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新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖客戶端訊 “小區(qū)配套的會(huì)所建成十多年了，到現(xiàn)在不僅沒(méi)有還給業(yè)主，還被開(kāi)發(fā)商租給他人經(jīng)營(yíng)，我們業(yè)主連個(gè)搞活動(dòng)的地方都沒(méi)有。”近日，合肥市廬陽(yáng)區(qū)海棠花園近三百名業(yè)主聯(lián)名向本報(bào)反映，他們認(rèn)為會(huì)所歸全體業(yè)主共有，希望收回會(huì)所使用權(quán)。
對(duì)此，小區(qū)開(kāi)發(fā)商卻說(shuō)，會(huì)所雖然沒(méi)有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)，但由其獨(dú)立建設(shè)，業(yè)主主張產(chǎn)權(quán)可以舉證。記者調(diào)查了解到，海棠花園所在社居委也希望收回會(huì)所，辦個(gè)居民活動(dòng)中心，但未能協(xié)調(diào)成功。那么，這個(gè)小區(qū)會(huì)所到底歸誰(shuí)所有？
業(yè)主反映：會(huì)所歸業(yè)主共有，開(kāi)發(fā)商不應(yīng)獨(dú)占
近日，新安晚報(bào)、安徽網(wǎng)、大皖客戶端記者接到廬陽(yáng)區(qū)蒙城北路海棠花園小區(qū)近三百名業(yè)主的聯(lián)名信，稱該小區(qū)的會(huì)所一直未歸還給業(yè)主。
“我們查了小區(qū)總體規(guī)劃，上面標(biāo)明小區(qū)配套有會(huì)所、幼兒園等公共設(shè)施。”業(yè)主代表張先生告訴記者。他們?cè)诤戏食墙n案館查閱的資料顯示，小區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃許可證上寫(xiě)著“海棠花園會(huì)所”。 “會(huì)所的功能定位就是服務(wù)于小區(qū)業(yè)主，就應(yīng)該歸我們業(yè)主所有。”張先生說(shuō)， “所以，業(yè)主們要求歸還會(huì)所。”
陷入爭(zhēng)議旋渦的海棠花園會(huì)所，業(yè)主想收回，開(kāi)發(fā)商不松手。
據(jù)業(yè)主反映，海棠花園會(huì)所被開(kāi)發(fā)商租給外來(lái)人員開(kāi)棋牌室、補(bǔ)習(xí)班等，導(dǎo)致小區(qū)外來(lái)人員增多，影響小區(qū)的安全。
“為什么認(rèn)為會(huì)所應(yīng)該是我們?nèi)w業(yè)主的？首先，開(kāi)發(fā)商沒(méi)有會(huì)所的獨(dú)立產(chǎn)權(quán)。第二，據(jù)我們測(cè)算，業(yè)主購(gòu)房時(shí)會(huì)所已經(jīng)算在公攤面積里了。”另一位業(yè)主代表杜先生在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。根據(jù)《物權(quán)法》第七十三條規(guī)定， “建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房，屬于業(yè)主共有”，會(huì)所作為公用設(shè)施之一，理應(yīng)屬于全體業(yè)主共有。
“會(huì)所在小區(qū)里面要么是商業(yè)性質(zhì)的，要么是業(yè)主的公共場(chǎng)所。既然開(kāi)發(fā)商沒(méi)有會(huì)所的產(chǎn)權(quán)證，那肯定屬于我們業(yè)主。”杜先生說(shuō)。
記者調(diào)查：社居委參與協(xié)調(diào)，開(kāi)發(fā)商拒絕歸還
12月7日，新安晚報(bào)、安徽網(wǎng)、大皖客戶端記者來(lái)到廬陽(yáng)區(qū)海棠花園小區(qū)，看到會(huì)所有三層樓高，里面有多個(gè)商鋪，其中一樓開(kāi)設(shè)有棋牌室、超市等。
記者在業(yè)主提供的小區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃許可證附件上看到，海棠花園會(huì)所的建設(shè)單位為合肥市淮河路改造工程指揮部辦公室，建筑功能為會(huì)所，建筑面積為1950平方米，其規(guī)劃軸線與小區(qū)主景觀軸線平行。
當(dāng)日上午，廬陽(yáng)區(qū)海棠街道清華社居委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，海棠花園會(huì)所現(xiàn)在的實(shí)際占有人為開(kāi)發(fā)商合肥城改投資建設(shè)集團(tuán)有限公司。此前，社居委曾就此事通過(guò)合肥市城鄉(xiāng)建委跟開(kāi)發(fā)商聯(lián)系，希望能把會(huì)所的管理權(quán)收回，但是對(duì)方以會(huì)所未計(jì)入當(dāng)時(shí)的建房成本和國(guó)有資產(chǎn)不得流失為由予以拒絕。
