“業主拖欠物業費，物業公司可以通過起訴或仲裁的方式解決，但不能通過停水斷電等方式進行催收，這種行為涉嫌違法。”前不久，在安徽省合肥市公安局蜀山分局荷葉地派出所的調解室里，北京康達（合肥）律師事務所律師劉鋒運用法律專業知識，與民警聯合調解了一起由催收物業費引發的糾紛類警情，還向物業公司和業主進行了普法。

針對每日警情中超四成為民事糾紛類警情的現狀，蜀山公安機關堅持和發展新時代“楓橋經驗”，引入律師團隊隨警作戰，開展合作共建多元化解，搭建“云端”智慧平臺對矛盾糾紛實時分析、及時預警，通過在源頭化解和預防工作上持續練內力、借外力、聚合力，實現矛盾糾紛早發現、早介入、早解決，著力營造和諧穩定的社會治安環境。

律師進駐隨警作戰

2024年2月6日，距離農歷新年只有4天時間，荷葉地街道某建筑公司內聚集了數十名包工頭和工人，向公司索要工程款。

接到公司報警后，荷葉地派出所民警趕到現場，了解到雙方爭議焦點在于工程款總額的核算差距較大，勞務公司核算數額約1100萬元，而建筑公司核算數額約700萬元。

這400萬元的差額怎么算？“工程核算是非常專業的事情，我們從‘法律服務驛站’專家庫中邀請具有核算經驗的律師，在派出所調解室用了近兩天時間，給雙方一筆一筆梳理核算工程量和工程款?！焙扇~地派出所教導員邊菲說。最終核算工程款860萬元，雙方均表示認可，一起復雜糾紛類警情得到妥善處置。

“法律服務驛站”是荷葉地派出所依托轄區律所資源優勢打造的“法律智庫”。自2023年9月起，該所運行警律聯動模式，與6家律師事務所合作，組織140名律師志愿者參與，每日安排兩名律師進駐警民聯調室，24小時隨警作戰，為群眾提供法律咨詢、矛盾糾紛化解等服務。

“對于一般性的矛盾糾紛由警民聯調的調解員調處，我們引入律師團隊主要是針對法律專業性較強的矛盾，需要律師提供專業法律咨詢意見?！焙扇~地派出所所長彭國梁說，該所還探索建立勞資糾紛、醫患糾紛等6個領域律師服務專家庫，專攻“疑難雜癥”。

截至目前，“法律服務驛站”的律師志愿者共提供法律咨詢1500余人次，直接參與化解矛盾糾紛675件，調解成功率達85%。

“我們正在將此做法向全區推廣，以實戰需求為導向，推進警律聯動機制化、常態化，突出公益性，實現民警有支撐、律師能鍛煉、群眾得實惠?！笔裆絽^委常委、政法委書記、合肥市公安局蜀山分局局長楊子銘說。

多方聯動化解糾紛

三里庵派出所位于安徽省醫療資源核心聚集區域，轄區共有醫療機構7家，其中三甲醫院4家，單個派出所轄區醫療機構數居全省首位。

兩萬多人次的日均接診量，帶來了涉醫糾紛的多發易發。對此，三里庵派出所向引導和疏導端用力，建立黨委、政府主導、醫療機構主責、公安部門主處、多方力量主援的工作機制，預警前瞻、預案前置、溫情前導、快處前行，有效破解醫患糾紛矛盾，推動平安醫院建設。

“民警接警后第一時間趕赴現場，了解事件基本情況，提前引導衛健部門介入，全面固定醫療流程證據。在堅持充分理解當事人心情又嚴守法律法規底線的原則下，明晰‘黨委、政府+醫院+公安+患方親屬’四方角色，第一時間妥善、依法處置。”三里庵派出所所長王新光說。

2024年以來，通過共建機制，該所成功調處轄區醫患矛盾糾紛240余起，醫院日均糾紛、救助類警情數同比下降21.1%。

針對轄區學校眾多的現狀，琥珀派出所完善與高校定期會商、溝通協調、應急處置等機制，實現警、校及相關部門間信息共享、安全共管、問題共商，常態化開展法治宣傳教育進校園、警務技能“送教進校園”等活動，多措并舉推動平安校園建設。

多方參與、合力共建，在蜀山公安機關已經成為常態，促使調解資源得到優化，調解優勢得到疊加，實質推動矛盾糾紛案結事了。

搭建平臺預警風險

自去年6月24日以來，因子女婚姻“亮紅燈”，施某與親家鬧矛盾多次報警?！笆裆焦簿橹腔壑卫硐到y”捕捉到這一異常情況后，向琥珀派出所作出提示。

為防止矛盾升級，琥珀派出所聯合街道綜治辦、婦聯、律師、調解員反復開展調解工作，最終引導雙方通過訴訟途徑解決糾紛。

針對制約基層警務效能的突出問題和轄區群眾關心關注的焦點問題，2022年，蜀山分局研發建立“蜀山公安警情智慧治理系統”，目前已經迭代升級5次，建成6個板塊27個項目，秒級更新警情原始數據，并擴展融合12389舉報投訴、12345市長熱線等平臺數據，全面感知轄區治安態勢，實現“全量警情實時監測、敏感警情實時預警、矛盾糾紛一鍵分析”。

“自該系統運行以來，我們共梳理警情30萬余起，從警情全量數據里‘查隱患、除隱患’，綜合評估風險，對于風險較高、可能演變為敏感案事件的矛盾警情提前介入，有效增強基層矛盾糾紛排查化解能力，推動從事后處置向‘不出事、少出事’的預防型警務模式轉變?！笔裆椒志贮h委委員、政治處主任王人杰說。

同時，該系統還會自動形成矛盾風險分析報告，供分局職能部門、基層所隊使用，及時干預異常情況，有力服務基層一線實戰。王人杰說，以前分析矛盾糾紛警情數據靠人力腦力，現在民警可以按照需求隨時改變分析維度，1個人10秒鐘即可完成，操作性和實用性都很強。

據統計，2024年，蜀山分局依托“蜀山公安警情智慧治理系統”，共梳理發現各類矛盾風險隱患1580件，已化解1519件，化解率達96.13%。（法治日報）