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新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖新聞?dòng)?  中小學(xué)學(xué)生每天下午三點(diǎn)半左右放學(xué)，家長(zhǎng)卻要五六點(diǎn)才能下班。如何將下午三點(diǎn)半就放學(xué)的孩子照看好已成為全社會(huì)關(guān)注的一個(gè)難題。有的家長(zhǎng)硬著頭皮請(qǐng)假早退 ，有 的 請(qǐng)老 人 幫 忙接 ，還 有 的花 錢 把 孩子 交 給校外托 管 班……如 今 ，面 對(duì)“ 三 點(diǎn) 半 難題”，合肥全面啟動(dòng)了課后托管服務(wù)，學(xué)校是如何解決的？家長(zhǎng)們又怎么看？ “三點(diǎn)半課堂”還存在哪些困局？

【現(xiàn)狀】

省城探索課后服務(wù)

近年來，合肥市為破解放學(xué)后的“三點(diǎn)半”難題，率先試點(diǎn)“三點(diǎn)半課堂”，積極探索“課后三點(diǎn)半”服務(wù)新模式。《2021年市政府為民辦實(shí)事事項(xiàng)工作方案》顯示，今年在合肥市小學(xué)全面開展“課后三點(diǎn)半”服務(wù)，按照“普惠托管”和“個(gè)性化課程”兩種模式，合理安排有需求的學(xué)生下午放學(xué)后的活動(dòng)，解決家長(zhǎng)接送難題。

3月9日，在合肥市瑤海區(qū)少兒藝術(shù)學(xué)校，孩子們?cè)凇叭c(diǎn)半課堂”練習(xí)小提琴。新華社圖

3月8日，合肥市包河區(qū)中小學(xué)新學(xué)期課后服務(wù)全面啟動(dòng)。記者了解到，該區(qū)共有29所小學(xué)、6所九年一貫制學(xué)校、12所初中，共計(jì)47所學(xué)校全面落實(shí)“課后三點(diǎn)半”服務(wù)，100%覆蓋有需求學(xué)生。 “目前，課后服務(wù)已覆蓋全校2000名學(xué)生，其中報(bào)名普惠托管的學(xué)生比例超過90%。”合肥市淝河小學(xué)的一名老師告訴記者，放學(xué)后，同學(xué)們可以通過報(bào)名普惠托管的“課后三點(diǎn)半”服務(wù)，在教室內(nèi)完成作業(yè)，并參與藝術(shù)、體育、科技等特色課程的學(xué)習(xí)。

3月9日，在合肥市少兒藝術(shù)學(xué)校，同學(xué)們正在上三點(diǎn)半課堂。當(dāng)日開設(shè)的個(gè)性化課程有名著導(dǎo)讀、趣味編程、航模、無(wú)人機(jī)、籃球、樂高機(jī)器人、武術(shù)、足球等，普惠托管班涵蓋一至六年級(jí)。合肥市少兒藝術(shù)學(xué)校為瑤海區(qū)“三點(diǎn)半課堂”第一批試點(diǎn)學(xué)校，今年春季學(xué)期包括個(gè)性化課程和普惠托管班在內(nèi)共開設(shè)24個(gè)類別38門課程。

據(jù)了解，瑤海區(qū)38所小學(xué)如期開啟課后服務(wù)，覆蓋率100%。 “個(gè)性化課程和普惠托管實(shí)行五天全覆蓋，每天課程服務(wù)時(shí)間為90分鐘，結(jié)束時(shí)間不晚于18：00，具體由各個(gè)學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況定。”瑤海區(qū)教體局相關(guān)人士介紹。

多校引入校外機(jī)構(gòu)

“課后三點(diǎn)半”服務(wù)如果種類太多，師資不夠怎么辦？記者采訪發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)學(xué)校都采取與校外正規(guī)機(jī)構(gòu)合作方式，共同承擔(dān)課后三點(diǎn)半服務(wù)的教學(xué)。

3月11日下午， “三點(diǎn)半課堂”在合肥市芙蓉小學(xué)正式開課。該校開設(shè)了羽毛球、3D創(chuàng)意社團(tuán)、航模、硬筆書法等一大批深受學(xué)生喜愛的課程。 “這是我校和校外引入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，為學(xué)生提供的課后公益服務(wù)，實(shí)行校內(nèi)免費(fèi)。”芙蓉小學(xué)的一名老師介紹，根據(jù)上一學(xué)期摸底的情況來看，選擇“課后三點(diǎn)半”服務(wù)的學(xué)生占到了整個(gè)學(xué)校學(xué)生總數(shù)的一半以上。 “新學(xué)期剛開始，學(xué)校就通知家長(zhǎng)開始選課。學(xué)生可以根據(jù)自己的喜好選擇課程。”

