新安晚報 安徽網 大皖新聞訊  自建房屋安全隱患排查范圍包括哪些？重點排查哪些？經鑒定的危險房屋如何治理？合肥市自建房安全隱患排查如何進行分色標識？ 6月15日，合肥市房管局發布自建房安全專項整治工作知識問答。

一、為什么要開展自建房安全專項整治工作？

答：為深入貫徹習近平總書記重要指示精神和李克強總理有關批示要求，深刻汲取“4·29 湖南長沙居民自建房倒塌事故”教訓，嚴防類似事故在我市發生，根據黨中央國務院和省市工作部署，決定在全市范圍內立即開展城鄉自建房屋安全專項整治。

二、如何開展經營性自建房安全隱患排查？

答：圍繞全面排查、風險識別、隱患處置、鞏固提升四個環節，落實“五查”步驟，即全面自查、基層排查、縣區核查、市級抽查、省級督查。其中，第一步房屋所有權人（使用人、管理人）為房屋使用安全責任主體，可自己排查，也可委托專業人員排查，有安全風險隱患存疑的可委托第三方鑒定；第二步鄉鎮、街道組織力量對轄區內的自建房，逐棟開展排查；第三步縣(市)區住房城鄉建設、房地產管理、城市管理部門要制定核查方案，報請縣區人民政府組織力量對轄區內的自建房安全進行核查；第四步市合肥市自建房安全專項整治工作專班級自建房安全專項整治專班要加強調度，組織力量實地抽查，對轄區內自建房總數、排查數、問題數、整改數等建立臺賬，實現清單閉環式管理。

三、自建房屋安全隱患排查范圍包括哪些？重點排查哪些？

答：全市所有城鄉自建房屋都納入排查整治，不漏一戶、不錯一棟、不留空白、不留死角。本次合肥市自建房安全專項整治行動聚焦“改建、經營、年久、違規、失檢、磚混”等自建房建筑，重點排查：

（1）經營性自建房；

（2）城鄉結合部、城中村的自建房存在違法改建加層、破壞主體或承重結構的房屋建筑；

（3）生產、經營、居住功能混雜擅自改變既定用途或功能、將一般住房違規改為經營用途的房屋；

（4）學校、醫院周邊的餐飲、住宿、影院等人員密集場所的自建房；

（5）農村三層及以上、用作經營人員密集、擅自改擴建的自建房和輔助用房；

（6）有發生坍塌風險隱患的自建房等。

除此之外，為確保轄區內房屋住用安全，在對自建房網格化、地毯式排查基礎上，把經營性自建房作為排查重點，重點聚焦國有土地上老舊房屋、城中村、集鎮“騎路建設”、沿街商鋪、農貿市場、大市場、工業廠房違規增加荷載等，加大對違法加層加高、拆改承重結構、改變使用用途、違法裝飾裝修和改擴建房屋等行為的排查整治力度。

四、整治行動時間是如何安排的？

答：按照國務院和省市統一部署，在堅持重大安全隱患邊查邊改的基礎上，6 月底前，完成安全隱患排查工作；7 月底前，按照“一棟一策”原則，根據排查結果和房屋危險程度，確定整改方案；9 月底前，消除重大安全隱患；12 月底前，完成整治工作。

五、自建房安全專項整治重點排查內容是什么？

答：重點排查自建房“三性”，即經營合規性、合法性、合格性，具體牽頭協助單位是：①市市場監管局牽頭核查自建房經營合規性，包括群租房；②市自規局和城管局牽頭核查自建房合法性，有序推進違法建筑拆除；③市房產局和建設局牽頭核查自建房合格性，針對是否有施工、驗收等手續，是否是危險住房，特別是城郊結合部和鄉鎮上的“騎路建設”等情況，采取剝洋蔥的方式排查界定清楚。

六、基層具體怎樣記錄摸排數據？

答：自5 月23日起，全市域推廣使用“自建房排查摸底”小程序，實現排查錄入信息化、智能化，市大數據公司根據排查及小程序運行情況，實時優化完善業務需求及功能研發，形成自建房排查、整改、上報、銷號的信息工作“閉環”。

七、城市房屋由誰負責安全檢查？

答：根據《城市危險房屋管理規定》（建設部令第 129 號）第十五條規定：房屋所有人應定期對其房屋進行安全檢查。在暴風、雨雪季節，房屋所有人應做好排險解危的各項準備。

