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新安晚報 安徽網 大皖新聞訊   一些高空墜物引發的安全問題，嚴重危害人民群眾生命財產安全，必須最大限度地防范和治理。 1月10日，合肥市政協十五屆一次會議上，合肥市政協委員劉曉春認為，現行法律法規制度下，把公民高空拋物等問題解決寄希望于物業管理公司、城管和房管部門，管理非常困難。建議人大要制定相關地方法規條例，做到有法可依，有人專抓專管。

多種原因引發高空墜物

劉曉春調研發現，目前城市高層住宅小區普遍缺乏晾曬衣物的公共空間，導致居民晾曬衣物有困難，有些高層住宅居民遂采取在室外安裝晾衣架的方法來解決此困境。高層住宅居民私自安裝晾衣架晾曬衣物不僅影響城市市容，還存在一定的安全隱患，容易造成高空墜物。

此外，合肥市部分建筑年代較久，外墻瓷磚或者裝飾玻璃已經不夠牢固，遇到大風大雨，有時自然掉落，嚴重危害人民群眾生命安全。部分居民素質較差，引發從高層向下拋東西傷害無辜行人事件。

劉曉春認為，盡管相關部門受理過多次此類投訴且高空墜物已經入刑，但當前條件下由于受到各種制約，導致高層住宅外墻瓷磚或者裝飾玻璃掉落現象時有發生，自行在高層安裝室外晾衣架現象屢禁不止，已經安裝的無法拆除，未安裝的居民爭先效仿。高空墜物傷害行人現象也屢屢發生。

制定地方法規管理高空墜物

劉曉春建議，要加強全社會道德意識建設，從根本上杜絕在高層拋物，主動維護自己所有權范圍的外墻瓷磚玻璃安全，主動不在高層住宅安裝晾衣架。

“現行法律法規制度下，把公民高層拋物，高層自建晾衣架、高層外墻瓷磚玻璃掉落的問題解決寄希望于物業管理公司、城管和房管部門，管理非常困難。”劉曉春表示，物業管理公司沒有執法權；而城管部門的職責，主要是對違章建筑以及未經審批的戶外廣告牌進行強拆，而現行法規中，并未具體到“高層拋物”“戶外晾衣架”“外墻瓷磚掉落”問題。因此實際操作中，城管部門不便出面干預，“不好管”；同時根據相關規定，任何個人和單位，未經審批，不得擅自改變房屋外立面，不得私搭構筑物”等籠統規定，并未細化到“高層拋物”“戶外晾衣架”“外墻瓷磚掉落”，因此在某種意義上，現實情況中房管部門受理此類投訴時往往表示“沒有權限”。為此，建議人大要針對高空墜物制定相關地方法規條例，做到專人專抓專管。

“房屋所有人，對外墻瓷磚玻璃牢固性負責。”劉曉春建議，合肥市應該在房屋管理部門中成立對外墻附屬物牢固性監察機構，有物業的小區應該主動對接，切實消除隱患。社區應該解決高層住宅居民晾曬難的問題，開辟公共晾曬區。物業公司可根據小區具體情況劃定公共晾曬區，統一安裝晾曬繩、晾曬架供有需要的居民使用，從根本上解決居民晾曬難題。對于人為高空拋物應該采取機防監控，發現一起，嚴查一起，讓人不敢拋、不能拋。

蔡凱雯 新安晚報 安徽網 大皖新聞記者  劉旸

編輯  張大為