新安晚報 安徽網 大皖新聞訊  城區菜市場應設立消費者權益服務站，簽訂消費者投訴賠償先付協議；城區菜市場監控錄像資料應至少保留30日備查，不得刪改或挪作他用；經營戶不得互相串通，操縱或壟斷市場價格……12月7日，記者了解到，合肥市市場監督管理局等單位起草的《城區菜市場設置與管理規范》（以下簡稱《規范》）合肥市地方標準已完成征求意見稿，現向社會公開征求意見。

配備管理人員實行崗位目標責任制，做到責任到人

《規范》規定了菜市場設置和管理的基本原則、場地環境、公共設施設備、營業設施、商 品管理、衛生管理、市場管理等基本要求。《規范》指出，新建菜市場應充分綜合論證，辦理規劃、土地、建設等手續后方可建設，建成后通過相關驗收方可營業。對已建成市場不得擅自改變規劃的使用功能。菜市場設置應堅持以人為本的原則，符合交通、環保、消防等有關規定，與城區改造、居住區和社區商業建設相配套。

此外，菜市場應根據規模大小配備相應的管理人員，應實行崗位目標責任制，需配備市場秩序、環境衛生管理、車輛停放、食品安全、臺賬資料、信息宣傳、設施設備、消防安全、計量管理等專兼職工作人員，做到分工明確，責任到人。還應制定安全生產相關規章制度并嚴格執行，建立健全安全生產工作臺賬，并定期開展安全生產檢查，及時消除安全隱患。

監控錄像資料應至少保留30日備查，不得刪改或挪作他用

記者注意到，《規范》指出菜市場應設置全方位24小時電子監控設施、客流量統計設備。監控錄像資料應至少保留30日備查，不得刪改或挪作他用。菜市場應建立信息化網絡系統，配置必要的計算機、打印機、掃描儀等設備，接入互聯網并將使用端口配置到可能使用的區域。經營戶因從事網絡交易等原因需接入互聯網的， 市場應提供支持。場內應提供免費無線網絡服務，支持移動支付功能。

菜市場和場內經營戶應配置相應的廣播設施、電子顯示屏和觸摸屏、電子秤等，實現 證照信息、檢測信息、溯源信息等管理信息的電子化公示和查詢。鼓勵菜市場設立信息發布平臺，利用微信公眾號、微博等形式，及時更新菜市場的商品價格、商品檢測等與群眾生活密切相關的信息，提高消費者的參與性，優化消費者在智慧菜場的體驗。通過互聯網和現代電子商務的創新性融合，形成線上線下相結合的互聯網+菜籃子模式。 推行電子結算系統，鼓勵引進線上交易平臺入駐實體店，實現市場線上線下交易一體化。

菜市場經營戶不得互相串通，操縱或壟斷市場價格

菜市場應與經營戶簽訂書面合同，就擺賣規范、交易商品種類、食品等商品的進貨查驗、索證索票、商品購銷臺賬、食品和食用農產品質量安全、不合格商品下架、水電使用、衛生、消防等方面作出約定。菜市場應統一保管票據或督促場內經營戶保管相關票據，并建立商品進貨臺賬，主要記錄內容為商品品種、進貨日期、供貨商及聯系方式、規格、數量等信息。菜市場應當審查場內經營戶的經營資格，明確其產品安全管理責任，定期對經營戶的經營環境、條件、內部安全管理制度和經營產品是否符合法定要求進行檢查，發現銷售不符合法定要求產品或者其他違法行為的，應當及時制止并立即報告當地市場監督管理部門。

菜市場經營戶應當遵循公平、合法和誠實信用的原則，依據經營成本和供求狀況合理制定商品價格。菜市場經營戶不得互相串通，操縱或壟斷市場價格。銷售各類商品應當按國家有關規定實行明碼標價，標注商品品名、零售價、產地或來源地、計價單位等內容，其內容真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標示醒目。可通過公共電子顯示屏、公示欄和經營戶電子顯示屏或公示牌公示。包裝類商品標價簽應當標明品名、計價單位、產地、零售價等主要內容，對于有規格、等級、質地等要求的，還應標明規格、等級、質地等項目。禁止價格欺詐、哄抬價格和低價傾銷等不正當價格行為。

菜市場應設立消費者權益服務站，簽訂消費者投訴賠償先付協議

此外，《規劃》規定，菜市場應設立消費者權益服務站，在顯著位置設置投訴箱、公布投訴舉報電話，投訴處理應制度化，積極開展放心消費創建工作。在維護消費者權益的基礎上，組織開展消費糾紛調解，及時做出公平公正處理。

菜市場與經營戶簽訂消費者投訴賠償先付協議（條款），設立消費者權益保證金，當出現侵害消費者合法權益的行為，而經營戶故意拖延處理或無理由拒絕賠付時，實行先行賠付制度，維護消費者合法權益。菜市場應建立消費者維權登記臺賬，對消費者維權處理情況進行記錄，保持記錄完整 齊備并將投訴處理結果公示。

除了這些，《規范》指出，菜市場應有服務臺、公平秤、廣播設施、顧客休息專座，設立公共電子顯示屏、宣 傳欄、公示欄、導購欄、供應區域標志等服務設施，提供服務，并進行宣傳和信息公示。菜市場應建立服務監督機制，定期對消費者進行滿意度抽樣調查，征詢消費者對菜市場的意見和建議，及時改進。

新安晚報 安徽網 大皖新聞記者 徐琪琪

編輯：彭玲