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判決書:海南高院原副院長張家慧案37名行賄者,近半為律師

海南省高級人民法院原副院長張家慧涉嫌受賄、行政枉法裁判、詐騙案已于12月4日落槌宣判,海南省第一中級人民法院認(rèn)定,檢方指控的三項(xiàng)罪名成立,這名昔日“最富法官”一審獲刑十八年,并處罰金人民幣四百萬元。

一審判決書顯示,海南省第一中級人民法院經(jīng)審理查明,自2006年以來,張家慧利用擔(dān)任海南省高級人民法院民事審判第一庭庭長、審判委員會(huì)委員、黨組成員、副院長等職務(wù)便利,直接或通過其丈夫劉遠(yuǎn)生、外甥劉磊(均另案處理)非法收受張阜等37人財(cái)物共計(jì)4375萬元人民幣,并將其用于家庭開支及劉遠(yuǎn)生實(shí)際控制公司的項(xiàng)目開發(fā)。

在向張家慧行賄的37人中,有18名律師,其余19人包括涉訴的企業(yè)主和官員。張家慧在直接或間接收受賄賂后,通過向相關(guān)法官打招呼或親自在審委會(huì)發(fā)表有利于行賄方觀點(diǎn)等方式,為請托人謀取利益。

此外,2015年至2016年,為使劉遠(yuǎn)生實(shí)際控制的迪納斯公司少繳或不繳房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目增容費(fèi),張家慧身為司法工作人員,在行政審判活動(dòng)中指使、授意他人故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判,致使該公司少繳納增容費(fèi)4621萬余元。

37名行賄者18人為律師

現(xiàn)年55歲的張家慧是四川萬縣人(現(xiàn)重慶市萬州區(qū)),1988年考入西南政法大學(xué)攻讀碩士研究生,研究民事訴訟法學(xué)。2000年,她又獲得西南政法大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位。

1992年,張家慧進(jìn)入海南省海南中級人民法院擔(dān)任助理審判員。此后,她歷任海南省洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中級人民法院正科級助理審判員、審判委員會(huì)委員、民事審判庭副庭長和庭長,并于2004年9月調(diào)入海南高院。

2019年5月31日,因網(wǎng)絡(luò)舉報(bào),張家慧接受留置調(diào)查,并于當(dāng)年11月29日被開除黨籍和公職,后于今年3月被提起公訴。

一審判決書顯示,在審查調(diào)查期間,經(jīng)組織反復(fù)教育,張家慧才坦白了組織已掌握的問題,并主動(dòng)交代了其他受賄犯罪事實(shí)。案件辦理過程中,她共計(jì)退贓3275萬余元,并表示愿意繼續(xù)退繳其余非法所得。

海南省第一中級人民法院12月4日作出的一審判決書對張家慧受賄的犯罪事實(shí)進(jìn)行詳細(xì)羅列,其中行賄者共37人,其中有18人為律師,行賄金額不等,低則10萬元,高則達(dá)650萬元。

其中,行賄金額最高的律師為海南唐海律師事務(wù)所隱名合伙人張阜。

2017年至2018年期間,張阜通過劉磊請托張家慧,為其律所代理的海南第六建設(shè)工程有限公司合同糾紛案、恒大海南公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛案等案件提供幫助。

張家慧同意幫忙后,利用職務(wù)便利,向相關(guān)承辦法官劉彥貴、曲永生、吳素瓊、張嶠、徐正偉打招呼,要求關(guān)照相關(guān)請托人一方。期間,劉磊共分10次收受張阜本人或通過代理律師陳宗澤、張禮代送的好處費(fèi)595萬元。

此外,2017年,張阜還通過黃位國請托張家慧,為其律師事務(wù)所代理的中國工商銀行??谛阌⒅泻贤m紛案提供幫助。張家慧答應(yīng)后當(dāng)場向承辦法官郭龍濱打招呼,要求加快案件審理進(jìn)度,盡快結(jié)案。此后張阜將20萬元現(xiàn)金裝進(jìn)紙袋,讓黃位國帶到張家慧辦公室轉(zhuǎn)交給了她。