八、城市危險房屋由誰負責對其解除危險？

答：根據《城市危險房屋管理規定》（建設部令第 129 號）第十六條規定：房屋所有人對危險房屋能解危的，要及時解危；解危暫時有困難的，應采取安全措施。

九、經鑒定的危險房屋如何治理？

答：根據《城市危險房屋管理規定》（建設部令第 129 號）第十七條規定：房屋所有人對經鑒定的危險房屋，必須按照鑒定機構的處理建議，及時加固或修繕治理；如房屋所有人拒不按照處理建議修繕治理，或使用人有阻礙行為的，房地產行政主管部門有權指定有關部門代修，或采取其它強制措施。發生的費用由合肥市自建房安全專項整治工作專班責任人承擔。

十、異產毗連危險房屋的所有人如何履責？

答：根據《城市危險房屋管理規定》（建設部令第129號）第二十一條規定：異產毗連危險房屋的各所有人，應按照國家對異產毗連房屋的有關規定，共同履行治理責任。拒不承擔責任的，由房屋所在地房地產行政主管部門調處；當事人不服的，可向當地人民法院起訴。

十一、什么原因造成事故的，房屋所有人應承擔相應責任？

答：根據《城市危險房屋管理規定》（建設部令第129號）第二十二條、第二十五條規定：因下列原因造成事故的，房屋所有人應承擔民事或行政責任：

（一）有險不查或損壞不修；

（二）經鑒定機構鑒定為危險房屋而未采取有效的解危措施。

給他人造成生命財產損失，已構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

十二、什么原因造成事故的，使用人、行為人應承擔相應責任？

答：根據《城市危險房屋管理規定》（建設部令第129號）第二十三條、第二十五條規定：因下列原因造成事故的，使用人、行為人應承擔民事責任：

（一）使用人擅自改變房屋結構、構件、設備或使用性質；

（二）使用人阻礙房屋所有人對危險房屋采取解危措施；

（三）行為人由于施工、堆物、碰撞等行為危及房屋。

給他人造成生命財產損失，已構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

十三、房屋安全責任人包括哪些？

答：房屋所有權人是房屋使用安全責任人，包括房屋的所有人、使用人、經營管理人等。

十四、房屋所有權人是危險房屋治理責任人，主要應做好哪些具體工作？

答：應當按照要求對危險房屋實施治理并做好騰空房屋緊急避險準備，不得強行居住或使用危險房屋。房屋所有權人、使用人要定期對房屋進行安全檢查，建立房屋安全檔案。發現房屋存在安全隱患的，應采取臨時性加固、支撐或疏散人、物等安全措施。

十五、房屋所有權人、使用人應當按照有關規定，保證房屋的整體結構安全，主要承擔哪些房屋安全責任？

答：房屋安全責任人應當對房屋使用安全承擔下列責任：（一）按照房屋規劃設計用途合理使用房屋；（二）檢查、維修養護房屋；（三）裝修房屋不得危及被裝修房屋和毗鄰房屋的使用安全；（四）對存在安全隱患的房屋委托房屋安全鑒定，并及時治理房屋安全隱患；（五）采取其他必要措施保障房屋安全。

十六、合肥市自建房安全隱患排查如何進行分色標識？

答：合肥市按照四色標識對全市城鄉自建房進行分色標識，實施掛圖作戰。即按照自建房危險性等級逐一建檔造冊，建立自建房安全隱患數據庫和分布圖，標識“紅、橙、黃、綠”危險等級。具體為：房屋產權人或使用人以及社區網格員在初步排查階段，根據了解掌握初步信息，對初判為存在安全隱患的房屋在小程序錄入時將房屋危險等級標識為黃色，并提出橙色或紅色建議；街道組織建筑結構安全方面專家，對標識為黃色危險等級自建房全覆蓋核查，在小程序中篩選審核判定出橙色，并提出紅色建議；縣（市）區住建部門委托第三方專業機構，在小程序中將街道標識的橙色房屋審核篩選出紅色，再根據實際情況組織安全鑒定；市測繪院根據小程序錄入信息和矢量位置，分色匯總標識在一張電子地圖上，實施掛圖推進、建賬銷號。

新安晚報 安徽網 大皖新聞記者 徐琪琪

編輯 彭玲