據(jù)悉，為了讓“課后三點(diǎn)半”服務(wù)更貼心到位，管理更精細(xì)，合肥蜀山區(qū)成立課后服務(wù)專項(xiàng)工作小組，并對(duì)2020年秋季學(xué)期所有開展“課后三點(diǎn)半”服務(wù)學(xué)校的服務(wù)形式、覆蓋面、開展情況、家長(zhǎng)滿意度、存在問題及后期打算等諸多方面進(jìn)行了摸底調(diào)查。

“根據(jù)前期摸底調(diào)研結(jié)果，面向社會(huì)公開征集152家具有相關(guān)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并開展遴選進(jìn)駐平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)課后服務(wù)工作的規(guī)范化管理。”

蜀山區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，嚴(yán)禁第三方機(jī)構(gòu)強(qiáng)迫、誘導(dǎo)學(xué)生參加校外培訓(xùn)或“搭車”開展其他商業(yè)行為，嚴(yán)禁學(xué)校或第三方機(jī)構(gòu)借機(jī)開展學(xué)科集中教學(xué)或集體補(bǔ)課。

【觀點(diǎn)】

一定程度解決難題

記者隨機(jī)采訪了十幾戶家庭，大多數(shù)家長(zhǎng)對(duì)于學(xué)校開展的“三點(diǎn)半課堂”都持贊同態(tài)度，認(rèn)為在一定程度上解決了孩子放學(xué)后“沒人接”的難題。

“以前學(xué)校沒有提供課后服務(wù)，每到工作日下午三點(diǎn)多的時(shí)候，我跟孩子爸爸就頭疼，有時(shí)候求助同學(xué)家長(zhǎng)代接，有時(shí)候我倆輪流換班出來接，偶爾互相沒指望上，還把孩子漏接了。”家住合肥市蜀山區(qū)的畢女士告訴記者，她家沒有老人幫忙，為了接孩子放學(xué)只能想各種辦法，也曾想過送去校外托管，但發(fā)現(xiàn)很多機(jī)構(gòu)良莠不齊，擔(dān)心誤了孩子學(xué)習(xí)， “自從學(xué)校開設(shè)了‘課后三點(diǎn)半服務(wù)’后，孩子放學(xué)和我下班中間的時(shí)間差得到了解決，孩子基本在學(xué)校就能把作業(yè)寫完了，我覺得挺好的。”

張女士對(duì)于學(xué)校開設(shè)的“三點(diǎn)半課堂”也甚為滿意。 “作為上班族，我們最擔(dān)心孩子放學(xué)后去哪里，誰(shuí)去接。聽說學(xué)校有課后托管服務(wù)，我們就放心多了。”張女士說，孩子的學(xué)校一直開辦有“三點(diǎn)半課堂”，作為學(xué)校的第二課堂，有手工、書畫、科學(xué)、氣排球等很多課程，學(xué)生可以自主選擇感興趣的參加，而且全部是免費(fèi)的。

一些家長(zhǎng)表示，有些學(xué)校開展的課后托管服務(wù)時(shí)長(zhǎng)足夠，家長(zhǎng)下班和孩子放學(xué)的時(shí)間基本合拍。在實(shí)施課后服務(wù)中，學(xué)校有專業(yè)教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行答疑解惑，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣；除做好安全看護(hù)、作業(yè)輔導(dǎo)等基本服務(wù)外，學(xué)校開設(shè)的個(gè)性化課程，收費(fèi)低廉，能夠讓孩子們接觸到課本以外的知識(shí)，拓寬了學(xué)生的眼界。

時(shí)長(zhǎng)不夠于事無(wú)補(bǔ)

不過，記者采訪中發(fā)現(xiàn)，每個(gè)學(xué)校的課后托管時(shí)間都不一樣，大部分學(xué)校持續(xù)到下午5點(diǎn)結(jié)束，有些學(xué)校甚至只延長(zhǎng)40分鐘，下午4：30就已經(jīng)放學(xué)了，只有少數(shù)學(xué)校能延長(zhǎng)到18時(shí)。對(duì)于一些家庭來說，學(xué)校的課后服務(wù)還不能完全滿足他們的需求。

