據(jù)市場星報報道  《合肥市查處車輛非法客運暫行規(guī)定》于2013年5月2日合肥市政府第7次常務(wù)會議審議通過，自2013年7月1日起施行至今已超過5個年頭。在實施過程中，對開“黑頭車”行為的罰款金額經(jīng)常遠(yuǎn)高于被查處車輛的實際價值，這就容易導(dǎo)致涉嫌違法的人員寧可不要車了也不會去交罰款的現(xiàn)象出現(xiàn)。記者從合肥市政府法制辦獲悉，合肥市擬對該規(guī)定進(jìn)行修改，修改草案已經(jīng)公布。

違法招攬乘客三個部門都能查處了

目前的規(guī)定中明確：“交通、公安、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)對機(jī)場、車站、醫(yī)院、商業(yè)網(wǎng)點、旅游集散點等重點區(qū)域車輛客運的巡查整治。交通、公安、城市管理等部門在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌非法客運行為或者其他違法行為，但不屬于本部門管理范圍的，應(yīng)當(dāng)保全或者收集現(xiàn)場證據(jù)材料，并將相關(guān)證據(jù)材料依法移送有權(quán)部門處理。”

草案中修改為：“ 交通、公安、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，加強(qiáng)對機(jī)場、車站、醫(yī)院、商業(yè)網(wǎng)點、旅游集散點等重點區(qū)域車輛客運的巡查整治，依法查處違法招攬乘客的行為。”

這也意味，今后交通、公安、城管等部門都可以對違法招攬乘客的行為進(jìn)行查處。

吆喝、舉牌等攬客方式均被禁止

草案規(guī)定，客運出租汽車應(yīng)當(dāng)在道路、公共場所等劃定的客運出租汽車專用候客區(qū)域內(nèi)停靠、候客，其他車輛不得在專用候客區(qū)域內(nèi)停靠、候客。

禁止未取得客運經(jīng)營許可的人員在機(jī)場、車站、醫(yī)院、商業(yè)網(wǎng)點、旅游集散點以及道路等公共場所，以叫喊、推拉、舉牌、攔截、跟隨等方式招攬乘客。

此外，“在機(jī)場、車站、港口、醫(yī)院、商業(yè)網(wǎng)點、旅游集散點以及道路等公共場所，以叫喊、推拉、舉牌、攔截、跟隨等方式招攬乘客的，由道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。”這相比于目前實施的規(guī)定來說，多了個改正的機(jī)會。

“黑頭車”罰款金額大幅縮減

目前，規(guī)定中明確“未取得出租汽車經(jīng)營資格證，擅自從事出租汽車客運經(jīng)營的，由道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足二萬元的，處三萬元以上十萬元以下罰款。”

草案修改為：“未取得出租汽車經(jīng)營資格證，擅自從事出租汽車客運經(jīng)營的，由道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處五千元以上兩萬元以下罰款。”這也意味著“黑頭車”的罰款金額由三萬元至十萬元，減少到五千元至兩萬元。

暫扣的車輛 不得收取或者變相收取保管費

草案還規(guī)定，道路運輸管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員實施監(jiān)督檢查時，對沒有車輛營運證又無法當(dāng)場提供其他有效證明的車輛予以暫扣的，應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場交付暫扣決定書和清單。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣決定書規(guī)定的期限內(nèi)到指定地點接受處理。對提供車輛營運證等有效證明的，道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時退還被暫扣的車輛；對不能提供有效證明或者經(jīng)查實屬于無車輛營運證從事道路運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法作出處罰決定，當(dāng)事人履行處罰決定后，應(yīng)當(dāng)立即退還被暫扣的車輛。

道路運輸管理機(jī)構(gòu)對暫扣的車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。車輛在被暫扣期間因保管不善造成損壞或者滅失的，道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法賠償。（祝亮）