一審判決書顯示,張家慧選擇干預(yù)的案件多為合同糾紛、民間借貸、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等經(jīng)濟(jì)官司,她在直接或間接收受賄賂后,往往通過向相關(guān)法官打招呼或親自在審委會(huì)發(fā)表有利于請托人一方的觀點(diǎn)等方式,為請托人謀取利益。

以收受海南衍信律師事務(wù)所律師王琳的100萬元為例:2012年底,王琳請托張家慧為其代理的海南醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院兩宗建設(shè)工程施工合同糾紛案提供幫助,張接受請托后,利用職務(wù)之便,向案件承辦人劉彥貴打招呼要求予以關(guān)照。

劉彥貴和該案其余兩名合議庭成員出具的證人證言顯示,當(dāng)時(shí)合議庭形成了兩種意見,其中兩人支持駁回海醫(yī)附院上訴。

在審理期間,張家慧將劉彥貴叫去其辦公室,聽取處理意見后,對兩種意見均不同意,要求合議庭按照其意見復(fù)議。張家慧表示,海醫(yī)附院已經(jīng)全部支付兩案工程款本金,雖然存在逾期付款事實(shí),鑒于海醫(yī)附院為財(cái)政撥款的公益醫(yī)療單位,應(yīng)最大限度減輕海醫(yī)附院的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。于是,最終按照張家慧的要求,合議庭對兩案重新復(fù)議并形成一致意見,裁判結(jié)果和一審判決相比,海醫(yī)附院共計(jì)少支付約1320萬元。

在眾多行賄者中,海南金裕律師事務(wù)所主任陳洪娟還曾是海南省政協(xié)委員。2013年下半年,她在與劉遠(yuǎn)生一起參加海南省政協(xié)會(huì)議期間,因自己代理一宗建設(shè)工程施工合同糾紛案,讓其請張家慧跟海南省一中院打招呼,事成后,陳紅娟在劉遠(yuǎn)生辦公室送出20萬元。

官員為避離婚官司再審,請托并行賄10萬元

除律師外,向張家慧行賄的人員中不乏涉訴的企業(yè)主和官員。

其中,僅蘇州金螳螂建筑裝飾股份有限公司總裁曹黎明就向其行賄了500萬元。2017年5月,曹黎明請托張家慧和劉遠(yuǎn)生,為其公司裝飾合同糾紛案提供幫助,在??谑兴铺煨^(qū)云天咖啡廳停車場送給劉遠(yuǎn)生300萬元。劉收錢后告知張家慧,張利用職務(wù)便利,向負(fù)責(zé)該案二審的三亞中院院長李慶、副院長陳恒打電話,要求支持金螳螂公司訴求。但曹黎明并未如愿,二審駁回金螳螂公司上訴,維持原判,金螳螂公司支付違約金605萬元。

2018年初,該案在海南省高院申請?jiān)賹?,曹黎明再次請托張家慧和劉遠(yuǎn)生幫忙。張家慧向該案申訴復(fù)查業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)人鄒漢江打招呼,要求支持該案進(jìn)入再審程序。張家慧還在審委會(huì)上發(fā)表了有利于金螳螂公司的意見。三亞中院后受指令再審,審理結(jié)果為終止原判決執(zhí)行。事成后,2018年下半年,劉遠(yuǎn)生又在云天咖啡廳停車場收受曹黎明200萬元。

鄭成發(fā)是行賄名單中出現(xiàn)的唯一一名在職官員,他因離婚官司向張家慧請托。公開資料顯示,鄭成發(fā)生于1968年10月,海南儋州人,2014年6月起任海南省洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地方稅務(wù)局黨組成員、副局長,現(xiàn)為國家稅務(wù)總局洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局黨委委員、副局長。一審判決書載明,2015年左右,鄭成發(fā)和前妻因感情不和進(jìn)行離婚訴訟,經(jīng)過一審、二審判決,前妻不服,2017年向法院申請?jiān)賹彙?/p>

鄭成發(fā)遂通過劉遠(yuǎn)生請托張家慧幫忙,張同意后讓法院分管部門人員向該申訴案承辦法官打了招呼,之后再審申請便被駁回。2017年底,鄭成發(fā)在??谒铺煨^(qū)云天咖啡廳送給劉遠(yuǎn)生10萬元。