3月8日，合肥市某小學(xué)在致家長(zhǎng)的一封信中寫道，學(xué)校開設(shè)課后服務(wù)，主要包括作業(yè)輔導(dǎo)和課外閱讀，托管時(shí)間至 16：35。不少家長(zhǎng)都選擇了“不同意參加”。 “四點(diǎn)半放學(xué)還是太早了，我們家長(zhǎng)還沒下班，還是接不了孩子；如果延長(zhǎng)到下午5：30，我就報(bào)名參加了。”潘女士說，之所以搞“三點(diǎn)半課堂”，本意應(yīng)該是減輕家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，但是如果時(shí)間不能很好地銜接上，并不能真正解決問題。

孫先生夫婦工作非常忙，為了能兼顧事業(yè)和家庭，他選擇讓孩子去校外的“小飯桌”全托，晚上六點(diǎn)多再去接孩子回家。 “小飯桌一個(gè)月費(fèi)用1600元，包含兩餐和輔導(dǎo)作業(yè)，中午孩子還能在那午休下。”孫先生說，雖然覺得費(fèi)用較高，飲食安全和人身安全也令他擔(dān)心，但是目前沒有更好的解決辦法。

記者發(fā)現(xiàn)，不少家長(zhǎng)將孩子送到“小飯桌”等托管機(jī)構(gòu)來解決不能按時(shí)接送的問題。很多家長(zhǎng)認(rèn)為，其實(shí)大部分家長(zhǎng)把孩子送去托管都是無(wú)奈之舉， “要是學(xué)校也能做到像托管班一樣，我更愿意把孩子放在學(xué)校，希望學(xué)校以后也能根據(jù)家長(zhǎng)情況做更彈性的調(diào)整。”

困局

課程單調(diào)內(nèi)容淺顯

事實(shí)上， “課后服務(wù)”并不是今年才開始展開，早在幾年前，已經(jīng)有部分學(xué)校開始試點(diǎn)這種做法，但是從實(shí)施情況來看，都遇到了一些困局。家長(zhǎng)對(duì)“三點(diǎn)半課堂”的反應(yīng)也從剛開始的熱烈漸漸轉(zhuǎn)為平淡。而從目前部分學(xué)校通知自愿報(bào)名的反饋也可以看出家長(zhǎng)的反應(yīng)也沒有預(yù)想中那么火熱，其中原因也是多方面的。

“課程比較單調(diào)，只能起到看著孩子的作用，如果真正學(xué)東西還是要去外面機(jī)構(gòu)。”戴先生孩子所在的學(xué)校早前已經(jīng)開始實(shí)施課后服務(wù)，但是報(bào)名的人漸漸也減少了不少，他已經(jīng)讓孩子退出了。究其原因，課后服務(wù)可選擇的余地還是小了，專業(yè)度相對(duì)欠缺，如果真的想將某項(xiàng)興趣學(xué)成特長(zhǎng)，課后服務(wù)滿足不了需求。 “以美術(shù)班為例，前一學(xué)期學(xué)的美術(shù)是涂色，這第二學(xué)期還是學(xué)涂色，我就覺得有些浪費(fèi)時(shí)間。”其他課程也一樣，他所在的學(xué)校開設(shè)的課程算比較豐富的，有剪紙、繪畫、樂器、書法、魔方等，多數(shù)都是免費(fèi)的，老師也是從社區(qū)請(qǐng)來的志愿者或者大學(xué)生等，但是學(xué)習(xí)內(nèi)容都是淺顯的，算是入門和培養(yǎng)興趣，音樂考級(jí)是滿足不了的。一段時(shí)間以后，家長(zhǎng)們就覺得還是要把孩子放學(xué)后接出來學(xué)才有效果。而且一般興趣類的課外培訓(xùn)都是在下午放學(xué)后，如果時(shí)間沖突的話家長(zhǎng)往往就放棄課后服務(wù)。

看寫作業(yè)效果有限

還有部分家長(zhǎng)把孩子留到學(xué)校參加三點(diǎn)半課堂，則是想讓孩子在學(xué)校完成作業(yè)，減輕家長(zhǎng)回家輔導(dǎo)的負(fù)擔(dān)，但是這種需求在很多學(xué)校是滿足不了的。

