中新社北京10月29日電 題：以變應變，五中全會瞄準高質量“現代化”

作者 張子揚 黃鈺欽 郭超凱

中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議29日發表會議公報。在這份六千余字的公報中，外界關注的“十四五”時期經濟社會發展主要目標以及到二〇三五年遠景目標清晰呈現?？v觀這兩份目標任務書，既對實現短期目標進行了精準規劃，亦明晰了中長期遠景目標的達成路徑與節奏。

觀察這份公報，兩個關鍵詞頗為醒目：一個是“變”，另一個是“高質量”。透過這兩個關鍵詞，一個邁上“新的大臺階”的中國的輪廓清晰可見。

——以“變”應對未來之變

首先，外界注意到，公報中關于“四個全面”的提法發生最新變化——協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。

從過去的“全面建成小康社會”，到現在的“全面建設社會主義現代化國家”，中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員馬亮認為，這是對未來提出更高的要求。

“接下來的五年和十五年，在全面小康社會建成的基礎上，再討論怎么樣去建設社會主義現代化國家體現出目標的轉換，其核心就是現代化的國家應該長什么樣，怎么樣去描繪她的形態，如何去實現這一目標，這一新提法非常值得關注?！瘪R亮分析說。

梳理公報還可以發現，面對中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，特別是基于當前特殊時代背景和復雜的外部環境，未來一段時期如何準確識變、科學應變、主動求變，無不印刻在執政黨對于國家未來的布局中。

外交學院副院長高飛認為，首先對于“識變”，能否對國際發展的大勢有一個準確判斷非常重要。只有對國際大勢有清醒認識，才可能不被亂象迷惑。

其次，因應國際大勢亦須及時應變。高飛說，例如當前的新冠肺炎疫情正是全球挑戰之一。能否有效應對這一挑戰，關系到中國經濟社會發展能否行穩致遠，是影響到未來能否實現目標的重要因素。

第三，要主動去求變。高飛認為，能不能下好先手棋、做好預判，關系到是否能在復雜環境當中取得主動，主動求變會使我們解決問題時更加游刃有余。

——“高質量”標準下的現代化

受訪學者注意到，此次全會公報中，多次提及“高質量”。

對于目前已轉向高質量發展階段的中國而言，未來的“高質量”所涵蓋的領域更為廣泛：包括高質量就業，高質量供給引領，高質量教育以及共建“一帶一路”高質量發展等。

在中央黨校(國家行政學院)教授竹立家看來，“高質量”是與現代化聯系在一起的。換句話說，中國二〇三五年要基本實現社會主義現代化，這個現代化應是一個高質量的現代化。而如何實現這一現代化，外界注意到公報將“創新”放置在一個極為重要的地位。在十八屆五中全會“必須把創新擺在國家發展全局的核心位置”基礎上，十九屆五中全會提出“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位”。

竹立家認為，當前，中國既要全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍?！霸诖苏鞒讨校哔|量發展與創新，相輔相成，缺一不可”。

在竹立家看來，中國社會主義道路，中國的改革開放一步步走過來，都是在干前人沒有干過的事業。“前人沒干過的，我們就得創新，通過創新來實現發展目標。而通過公報可以看出，我們的目標很明確，就是高質量的現代化”。

高飛認為，中共十八大以來我們一直強調高質量發展，實際上就是要轉變發展的動能和增長的方式。其中最有潛力的方式，就是通過創新來挖掘增長的動能，提升在產業鏈、價值鏈當中的地位。中國要實現五位一體的全面發展，僅僅依靠粗放的生產已經不適應長遠的發展，因此必須在技術方面有所創新，保證中國在世界競爭中的新優勢。

“另一方面，當前的國際形勢使得中國意識到最大的短板在技術上，創新是解決問題的一把鑰匙，既是保證國內產業轉型升級，同時也是在世界上保持可持續的長久的競爭優勢的關鍵點。與此同時，創新和高質量發展也密切關聯，創新驅動是最明顯的高質量發展方式，亦是實現高質量現代化的有效途徑?！备唢w說。(完)