潛的產業(yè)戰(zhàn)略定力、專業(yè)的產業(yè)升級能力，才是合肥每戰(zhàn)必勝的秘訣。

從管理市場到參與市場，從參與市場到開創(chuàng)市場，最后回到政府職能監(jiān)管市場。這一模式被很多人稱為“合肥模式”，并被很多城市借鑒。

“合肥的長期主義給了企業(yè)家信心和預期！”合肥艾創(chuàng)微電子科技有限公司負責人潘俊曾在外地創(chuàng)業(yè)，“大家共同的期盼，就是政府對企業(yè)要多澆水、少搖晃。”

合肥產投最成功的做法就是：縱向看，主政領導“一任接著一任干，前人栽樹后人澆水”，保持產業(yè)戰(zhàn)略定力；橫向看，統(tǒng)籌全市“一盤棋”。

“從新型顯示、集成電路產業(yè)再到新能源汽車產業(yè)，如果每屆班子關心支持少一點，這些產業(yè)都不可能長成今天的集群。”合肥市委常委、副市長袁飛說。

“如果說有‘合肥模式’，那就是把握‘兩向’：符合國家政策導向、符合產業(yè)發(fā)展方向。發(fā)現(xiàn)一個‘潛質’企業(yè)就能成就一個，再成就一群，最終以政府有形的手和市場無形的手共同構建起一個強大的產業(yè)生態(tài)。”虞愛華說，“服務好現(xiàn)有企業(yè)是最好的招商引資，把握住戰(zhàn)略機遇是政企共同責任。”

2022年，全國工商聯(lián)發(fā)布的年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境調查中，合肥位列營商環(huán)境最佳口碑城市第10位。從談判到簽約用時23天，從簽約到開工用時42天，280天建成280萬平方米，不到10個月整車下線、5個月產值過百億元……比亞迪合肥基地的“合肥速度”，也許是最有力的佐證。

3.宜人“養(yǎng)人”，高質量發(fā)展的持續(xù)助推

“合肥請您來，20萬個崗位供您選！”眼下，一場高校畢業(yè)生現(xiàn)場對接會正在合肥火熱開展。京東方、國盾量子、合肥晶合、大眾汽車等一批重點產業(yè)鏈企業(yè)紛紛上陣，提供了涵蓋研究員、機械工程師、算法軟件工程師等在內的大量熱門崗位。

“暖意十足，誠意滿滿！”來自山西大同的張楠成為首個完成簽約的畢業(yè)生。目前其已完成崗前培訓，順利入職合肥市蜀山區(qū)一家數(shù)據(jù)技術公司。截至目前，三期對接會已吸引2.4萬名畢業(yè)生到場應聘，達成就業(yè)意向近萬人。

2022年5月，合肥市人才發(fā)展集團成立，相繼建成“合肥市就業(yè)信息共享平臺”等，開展了一系列“免費為您找工作”等活動；2023年3月，合肥市委組織部牽頭多個部門與企事業(yè)單位，組織8個工作組赴全國15個城市的41所高校開展“招才引智高校行”活動……求賢若渴的合肥，大動作頻出，成就城市與人才的美好“姻緣”。

2022年，合肥新招引高校畢業(yè)生超過30萬人，新增高技能人才5.5萬人。新增外商投資企業(yè)140家，常住人口比上一年增長16.9萬，合肥成為人口凈流入城市。

“要讓人才‘搶著來’而不是‘搶過來’。”虞愛華告訴記者，“念好‘養(yǎng)人經’，打好‘服務牌’是關鍵。”

吉林人孫福彪對合肥“情有獨鐘”。畢業(yè)后，他堅定地選擇簽約位于合肥高新區(qū)的國內設備智能運維行業(yè)領軍企業(yè)——安徽容知日新科技股份有限公司。“選擇留在合肥，關鍵的一點是環(huán)境。合肥是一片創(chuàng)新的沃土，為施展才華提供廣闊舞臺。”孫福彪躊躇滿志。

近年來，合肥積極暢通技術成果產業(yè)化渠道，優(yōu)化人才創(chuàng)新生態(tài)，讓人才各盡其用。

為加快推進人才鏈、產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈深度融合，2021年，合肥市委科技創(chuàng)新委員會成立，統(tǒng)合全市科創(chuàng)工作，首創(chuàng)成立多個市級科技成果轉化專班，常態(tài)化對接省內外重點高校院所；著眼破解融資難題，合肥設立總規(guī)模5億元的種子基金，給予最高50%的風險容忍度……一系列創(chuàng)新舉措實現(xiàn)了人才與產業(yè)的相互成就。

“無論是對一家企業(yè)，還是對一座城市來說，人才永遠是第一要素！”容知日新公司董事長聶衛(wèi)華感慨。

讓人才對合肥既“一見傾心”又“日久生情”，宜人“養(yǎng)人”的合肥一直在路上。

（記者 常河 丁一鳴）