據(jù)了解，為了節(jié)約師資，很多學(xué)校在實(shí)施課后服務(wù)時(shí)是各班級(jí)學(xué)生打亂了坐到一起的。這讓很多學(xué)生不能適應(yīng)，加上低年級(jí)的孩子自制力有限，班級(jí)紀(jì)律往往不如人意。很多學(xué)生在學(xué)校完成不了作業(yè)，只有一些學(xué)習(xí)自主性強(qiáng)的孩子可以完成作業(yè)，但這類孩子家長(zhǎng)往往有更大的期待，想安排其他事情做。

對(duì)于家長(zhǎng)們?cè)酒诖妮o導(dǎo)作業(yè)，實(shí)現(xiàn)的可能性不大，老師沒有辦法一個(gè)個(gè)輔導(dǎo)，而且每次值班的老師學(xué)科也不一樣，無(wú)法兼顧所有的學(xué)科。

“這不能怪學(xué)校，也不能怪老師，只是家長(zhǎng)預(yù)期的目標(biāo)沒達(dá)到。”采訪中，一位家長(zhǎng)表示，課后服務(wù)有很多不如意的地方，家長(zhǎng)們也能理解。因此有條件的家長(zhǎng)大多還是選擇觀望，或者干脆放棄課后服務(wù)。父母確實(shí)沒法早接回來，或者經(jīng)濟(jì)條件較弱，希望通過學(xué)校的這種服務(wù)減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)的家庭往往會(huì)選擇。這也是一些師資和場(chǎng)地有限的學(xué)校，往往在通知報(bào)名時(shí)會(huì)叮囑家長(zhǎng)一句“有條件的家庭最好還是接送，把名額讓給確實(shí)有困難的家庭。”

尷尬 

師資有限無(wú)法兼顧

家長(zhǎng)們對(duì)課后服務(wù)的期待沒有得到很好的滿足，老師和學(xué)校也覺得委屈和為難。

“網(wǎng)上經(jīng)常看到有人說我們老師3點(diǎn)半放學(xué)就下班了，認(rèn)為太輕松。事實(shí)上現(xiàn)在老師們放學(xué)后都要搞課研，集中學(xué)習(xí)，有的老師除了教學(xué)還承擔(dān)著一些行政工作，不到6點(diǎn)鐘基本下不了班。”合肥一小學(xué)的方老師告訴記者，現(xiàn)在學(xué)校開展的三點(diǎn)半課堂基本上還是依托現(xiàn)有的教師資源，近年來合肥的學(xué)校老師都缺得厲害，等于在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上還要擠出一節(jié)課的師資來。她所在的學(xué)校就采取輪班制，把孩子集中在幾個(gè)教室里，如果一個(gè)教室安排一個(gè)老師值班，那老師們就輪換不過來了。

除了人手緊張，還有一個(gè)困擾課后服務(wù)的難題就是現(xiàn)在都是學(xué)科類老師，他們沒法做到多才多藝可以兼顧各個(gè)課程。譬如學(xué)校開設(shè)的課程包括了架子鼓、吉他、編程等各類，這些老師在學(xué)校是很稀有的。在一些規(guī)模小的學(xué)校，那只能將課程品類減少，這樣也會(huì)讓家長(zhǎng)覺得課程單調(diào)。

若有收費(fèi)存在風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)政策，課后服務(wù)除了公益性質(zhì)的，還可以從社會(huì)購(gòu)買服務(wù)，對(duì)價(jià)格做了上限規(guī)定。但是實(shí)際操作中，向機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)的學(xué)校也在承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

“主要是避嫌，涉及到錢就很敏感，有的家長(zhǎng)覺得一個(gè)課600元不多，有的家長(zhǎng)就覺得貴，這種情況下如果有投訴學(xué)校就很被動(dòng)。”一位教育界人士告訴記者，課后服務(wù)的初衷是培養(yǎng)孩子的興趣愛好，而不是增加一節(jié)寫作業(yè)課，因此課程應(yīng)該是以音體美為主。學(xué)校這方面的師資滿足不了需求，同時(shí)為了避嫌有的學(xué)校又不敢讓社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)入校園，這就造成了供求矛盾，而這個(gè)矛盾短期內(nèi)是無(wú)解的。現(xiàn)階段，很多學(xué)校還是依托原有的社團(tuán)，利用家長(zhǎng)資源和社區(qū)資源，來完成課后服務(wù)。

