新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖客戶端訊 既有住宅加裝電梯一直備受業(yè)主關(guān)注。記者昨天獲悉，合肥市對既有住宅加裝電梯政策進(jìn)行調(diào)整，取消“一票否決”相關(guān)內(nèi)容規(guī)定。這將有助于當(dāng)下存在的老樓加裝電梯瓶頸問題得到突破，讓老樓裝電梯不再難。

政策調(diào)整：取消“一票否決”

據(jù)了解，2019 年1 月，合肥出臺《合肥市既有住宅加裝電梯工作實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》），旨在完善合肥既有住宅使用功能，提高居住品質(zhì)，改善居住條件。合肥市住房保障和房產(chǎn)管理局人士介紹，自合肥市既有住宅加裝電梯政策施行以來，已開工建設(shè)198 部電梯，建成使用89 部電梯，惠及67 個(gè)小區(qū)、139 棟住宅、198 個(gè)單元，讓2313 戶居民享受到電梯帶來的生活便利。

為進(jìn)一步推動既有住宅加裝電梯工作，此次經(jīng)市政府同意，對《實(shí)施意見》第五部分“實(shí)施程序”第（一）條“意見征詢”內(nèi)容作出修改。

原內(nèi)容為：“本小區(qū)、本幢或本單元三分之二以上業(yè)主有加裝意向的，由業(yè)主委員會或者推選的業(yè)主代表組織開展書面意見征詢并簽訂書面意向書。書面意見征詢應(yīng)當(dāng)征詢所在小區(qū)、單元或本幢所有業(yè)主意見，并經(jīng)不低于三分之二以上業(yè)主同意。書面意見征詢過程中，有反對意見的，不得安裝。”

現(xiàn)修改為：“本小區(qū)、本幢或本單元三分之二以上業(yè)主有加裝意向的，由業(yè)主委員會或者推選的業(yè)主代表組織開展書面意見征詢并簽訂書面意向書。書面意見征詢時(shí)，凡需業(yè)主共同決定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行表決。在實(shí)施過程中遇有矛盾，經(jīng)協(xié)商不成，通過司法途徑解決。”

業(yè)內(nèi)人士表示，這一修改，相當(dāng)于取消了“一票否決”，將一定程度上推動加裝電梯更順利地實(shí)施。

部門解讀：為何要做出修改？

既有住宅加裝電梯，這一政策關(guān)注面頗廣，此次，《實(shí)施意見》為何會做出這樣的修改呢？

記者聯(lián)系合肥市住房保障和房產(chǎn)管理局老舊辦相關(guān)負(fù)責(zé)人，對方解釋稱，此次修改主要出于兩個(gè)層面的考慮。一方面，自合肥實(shí)施既有住宅加裝電梯以來，該部門接到眾多小區(qū)的市民來電反映稱希望能加強(qiáng)推廣加裝電梯，但由于原《實(shí)施意見》規(guī)定中有“書面意見征詢過程中，有反對意見的，不得安裝”這一條，因個(gè)別住戶反對，造成電梯加裝難成行，居住環(huán)境難以得到改善。

另一方面，從法律層面來看，上位法并未有明確規(guī)定支持“書面意見征詢過程中，有反對意見的，不得安裝”這一內(nèi)容。事實(shí)上，合肥的這一政策規(guī)定，也是借鑒了上海、武漢等外地城市的做法，這些城市的也陸續(xù)取消了這一內(nèi)容。綜合考慮，合肥市此次對政策做出修正與調(diào)整，內(nèi)容也通過了司法部門的合法性審查。

市民關(guān)注：加裝電梯變簡單？

“這次修改之后，是不是加裝電梯會變得簡單些？”“如果有業(yè)主就是不同意加裝電梯，那怎么辦？”合肥市這一政策修改發(fā)布之后，引發(fā)市民廣泛關(guān)注。那么，此次政策調(diào)整，對既有住宅加裝電梯會有啥影響呢？

記者了解到，既有住宅加裝電梯，本是一項(xiàng)民生工程，是為了改善老舊小區(qū)居住環(huán)境。但不同的業(yè)主有不同的立場，所持觀點(diǎn)也截然不同。合肥市在推進(jìn)過程中，也暴露出一些難題，其中最集中、最難解決的，便是個(gè)別業(yè)主不理解、不支持、不同意。特別是低樓層，比如一樓業(yè)主不同意。不同意的原因很多：有的認(rèn)為低樓層使用電梯較少，不愿意為此分?jǐn)傎M(fèi)用；有的認(rèn)為加裝電梯會影響采光等；有的認(rèn)為原本上下樓方便是低樓層的比較優(yōu)勢，而如果加裝了電梯，則相對于中高樓層來說，低樓層的比較優(yōu)勢下降，可能影響房價(jià)等等。從目前實(shí)踐來看，有部分小區(qū)自行協(xié)商，通過中高樓層住戶給低樓層住戶經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，來達(dá)成一致意見，成功加裝的電梯；有的小區(qū)則因?yàn)槭菃挝环俊⒓Y房，具有較好的協(xié)商基礎(chǔ)，完成電梯的加裝。

合肥市此次做出政策調(diào)整，取消了“一票否決”，客觀上一定程度有助于加裝電梯工作的推進(jìn)；而具體來看，按照新調(diào)整的政策，加裝電梯須進(jìn)行書面意見征詢，意見征詢時(shí)，凡需業(yè)主共同決定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行表決。在實(shí)施過程中遇有矛盾，經(jīng)協(xié)商不成，通過司法途徑解決。政策在落實(shí)過程中還是會面臨業(yè)主表決和意見征詢的問題。

如果有業(yè)主不同意加裝電梯，該怎么辦？合肥市房產(chǎn)部門人士表示，原則仍是小區(qū)、單元業(yè)主自行協(xié)商，社區(qū)可輔助協(xié)調(diào)，業(yè)主間進(jìn)行協(xié)商；如果協(xié)商無法達(dá)成一致意見，只有通過起訴等司法途徑解決。

徐涵姝 新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖客戶端記者 胡霞利