大皖新聞訊 為進一步優化住房供給，支持剛性和改善性住房需求，推動黃山市房地產市場平穩健康發展，近日，黃山市住房城鄉建設局、市發展改革委、市財政局、市國資委、市自然資源和規劃局、市稅務局、人行黃山市分行、黃山金融監管分局、市住房公積金中心聯合印發《黃山市促進房地產業高質量發展若干措施》。

該措施明確：

將2023年出臺的“市20條”及延續措施的執行截止時間由2024年12月31日延長至2025年12月31日。購房人同時符合多項補貼條件的，獲得的補貼總額以其實際繳納的契稅為上限。進一步明確來黃新就業人員、二孩及以上家庭的認定標準。來黃新就業人員是指未獲得我市戶籍或獲得我市戶籍不滿三年且在我市已連續繳納3個月以上養老保險的就業人員；二孩及以上家庭是指當前家庭按國家政策已生育、撫養兩個及以上子女的（其中至少有一名未成年子女），有離異婚史的，以家庭當前實際撫養權核計子女數。

自2024年1月1日至2025年12月31日，對出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，由增值稅受益財政對其出售原自有住房已繳納的增值稅給予50%的補貼，對其出售現住房已繳納的個人所得稅按規定予以退稅優惠。對在黃山高新區購買商服性質的公寓式酒店、公寓式辦公等具備居住功能二手房的，由受益財政按實繳契稅的50%給予補助。

對農村集體經濟組織成員進城在各區（縣）的中心城區或城關鎮購買商品住房（含二手住房）的，對其繳納的契稅由受益財政給予全額財政補貼。農民進城購房享受全額契稅補貼后，不再重復申請享受“市20條”中的契稅補貼。

對新建商品住房項目剩余不超過30%的尾盤房源，房地產開發企業可按照不低于房屋備案價85折的優惠幅度進行銷售。對一次性成交5套（含5套）以上新建商品住房的，房地產開發企業按照市場化原則給予優惠，并向主管部門報備。

居民家庭在申請貸款購買商品住房時，在購房所在地的縣、區名下無成套住房、名下擁有的商品住房無房貸或已結清相應房貸，均按首套住房執行住房信貸政策，合理滿足剛性和改善性購房信貸需求。

鼓勵房地產開發企業探索購買部分產權的銷售方式。

首套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例調整為不低于15%，二套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例調整為不低于25%。下調個人住房公積金貸款利率0.25個百分點，5年以下（含5年）和5年以上首套個人住房公積金貸款利率分別調整為2.35%和2.85%，5年以下（含5年）和5年以上第二套個人住房公積金貸款利率分別調整為2.775%和3.325%。

借款人家庭夫妻雙方正常繳存住房公積金的，住房公積金最高可貸額度調整為80萬元；借款人單方正常繳存住房公積金的，住房公積金最高可貸額度調整為70萬元。提高住房公積金貸款抵押基數至20萬元；住房公積金單繳存職工家庭申請住房公積金貸款的，住房公積金可貸款額給予保底，即，職工繳存余額不足1.5萬元的，按照1.5萬元計算可貸款額度。

實施新建商品房預售資金差別化分級管理，根據房地產開發企業信用等級實行0.6-0.8的差別化預售資金監管系數。對符合“白名單”要求的合規房地產項目要積極給予資金支持，做到“應貸盡貸”，重點支持在建已售未交付住宅項目，保障項目按時建成交付，切實保障購房人的合法權益。指導金融機構優化貸款審批和發放流程，加快放款速度，幫助企業渡過難關。

促進市場化交易，購房人可在房地產開發企業認購并鎖定房源，并由委托的房地產經紀機構出售舊房，若一定期限內舊房售出則按認購協議等購買新房，若舊房未售出由房地產開發企業退還新房認購金。引導經紀機構降低居間服務費率。支持國企“購舊售新”，由國有企業收購有“賣舊買新”意愿購房人的二手住房，并進行價值評估，二手住房出售價抵扣新建商品住房購房款，降低改善性住房消費群體的購房資金壓力。支持國企收購商品房打造康養旅居項目。支持國企收購已建成存量商品房用作保障性住房。

對于確因市場形勢發生重大變化開發企業無法繼續履行房地產自持義務的，經充分協商并由市、縣人民政府批準，可以合理價格收購用于保障性住房。允許已開發建成但未售出的空置房產依法依規進行分割、銷售及登記。

新啟動項目原則上不再新建安置房，不再供應用于建設安置房的住宅用地，采取房票等方式安置。支持房票跨區域流通。

引導房地產開發企業圍繞“質量、功能、低碳、服務”四個重點，建設一批設計好、質量好、環境好、服務好的開發項目，建設好房子、好社區、好城區。

加大立體生態住宅、低密度住宅等改善性住房供給。優化控規通則和建設項目容積率計算規則，推廣首層架空層用于公共服務空間設置，提高住宅陽臺等半開敞空間比例。優化飄窗、陽臺和設備平臺設置要求。

市縣政府及有關部門在開發障礙未消除前，不計算開竣工違約期。適當放寬土地價款繳納要求，允許合理調整開竣工日期，有序推進房地產用地“帶押過戶”。企業因破產重整等原因確實無法繼續開發的，由政府進行分割收儲或整體收回土地使用權，重新實施出讓；或根據司法裁定的法律文件辦理轉讓和分割。

大力推行“拿地即開工”，單獨核發樁基工程、基坑支護和土方開挖階段施工許可證。

建立發改、工信、人社、住建、商務等相關部門聯席會議制度，市住房公積金管理中心加大對鄉鎮（街道）、園區和有關部門的考核力度，開展聯合走訪企業等多種形式的住房公積金政策宣傳。

政策自公布之日起施行，有效期兩年（已明確政策執行期限的按相應日期執行）。

大皖新聞記者 吳永泉

編輯 許正文