“還有一個(gè)值得深思的現(xiàn)象是，很多關(guān)于課后服務(wù)的投訴其實(shí)并非來自于家長(zhǎng)，有的是來自課外機(jī)構(gòu)。學(xué)校開設(shè)課后服務(wù)動(dòng)了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的蛋糕。”這位人士表示，課后服務(wù)從本學(xué)期全面鋪開，還要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期的摸索和適應(yīng)的過程。

建議：

課后服務(wù)應(yīng)有彈性

聽說學(xué)校要推出“三點(diǎn)半課堂”，不少家長(zhǎng)非常期待，但是發(fā)現(xiàn)在時(shí)間上并不能完全契合時(shí)，很多家長(zhǎng)又感到很失望。

一位學(xué)生家長(zhǎng)蔣女士表示，他們家孩子周一至周五有兩天放學(xué)后有興趣班要上， “老師說課后托管盡量不要請(qǐng)假，想了想還是不參加了。”蔣女士說，她本來考慮參加學(xué)校的三點(diǎn)半課堂， “孩子每天寫作業(yè)要花很長(zhǎng)時(shí)間，家長(zhǎng)輔導(dǎo)起來也很頭疼；如果孩子能在學(xué)校把課后作業(yè)完成，那其實(shí)是很省心的事。”但是，由于學(xué)校規(guī)定參加托管服務(wù)后，不能隨便請(qǐng)假，她覺得很麻煩還是放棄了。

另一位學(xué)校家長(zhǎng)胡先生認(rèn)為， “三點(diǎn)半”課堂應(yīng)該是在托管服務(wù)內(nèi)容和托管時(shí)間上征求家長(zhǎng)意見， “比如大多數(shù)家長(zhǎng)都是下午5點(diǎn)以后下班，那么托管時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)至17：30，服務(wù)內(nèi)容上除了作業(yè)輔導(dǎo)和課外閱讀外，還可以學(xué)一些特長(zhǎng)。”胡先生說，雖然學(xué)校都開辦有各種社團(tuán)，但畢竟社團(tuán)選拔需要一定基礎(chǔ)，不是每個(gè)孩子都能參加；如果讓所有孩子都能在學(xué)校學(xué)到特長(zhǎng)，那肯定很受家長(zhǎng)歡迎。

利用課后進(jìn)行鍛煉

采訪中，大多數(shù)家長(zhǎng)都建議延長(zhǎng)課后服務(wù)時(shí)間，豐富課后服務(wù)課程。 “現(xiàn)在都說減負(fù)，三點(diǎn)半課堂不會(huì)增加孩子學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)？”還有一些家長(zhǎng)并不同意在課后托管服務(wù)中增加作業(yè)輔導(dǎo)、課外閱讀等內(nèi)容，他們希望更多融入體育鍛煉等內(nèi)容。

“學(xué)校最近也在摸底三點(diǎn)半課堂意愿，孩子班級(jí)八成家長(zhǎng)都沒有報(bào)名。”合肥經(jīng)開區(qū)某小學(xué)的家長(zhǎng)宋女士告訴記者，他們學(xué)校下午4：35放學(xué)，課后托管的內(nèi)容是留在課堂寫作業(yè)， “小孩要寫到5：30才放學(xué)，我擔(dān)心孩子在學(xué)校學(xué)習(xí)一天太累了，眼睛也受不了。”宋女士說，如果課后托管的內(nèi)容更豐富，開展一些體育、科技、文藝類的興趣班，她或許會(huì)考慮讓孩子參加。

合肥市蜀山區(qū)某小學(xué)的家長(zhǎng)王女士也表示，她征求孩子“三點(diǎn)半課堂”時(shí)，孩子明確表示反對(duì)， “學(xué)習(xí)了一天，想回家休息下，出去活動(dòng)活動(dòng)再寫作業(yè)。”她認(rèn)為，現(xiàn)在倡導(dǎo)學(xué)生每天不少于一小時(shí)的體育鍛煉，很多孩子都難以做到；一些學(xué)校一周只開展兩三節(jié)體育課，如果三點(diǎn)半課堂可以用來開展體育鍛煉，她覺得對(duì)提高孩子的體能素質(zhì)是件好事。

倪致遠(yuǎn) 新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖新聞?dòng)浾? 張曉嶸 劉旸

編輯  許大鵬