大皖新聞訊  自然資源是生存之基、發展之要、民生之本、生態之依。3月28日，安徽省政府新聞辦舉行《關于強化自然資源要素服務保障若干政策舉措》政策解讀新聞發布會。記者從發布會現場獲悉，安徽聚焦自然資源，推出一攬子政策，充分發揮規劃、土地、林業、礦產等要素在推動高質量發展中的保障作用。

批準建設用地9.19萬畝

作為要素保障部門，全省自然資源系統不斷強化政策供給，切實做好“保護”和“保障”。

今年1-2月，全省批準建設用地9.19萬畝，供應國有建設用地5.21萬畝，總量分別位居全國第9、第6位，有力支撐了全省經濟社會高質量發展。

近日出臺的《關于強化自然資源要素服務保障若干政策舉措》（以下稱《政策舉措》），充分發揮規劃、土地、林業、礦產等要素在推動高質量發展中的保障作用，拿出實實在在的政策“干貨”，進一步穩定預期。

對省重大產業項目等實行省級“兜底”

重大項目是經濟發展的“穩定器”和“壓艙石”。與2024年相比，2025年度《政策舉措》在保障重點項目建設上力度更大，如實行用地計劃指標和林地定額指標應保盡保，落實綜合論證、先行用地、分期申請建設用地、分段報批用地用林等支持政策。

《政策舉措》在計劃配置上也力求更加精準，明確統籌10%的年度用地計劃指標，對省重大產業項目等實行省級“兜底”。為保障脫貧地區鄉村振興用地需求，繼續對脫貧縣安排專項計劃指標。據現場介紹，今年安排1.67萬畝。

統籌經濟發展與生態保護，安徽強化重大項目涉林要素保障，全力推動重大項目落地。如優化建設項目使用林地審核審批服務，對建設周期較長的能源、交通、水利等重點基礎設施項目，首次申請臨時使用林地，期限可放寬至四年。

降低礦業權出讓收益首期繳納比例

民營經濟是是實現高質量發展的重要基礎。《政策舉措》明確，統籌新增用地和存量用地支持民間投資項目，對民間有效投資項目用地需求應保盡保。

同時推行“交地（房）即交證”“抵押即交證”“全程網辦”等，提升不動產登記質效，滿足企業和群眾各類辦證需求。

并就減輕企業負擔提出規范涉企執法和收費，降低按金額征收的礦業權出讓收益首期繳納比例，按照10%的低限征收，免收小微企業不動產登記費等具體措施。

加大鐵戰略性礦產勘查力度

結合新修訂的《礦產資源法》貫徹實施，《政策舉措》提出修訂完善我省配套政策制度。加強礦山全生命周期管理，積極推進“江淮綠礦智管”綜合監管場景建設。

同時強化礦產資源要素保障，加大鐵、銅、金、晶質石墨等戰略性礦產勘查力度，年度新增礦產地6-8處。以戰略性礦產為重點持續充實礦業權出讓區塊項目庫，加快推進5-8宗戰略性礦產礦業權市場投放。

重要濕地保護修復工程12處以上

《政策舉措》明確實施重點生態修復項目，加快推進淮河生態廊道歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程和省級重點生態保護修復工程項目實施，年度修復廢棄礦山300個以上。

并鼓勵社會資本參與生態修復，對集中連片開展生態修復達到一定規模和預期目標的投資主體，可依法取得一定份額的自然資源資產使用權，從事旅游、康養、體育、設施農業等產業開發。

同時實施林業重大工程項目。加快實施馬鞍山、宣城市長江流域國土綠化示范項目，完成六安、黃山市國土綠化試點示范項目驗收。大力推進黃山地區、皖西大別山區水土保持與生態修復項目。實施重要濕地保護修復工程12處以上。

探索建設用地指標配置同常住人口增加協調機制

安徽作為全國首個土地節約集約利用綜合改革試點省，綜合改革試點工作取得明顯成效。試點以來，全省單位GDP耗地量下降11.2%，省級以上開發區實際建成率、工業固投和畝均稅收分別提升8.8%、10.3%、14.5%。

記者現場獲悉，下一步，安徽將按照“嚴控總量、做優增量、盤活存量、提升質效”思路，全力打造改革2.0版，助力全省經濟社會高質量發展，更好服務“三地一區”建設。

如做優增量方面，新增建設用地計劃優先向優勢地區主導產業、重大項目傾斜，做到“應保優保”；探索新增建設用地指標配置同常住人口增加協調機制。

針對盤活存量，建立批而未供和閑置土地動態管理“一本賬”，開展閑置土地“清零行動”，統籌存量和增量推行綜合供地，提高存量土地供應比。

2025年處置批而未供土地不低于20萬畝、閑置土地不低于3萬畝。提升質效方面，構建城鄉統一的建設用地市場，建設“交易+登記”一體化二級市場。

大皖新聞記者 趙琳