為使自家公司少繳四千余萬增容費(fèi),介入兩起行政訴訟并枉法裁判

除受賄罪和詐騙罪外,一審判決認(rèn)定的兩起行政枉法裁判罪細(xì)節(jié)此前也未被公開。

海南省第一中級人民法院經(jīng)審理查明,2015至2016年,張家慧身為司法工作人員,為使其丈夫劉遠(yuǎn)生實(shí)際控制的海南迪納斯投資有限公司少繳或不繳增容費(fèi),在行政審判活動(dòng)中指使、授意他人故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判,致使該公司少繳納增容費(fèi)4621萬余元。

2009年,迪納斯公司通過司法確權(quán)過戶,取得了水云天三期項(xiàng)目的用地。2014年10月,為開發(fā)該項(xiàng)目,該公司向??谑幸?guī)劃局申報(bào)項(xiàng)目容積率為2.47的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,經(jīng)預(yù)審獲批。為確定是否繳交增容費(fèi),海口市規(guī)劃局向??谑袊辆职l(fā)函檢查該項(xiàng)目的基準(zhǔn)容積率。2015年2月2日,??谑袊辆忠婪ê硕ㄔ擁?xiàng)目的基準(zhǔn)容積率為0.8。迪納斯公司提出行政異議,后被海口市國土局駁回,至此,迪納斯公司理應(yīng)就容積率增加部分繳納增容費(fèi)。

為少繳或不繳增容費(fèi),張家慧和劉遠(yuǎn)生明知??谑袊辆趾硕ǖ幕鶞?zhǔn)容積率0.8是正確的,仍商量由迪納斯公司提起行政訴訟,再以張家慧擔(dān)任海南高院副院長的職位影響,向承辦案件的法院領(lǐng)導(dǎo)法官提出要求,施加壓力,最終撤銷了海口市國土局核定基準(zhǔn)容積率0.8的決定。

一審判決后,海口市國土局上訴至海口中院,張家慧又給合議庭成員打電話,稱“迪納斯公司這個(gè)案件是他們家的事,要關(guān)照一下”,希望繼續(xù)支持迪納斯公司的訴求。同時(shí),張家慧還派人進(jìn)一步向承辦法官轉(zhuǎn)達(dá)了自己的要求。

承辦法官出具的證言稱,當(dāng)時(shí)他們明知迪納斯公司的訴求不符合客觀事實(shí)和法律規(guī)定,但是迫于壓力,仍然作出了維持一審判決的意見,并于2016年11月,駁回了??谑袊辆值纳显V,維持原判。

張家慧落馬后,這兩次行政訴訟案件已于2019年10月31日和12月16日依法分別再審,此前的判決均已被撤銷。

海南省第一中級人民法院認(rèn)為,張家慧行為分別構(gòu)成受賄罪、行政枉法裁判罪、詐騙罪,依法數(shù)罪并罰。不過,鑒于其到案后,能夠如實(shí)供述自己的罪行,主動(dòng)交代辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的大部分受賄事實(shí),有坦白情節(jié),積極退贓,要求親屬以個(gè)人和公司資產(chǎn)全額退繳受賄、詐騙所得及行政枉法裁判給國家造成的增容費(fèi)損失,自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,具有法定、酌定從輕處罰情節(jié),依法可對其從輕處罰。

因此,海南省第一中級人民法院依法對張家慧以受賄罪判處有期徒刑十五年,并處罰金人民幣三百五十萬元;以行政枉法裁判罪判處有期徒刑五年;以詐騙罪判處有期徒刑十年,并處罰金人民幣五十萬元,決定執(zhí)行有期徒刑十八年,并處罰金人民幣四百萬元。

一審判決書顯示,對檢方指控的三項(xiàng)犯罪事實(shí),張家慧均無異議,認(rèn)罪認(rèn)罰。另據(jù)新京報(bào)報(bào)道,在一審判決當(dāng)日,張家慧曾當(dāng)庭表示對判決結(jié)果并不認(rèn)可。張家慧親屬表示,是否上訴,將尊重其本人決定。


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