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新安晚報 安徽網 大皖新聞訊  鼓勵重大項目落地、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鼓勵自主創(chuàng)新、加強科技金融服務、鼓勵上市融資、支持重點產業(yè)發(fā)展……4月1日，記者從合肥高新區(qū)獲悉，為了加快建設世界領先科技園區(qū)，該區(qū)率先出臺了《建設世界領先科技園區(qū)若干政策措施》（以下簡稱《若干政策措施》），從企業(yè)發(fā)展全生命周期提供人才、融資等各類創(chuàng)新要素供給，到智慧服務簡化程序等舉措，進一步促進產業(yè)集群高質量發(fā)展。

瞄準企業(yè)痛點難點 新政策實現四大突破

據合肥高新區(qū)財政局介紹，《若干政策措施》在政策創(chuàng)新、政策力度、精準支持、支持重點項目等四大領域都實現了新突破。

其中，在改革創(chuàng)新方面，以產業(yè)為主導，圍繞重點、熱點產業(yè)，出臺“專精特新”、生物醫(yī)藥、空天信息、網絡安全、北交所上市、低碳環(huán)保等新政策。同時，支持中國科大重點科技成果轉化、支持高新區(qū)關鍵核心技術攻關項目。人才是創(chuàng)新的核心支撐，合肥高新區(qū)也出臺高層次人才、大學生創(chuàng)業(yè)和企業(yè)孵化的專項政策，著重優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓資金血液直輸創(chuàng)業(yè)企業(yè)，培育更多的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，集聚創(chuàng)新資源，培育創(chuàng)業(yè)沃土。

在拉高標桿、增加政策力度方面，《若干政策措施》著力提升政策激勵性，加大知識產權、規(guī)上企業(yè)、海外業(yè)務的支持力度，激發(fā)企業(yè)走出去。同時深化金融供給改革，新增自貿貸、科大校友貸等金融產品，革新轉型升級貸、融資租賃的支持方式，實現企業(yè)融資弱擔保、低成本、高效率。另外，還結合高新區(qū)區(qū)情，承接市級固定資產投資補助政策，新增投資統計獎勵，助力經濟發(fā)展。

在把握企業(yè)需求、精準支持方面，《若干政策措施》更注重為企業(yè)“雪中送炭”，以企業(yè)需求為原則，對實施效果好、契合“十四五”發(fā)展方向的條款，加大支持力度，針對資金、人才等企業(yè)最直接、最急切的需求，對癥下藥，新增更為有效的條款，把政策資金真正用在"刀刃"上。

在招大引強、支持重點項目上，《若干政策措施》突破原有支持方式，從項目落地到發(fā)展壯大，從租房招才到股改上市，出臺多方式多階段的個性化專項政策，讓重點項目帶動園區(qū)產業(yè)集群整體提檔升級，促進園區(qū)新一輪跨越發(fā)展。

全生命周期提供各類要素供給 開展“免審即享”試點

合肥高新區(qū)財政局有關負責人表示，為了精準施策，支持企業(yè)發(fā)展壯大，《若干政策措施》從企業(yè)初創(chuàng)期到成長期、成熟期，從企業(yè)上市到成為行業(yè)龍頭，全生命周期匹配“人、財、物、服”等全方位支持政策，引導企業(yè)走專精特新、國家高企、上市企業(yè)道路，縮短梯度競升時間，加速企業(yè)成長壯大。

在人才要素方面，政策從校企合作、政企合作、同業(yè)合作、以老帶新等多維度方式破解用工難題，同時出臺發(fā)布全球引才需求榜，對引進接榜人才分年度給予獎勵。此外，高新區(qū)還在全市首創(chuàng)，支持企業(yè)通過設立“人才飛地”，實現異地聚才、引才、用才。融資要素方面，高新區(qū)制定針對科技型中小企業(yè)和高成長等企業(yè)的融資方式和差別管理政策，在全省率先出臺北交所上市政策，積極調動區(qū)內企業(yè)抓住上市機遇。在創(chuàng)新要素方面，新增高新區(qū)關鍵核心技術攻關、自貿創(chuàng)新政策，加大對雛鷹企業(yè)、"雙五"企業(yè)、新經濟、孵化器、自建應用場景等研發(fā)費用補貼支持力度，同時深化與中國科大合作，全國首創(chuàng)支持中科大重點科技成果轉化政策，打造享譽全球的科技創(chuàng)新策源地。

為了打造“4312”產業(yè)集群，支持制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展，提升產業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定性和現代化水平，《若干政策措施》緊扣生物醫(yī)藥、空天信息、環(huán)保低碳等熱點產業(yè)，聚焦工業(yè)企業(yè)規(guī)?；?、高新技術化，加大集成電路、軟件信息、網絡安全等產業(yè)支持力度，推動產業(yè)集群集聚發(fā)展。

此外，高新區(qū)也專門開發(fā)了“高新智策”小程序，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。企業(yè)只要“掃一掃”，即可精準推送適用政策條款、估算政策額度等。同時，高新區(qū)將開展"免審即享"試點，選取部分條款，采取"無感審批、自動兌付"的方式，進一步簡化政策兌現流程，讓企業(yè)足不出戶即可享受政策資金“送上門”，切實提升市場主體的滿意度。

八年投入財政資金上百億元 撬動社會資本五百億元

合肥高新區(qū)是1991年經國務院批準設立的首批國家級高新區(qū)，經過31年的奮力發(fā)展，建成了中國科大先研院、量子信息研究院、國家類腦實驗室等協同創(chuàng)新平臺，培育了科大訊飛、華米科技等一批領軍企業(yè)和近2000家高新技術企業(yè)，形成了人工智能、量子信息、生物醫(yī)藥等高端產業(yè)集群。近年來，合肥高新區(qū)地區(qū)生產總值、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、財政收入等主要經濟指標連續(xù)保持兩位數增長，在169個國家高新區(qū)綜合排名中穩(wěn)居第一方陣。

近年來，高新區(qū)全力打造世界領先科技園區(qū)，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產業(yè)發(fā)展環(huán)境，不斷完善“雙創(chuàng)”和產業(yè)扶持政策體系，從2014年實施扶持產業(yè)發(fā)展“2+2”政策體系，升級到2020年"建設世界一流園區(qū)"政策體系以來，累計投入財政資金102億元，撬動社會資本近500億元，惠及企業(yè)超3萬家次，大大激發(fā)了產業(yè)發(fā)展的活力與動力。

新安晚報 安徽網 大皖新聞記者 項磊

編輯 彭玲