大皖新聞訊   如何推動科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，是很多人關(guān)心的話題。今年的全國兩會上，全國政協(xié)委員穆可發(fā)認為，近年來，我國注重科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，一批重大科技成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。他建議，加強區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，完善重大科技基礎(chǔ)設(shè)施管理機制，同時完善支持重大科技創(chuàng)新的金融政策。

全國政協(xié)委員穆可發(fā)。

推動科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力

全國政協(xié)委員穆可發(fā)建議，要強化央地科技創(chuàng)新聯(lián)動，健全部省會商機制，加快構(gòu)建優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新格局。“支持合肥、武漢等創(chuàng)新資源集聚度高的城市，建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心，打造重要科技前沿領(lǐng)域和新興創(chuàng)新要素匯聚地，形成創(chuàng)新增長級，產(chǎn)出一批原創(chuàng)性重大科技成果。”

另外，統(tǒng)籌布局交叉研發(fā)平臺、新型研發(fā)機構(gòu)等配套設(shè)施建設(shè)，健全重大科技成果“沿途下蛋”機制。“基礎(chǔ)研究型設(shè)施采取節(jié)點目標制進行考核管理，給予穩(wěn)定長期運行經(jīng)費支持。”而與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，要完善市場化運營機制，提升“自我造血”能力。

穆可發(fā)還認為，要構(gòu)建市場主導、政府引導、風險共擔的現(xiàn)代科技金融生態(tài)，發(fā)揮財政資金撬動作用，更大力度吸引社會資本參與重大科技創(chuàng)新。“加強國家科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)，支持各地發(fā)展壯大政府科技基金。”同時，要健全容錯機制，允許國有創(chuàng)投機構(gòu)設(shè)定更高風險容忍度，投長期、投硬科技。開發(fā)與重大科技攻關(guān)相適配的科技保險產(chǎn)品，分散重大技術(shù)攻關(guān)風險。

加強農(nóng)村水環(huán)境治理

穆可發(fā)還關(guān)注“三農(nóng)問題”。他說，鄉(xiāng)村振興應不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境，而農(nóng)村黑臭水體整治則是突破口。對此，穆可發(fā)建議，要根據(jù)污染成因深入開展水體溯源調(diào)查，健全完善農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運處置體系，擴大農(nóng)村黑臭水體治理試點范圍，從而讓農(nóng)村水環(huán)境不斷得到提升。

穆可發(fā)建議，要根據(jù)山區(qū)、丘陵、平原地區(qū)等不同地貌特征，城鎮(zhèn)、郊區(qū)、邊遠地區(qū)等不同條件，分區(qū)分類確定適用有效的治理模式，“優(yōu)選成熟穩(wěn)定、實用低耗的處理技術(shù)、資源化利用和生態(tài)化處理方式。”同時，要按照“內(nèi)源與外源同治、岸線與水體兼顧、治理與修復結(jié)合”的路徑，統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活污水、畜禽糞污、農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)和服務業(yè)廢水等系統(tǒng)治理，強化治理措施銜接整合，從源頭減少農(nóng)村水體污染。

穆可發(fā)建議，還要逐步建立定期清淤、監(jiān)測、保潔等機制，建設(shè)地表水污染防治智慧監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控農(nóng)村黑臭水體水質(zhì)變化情況，形成農(nóng)村黑臭水體閉環(huán)管護機制。同時，倡導綠色生活方式，引導農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營者和農(nóng)村居民增強生態(tài)環(huán)保意識、養(yǎng)成良好的生活習慣。“還要合理利用水體資源，引導各地整合盤活可利用的坑塘資源及沿岸土地資源，積極探索建立水環(huán)境治理+水體管護+生態(tài)養(yǎng)殖的長效治理模式。”

大皖新聞記者 姚一鳴 劉旸

編輯 張大為