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新安晚報 安徽網 大皖客戶端訊 既有住宅加裝電梯一直備受業主關注。記者昨天獲悉，合肥市對既有住宅加裝電梯政策進行調整，取消“一票否決”相關內容規定。這將有助于當下存在的老樓加裝電梯瓶頸問題得到突破，讓老樓裝電梯不再難。

政策調整：取消“一票否決”

據了解，2019 年1 月，合肥出臺《合肥市既有住宅加裝電梯工作實施意見》（下稱《實施意見》），旨在完善合肥既有住宅使用功能，提高居住品質，改善居住條件。合肥市住房保障和房產管理局人士介紹，自合肥市既有住宅加裝電梯政策施行以來，已開工建設198 部電梯，建成使用89 部電梯，惠及67 個小區、139 棟住宅、198 個單元，讓2313 戶居民享受到電梯帶來的生活便利。

為進一步推動既有住宅加裝電梯工作，此次經市政府同意，對《實施意見》第五部分“實施程序”第（一）條“意見征詢”內容作出修改。

原內容為：“本小區、本幢或本單元三分之二以上業主有加裝意向的，由業主委員會或者推選的業主代表組織開展書面意見征詢并簽訂書面意向書。書面意見征詢應當征詢所在小區、單元或本幢所有業主意見，并經不低于三分之二以上業主同意。書面意見征詢過程中，有反對意見的，不得安裝?！?/p>

現修改為：“本小區、本幢或本單元三分之二以上業主有加裝意向的，由業主委員會或者推選的業主代表組織開展書面意見征詢并簽訂書面意向書。書面意見征詢時，凡需業主共同決定的事項，應當根據法律規定進行表決。在實施過程中遇有矛盾，經協商不成，通過司法途徑解決?！?/p>

業內人士表示，這一修改，相當于取消了“一票否決”，將一定程度上推動加裝電梯更順利地實施。

部門解讀：為何要做出修改？

既有住宅加裝電梯，這一政策關注面頗廣，此次，《實施意見》為何會做出這樣的修改呢？

記者聯系合肥市住房保障和房產管理局老舊辦相關負責人，對方解釋稱，此次修改主要出于兩個層面的考慮。一方面，自合肥實施既有住宅加裝電梯以來，該部門接到眾多小區的市民來電反映稱希望能加強推廣加裝電梯，但由于原《實施意見》規定中有“書面意見征詢過程中，有反對意見的，不得安裝”這一條，因個別住戶反對，造成電梯加裝難成行，居住環境難以得到改善。

另一方面，從法律層面來看，上位法并未有明確規定支持“書面意見征詢過程中，有反對意見的，不得安裝”這一內容。事實上，合肥的這一政策規定，也是借鑒了上海、武漢等外地城市的做法，這些城市的也陸續取消了這一內容。綜合考慮，合肥市此次對政策做出修正與調整，內容也通過了司法部門的合法性審查。

市民關注：加裝電梯變簡單？

“這次修改之后，是不是加裝電梯會變得簡單些？”“如果有業主就是不同意加裝電梯，那怎么辦？”合肥市這一政策修改發布之后，引發市民廣泛關注。那么，此次政策調整，對既有住宅加裝電梯會有啥影響呢？

記者了解到，既有住宅加裝電梯，本是一項民生工程，是為了改善老舊小區居住環境。但不同的業主有不同的立場，所持觀點也截然不同。合肥市在推進過程中，也暴露出一些難題，其中最集中、最難解決的，便是個別業主不理解、不支持、不同意。特別是低樓層，比如一樓業主不同意。不同意的原因很多：有的認為低樓層使用電梯較少，不愿意為此分攤費用；有的認為加裝電梯會影響采光等；有的認為原本上下樓方便是低樓層的比較優勢，而如果加裝了電梯，則相對于中高樓層來說，低樓層的比較優勢下降，可能影響房價等等。從目前實踐來看，有部分小區自行協商，通過中高樓層住戶給低樓層住戶經濟補償，來達成一致意見，成功加裝的電梯；有的小區則因為是單位房、集資房，具有較好的協商基礎，完成電梯的加裝。

合肥市此次做出政策調整，取消了“一票否決”，客觀上一定程度有助于加裝電梯工作的推進；而具體來看，按照新調整的政策，加裝電梯須進行書面意見征詢，意見征詢時，凡需業主共同決定的事項，應當根據法律規定進行表決。在實施過程中遇有矛盾，經協商不成，通過司法途徑解決。政策在落實過程中還是會面臨業主表決和意見征詢的問題。

如果有業主不同意加裝電梯，該怎么辦？合肥市房產部門人士表示，原則仍是小區、單元業主自行協商，社區可輔助協調，業主間進行協商；如果協商無法達成一致意見，只有通過起訴等司法途徑解決。

徐涵姝 新安晚報 安徽網 大皖客戶端記者 胡霞利