新安晚報 安徽網 大皖客戶端訊    聆聽千年廬州的文明回響，鑄就幸福合肥的堅實根基。在巢湖之濱、 “為皖之中”，法治深深鐫刻在這座古老又現代的城市發展基因里，成為護航合肥騰飛的“定海神針”，也繪就了百姓生活的幸福底色。近年來，合肥始終堅持全面深化改革、全面依法治市“雙輪驅動”，以全面推進依法行政和法治政府建設為重點，為打造營商環境新高地、聚力打造“五高地一示范”貢獻法治力量。

合肥市召開推進依法行政工作領導小組會議暨全市依法行政工作會議。

在中國政法大學法治政府研究院開展的中國法治政府評估中，合肥連續五年位于第一方陣，位列中部32個城市第一。在全省依法行政考核中，合肥連續十一年位居全省第一。

高度重視 凝聚法治政府建設強大合力

讓法治成為合肥新時代的城市特質，更多企業、人才選擇、扎根合肥，真正成為深植于每一個市民內心深處堅不可摧的信仰。

作為安徽省政治經濟中心，合肥積極爭創全省法治政府建設示范市，不斷深化法治建設合肥實踐，打造法治建設的合肥樣板。

合肥市委、市政府高度重視法治政府建設。市委強化統籌協調，成立市委全面依法治市委員會；市政府積極發揮市推進依法行政工作領導小組職能作用，謀劃部署法治政府建設工作，加快建設更高水平更高質量的法治合肥。

“指揮棒”樹起法治權威。合肥加強法治政府建設頂層設計，堅持通過規范決策、嚴格考核、加強督察、年度報告等工作措施，推動法治建設責任落細落實，并將依法行政納入市委綜合考核和市政府目標考核。

良法惠治、法治惠民。2019年至今，合肥完成9部地方性法規和10部規章的立改工作。辦理立法草案征求意見52件次，征求意見1400余條。圍繞生態環境保護、經濟高質量發展、法定機構建設試點、工程建設項目審批制度改革等重點工作，對市委市政府文件進行合法性審查，從源頭防范風險。

創新推動 實現權力“瘦身”服務升級

法治是最好的營商環境。合肥將法治思維和法治方式貫穿于深化簡政放權、放管結合、優化服務等各個方面，用法治引領和護航經濟社會發展。

長豐縣政務中心窗口辦理業務，實現“最多跑一次”。

權力“瘦身”，服務升級。合肥持續深化行政審批制度改革，精減市級行政審批事項，動態管理權責清單，打造無證明事項城市。長三角“一網通辦”工作提質升級，實現長三角26個城市間、51個事項的異地通辦。高效整合法律服務資源，公共法律服務實現網上運行，全市法律服務微信群實現全覆蓋，市12348法網已經開通店鋪440家，上架產品1640件。

改革創新，讓企業和個人辦事更簡單、更便捷。

合肥高新區運用法治思維，全面深化改革，深入推進政企分開、政資分開、政事分開，政府與中介組織分開，深入落實行政審批體制改革要求，以簡政放權激發市場主體活力，助推世界一流高科技園區建設。

長豐縣在全省率先試點“標準地+承諾制+最多跑一次”綜合改革，確保優質工業項目“秒落地”。成立全省首家投資項目代辦中心、中小企業服務中心，讓企業辦事像“網購”一樣方便。

瑤海區行政復議基層受理點宣傳進社區。

合肥瑤海區打造智慧政務大廳，將大數據、物聯網和5G等技術應用于行政審批，用最新科技創新成果保障“放管服”改革。開通G60科創走廊九城市“一網通辦”綜合服務窗口，實現與蘇浙滬26個城市區域業務通辦和政務信息數據互聯互通。從2016年至2019年，瑤海區依法行政和法治政府建設，連續四年在市政府法治政府建設考核中名列第一。

以法為基 提升依法行政能力和水平

“為政者須率先奉法”。合肥嚴格落實市政府常務會議集體學法、市管干部任前法律知識測試、領導干部定期法治培訓制度。常態開展行政執法人員通用法律知識和公共法律知識輪訓，每年輪訓執法人員3000余人，在源頭上筑牢執法之基。

全程立體規范行政執法行為，以法治化路徑推進治理創新。合肥統籌推進市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業等5個領域綜合行政執法體制改革，經濟發達鎮相對集中行政處罰權試點工作穩步推進。加強行政執法隊伍管理，嚴格落實全省首個《行政執法輔助人員管理辦法》，全面全程規范輔助執法行為。

以法為基，推進科學民主依法決策。合肥法律顧問制度實現社區鄉村全覆蓋，充分發揮法律顧問的“外腦”作用。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，健全重大行政決策制度體系。出臺法治智庫建設管理暫行辦法，為法治政府建設提供強大智力支撐。2019年至今，審查市委市政府重大涉法事務600余件，市本級針對重大決策事項征集公眾意見200余條，保障決策權力依法、規范、陽光運行。

強化監督 打造公開透明“陽光政府”

公開透明，是法治政府的基本特征。中國社科院法學所連續五年發布《法治藍皮書》，合肥市政府透明度一直穩居全國前列，打造的“陽光政府”暖民心。

全面構建權力風險防控機制，深入推進政務公開。合肥嚴格落實審計監督，加強經濟責任審計結果運用，確保責任到人。自覺接受民主監督，認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案，答復規范率、按時辦復率和代表委員滿意率均為100%。

除了滿足群眾對美好生活的期盼，合肥還主動作為，讓人民有參與感、公平感、尊嚴感。長豐縣堅持法治保障優先，維護群眾利益。試點“街長制”改革，打造城鄉社會治理職能平臺。高新區加強對政府內部權力的制約，優化公共資源交易、項目招投標等內部流程，對違反法規制度踩“紅線”、闖“雷區”的行為“零容忍”。

2017年，瑤海區率先設立行政復議案件基層受理點，積極探索行政復議基層受理點與矛盾多元化解機制有機融合。從2019年至今，合肥全市受理行政復議申請1860件，直接糾錯率20.6%，綜合糾錯率31.3%。

推行行政復議決定書網上公開，完善訴前調解機制，提高矛盾糾紛基層化解合力。

“法者，治之端也”。隨著全面依法治國的深入推進，法治中國的宏偉畫卷正徐徐鋪開。追法治之夢，走法治之路，合肥法治政府建設在江淮大地發揮示范引領作用，邁出了鏗鏘步伐。一座蘊含法治精神、洋溢法治文化、體現法治追求的城市，一個安全、公平、幸福的合肥在法治陽光的照耀下熠熠生輝。

陳鴿君 吳昊 新安晚報 安徽網 大皖客戶端記者 鐘虹