“現(xiàn)在海棠花園小區(qū)經(jīng)過(guò)改造，環(huán)境變好了，我們也希望能將會(huì)所管理權(quán)收回，根據(jù)業(yè)主的訴求，后期打算申報(bào)設(shè)一個(gè)居民活動(dòng)中心。”
開(kāi)發(fā)商說(shuō)：會(huì)所無(wú)獨(dú)立產(chǎn)權(quán)，新法不能管舊事
開(kāi)發(fā)商有沒(méi)有海棠花園會(huì)所的產(chǎn)權(quán)？會(huì)所是否已計(jì)入業(yè)主的公攤面積？12月7日下午，記者就此聯(lián)系了合肥城改集團(tuán)負(fù)責(zé)此事的相關(guān)人員。據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，他此前曾接到有關(guān)部門(mén)關(guān)于海棠花園會(huì)所的轉(zhuǎn)辦件，還在對(duì)此事作進(jìn)一步調(diào)查，尚未形成報(bào)告，待調(diào)查結(jié)束后再正式回復(fù)。
“這個(gè)小區(qū)是我們一個(gè)分公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的，會(huì)所有規(guī)劃和施工許可證。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，會(huì)所沒(méi)有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)，但是由該公司獨(dú)立建設(shè)的。 “《物權(quán)法》是在該小區(qū)建成之后才正式實(shí)施的，不能拿現(xiàn)在的法管過(guò)去的事情。”他表示，由于負(fù)責(zé)此事的工作人員較少，辦理起來(lái)需要一個(gè)過(guò)程。
這位負(fù)責(zé)人還表示，會(huì)所沒(méi)有占用業(yè)主的公攤面積，但暫時(shí)沒(méi)辦法提供相關(guān)證據(jù)。 “時(shí)間太久了，我們還要找到建設(shè)單位，把這個(gè)資料調(diào)出來(lái)。”目前，他已經(jīng)找到以前開(kāi)發(fā)建設(shè)該小區(qū)的負(fù)責(zé)人，初步證實(shí)未將會(huì)所計(jì)算在業(yè)主的房屋公攤面積中。
“如果業(yè)主認(rèn)為會(huì)所已經(jīng)算在了公攤面積中，他們可以舉證，我這邊也會(huì)安排測(cè)繪人員調(diào)查。”他說(shuō)。
部門(mén)回應(yīng)：已著手調(diào)查核實(shí)，將盡快給予反饋
12月8日，省律協(xié)社會(huì)公益法律服務(wù)研究中心副主任、徽商律師事務(wù)所合伙人孔維釗接受記者采訪時(shí)表示，由于海棠花園小區(qū)建成年份早于《物權(quán)法》出臺(tái)時(shí)間，所以判斷會(huì)所的所有權(quán)是否歸全體業(yè)主，主要看會(huì)所是否算在業(yè)主的公攤面積內(nèi)。 “如果會(huì)所已經(jīng)計(jì)算在業(yè)主的公攤面積中，那么所有權(quán)就歸全體業(yè)主，業(yè)主有權(quán)要回會(huì)所的管理權(quán)。”
當(dāng)天下午，合肥市發(fā)改委服務(wù)價(jià)格處相關(guān)工作人員告訴記者，目前該市商品房開(kāi)發(fā)單位在其官網(wǎng)上公示的定價(jià)明細(xì)并未包括公攤面積。 “住宅小區(qū)是由市場(chǎng)調(diào)節(jié)定價(jià)，當(dāng)時(shí)提供的材料里也不一定會(huì)包含公攤面積的計(jì)算。”這位工作人員告訴記者，由于海棠花園小區(qū)建設(shè)年份已久，調(diào)取當(dāng)年的資料有一定的困難。
12月9日，記者就海棠花園會(huì)所是否歸全體業(yè)主共有聯(lián)系了合肥市自然資源和規(guī)劃局。10日，該局相關(guān)人員表示已將此事交給廬陽(yáng)分局調(diào)查核實(shí)。
10日晚上，該局廬陽(yáng)分局相關(guān)工作人員告知記者，調(diào)取檔案核實(shí)需要一定的時(shí)間。若小區(qū)年代過(guò)于久遠(yuǎn)，可能還需要到城建部門(mén)調(diào)取檔案資料。這位工作人員表示將在次日初步核實(shí)后向記者反饋，本報(bào)也將繼續(xù)關(guān)注此事。
新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖客戶端記者 徐琪琪 攝影報(bào)道
