4月24日，《人民法院報(bào)》整版報(bào)道  何曾蓄筆硯，景物自成詩(shī)。草長(zhǎng)鶯飛之際，最高人民法院組織開(kāi)展的今年第一批全國(guó)人大代表集中視察活動(dòng)在安徽省拉開(kāi)序幕。4月15日至4月19日，來(lái)自安徽、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆6個(gè)代表團(tuán)的部分全國(guó)人大代表在安徽法院視察工作，圍繞加強(qiáng)人民法庭建設(shè)、做實(shí)訴源治理等相關(guān)工作建言獻(xiàn)策。

↑代表們冒雨在歙縣法院深渡法庭了解有關(guān)工作情況。

合肥中院檔案數(shù)字化中心內(nèi)，夏吾卓瑪（左）和許慶民（右）正在瀏覽案件材料。

↑在馬鞍山中院現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)一起侵權(quán)責(zé)任糾紛案件庭審后，代表們與合議庭成員進(jìn)行交流。 周瑞平 攝

在合肥高新區(qū)法院明珠法庭，董宏濤（右一）、樊九平（右二）與調(diào)解員探討調(diào)解工作方法。

代表們?cè)诎不帐「呒?jí)人民法院執(zhí)行指揮中心考察。

弘揚(yáng)傳統(tǒng)，古為今用

黟縣小桃源，煙霞百里間。雨霽風(fēng)光，黟縣西遞鎮(zhèn)西遞村內(nèi)的石板路被雨水沖刷得明亮又干凈，能夠清晰地倒映出代表們駐足觀看的身影，有代表提問(wèn)：“這家屋子外面的墻角為什么被削平了？”

黟縣人民法院的干警向代表們介紹道，清道光年間，曾任開(kāi)封知府、朝列大夫的徽州人胡文照在修繕自家祖居時(shí)，主動(dòng)將正屋外的墻角削去三分，將閣樓后退一步，以方便鄰里、行人通行，并在門(mén)額上題寫(xiě)“作退一步想”五字，以此告誡后代子孫“裁直為圓、方便他人”的待人處事、和睦鄰里之道。鄰里見(jiàn)狀，也紛紛自發(fā)將自家的墻角磨圓，如此一來(lái)，該區(qū)域及周圍的巷道都比一般的巷道明顯更為寬闊。

“這與‘桐城六尺巷’的故事有些相似，但兩者之間又有所不同。‘桐城六尺巷’的誕生，源于鄰里兩家之間已經(jīng)產(chǎn)生矛盾，文華殿大學(xué)士張英出于謙和禮讓、止分息爭(zhēng)，因此選擇了‘讓他三尺又何妨’。而‘作退一步想’，是胡文照在矛盾還未發(fā)生前就主動(dòng)退讓，以此來(lái)教育后人在待人處事方面要做到自律、謙和、禮讓、豁達(dá)、通融。”干警介紹說(shuō)。

受到啟發(fā)，黟縣法院便在胡文照的祖居內(nèi)就地設(shè)立“作退一步想”法官工作室，將“聽(tīng)、理、勸、借、退、和”六字工作法巧妙運(yùn)用到訴前及訴中指導(dǎo)調(diào)解工作、訴后回訪等全過(guò)程中，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人換位思考、退讓禮讓，使謙和禮讓等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蔚然成風(fēng)。

全國(guó)人大代表，《讀者》雜志社副社長(zhǎng)、副總編輯陳天竺，全國(guó)人大代表、寧夏回族自治區(qū)吳忠市紅寺堡區(qū)紅寺堡鎮(zhèn)玉池村農(nóng)民馬慧娟，全國(guó)人大代表、青海省海北州門(mén)源縣第二寄宿制初級(jí)中學(xué)教師郭金萍表示，此行讓他們感受到了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的力量，“謙讓和合、豁達(dá)通融”的徽文化精髓與新時(shí)代法院文化深度融合的生動(dòng)實(shí)踐，真正實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了政通人和。

在“作退一步想”徽文化理念引導(dǎo)下，截至目前，黟縣共打造“作退一步想”法官工作室84個(gè)，調(diào)解撤訴率達(dá)70.98%，訴前化解成功率達(dá)90.61%；黃山全市共推廣建設(shè)“作退一步想”工作室1100余個(gè)，組建的調(diào)解員隊(duì)伍約1.1萬(wàn)余人。

“借古人哲思，解今人困惑。雙方都各退一步，就是海闊天空，以退一步想，促進(jìn)一步和。法院在做實(shí)指導(dǎo)調(diào)解、實(shí)質(zhì)化解矛盾中實(shí)現(xiàn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。”全國(guó)人大代表、中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)有限公司西安動(dòng)車段動(dòng)車組機(jī)械師董宏濤，全國(guó)人大代表、中材科技（酒泉）風(fēng)電葉片有限公司工程師劉錦帆，全國(guó)人大代表、蘭石能源裝備工程研究院有限公司副總經(jīng)理范飛對(duì)安徽法院結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣幕粩嗵嵘鶎用芗m紛化解能力水平，予以高度評(píng)價(jià)。

特色法庭，便民暖心

山繞清溪水繞城，白云碧嶂畫(huà)難成。歙縣人民法院深渡人民法庭位于波光粼粼的新安江畔，轄區(qū)總?cè)丝?3.5萬(wàn)。代表們發(fā)現(xiàn)，這個(gè)法庭“麻雀雖小”，但“五臟俱全”。

“我發(fā)現(xiàn)法庭里有個(gè)‘家事小屋’，布置得很溫馨，很多小細(xì)節(jié)就能看出法院做工作是真的用心用情！”全國(guó)人大代表、安徽省蚌埠市公交集團(tuán)107路（新時(shí)代文明實(shí)踐專線）駕駛員楊苗苗十分關(guān)注法院與婦聯(lián)等其他部門(mén)合力解紛相關(guān)工作，高興地向記者展示自己給“家事小屋”拍的照片。

據(jù)介紹，深渡法庭于2023年與轄區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合成立“家事幫幫團(tuán)”，由法官指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席開(kāi)展家事糾紛調(diào)解工作。2023年1月至11月初，“家事幫幫團(tuán)”共調(diào)解和好婚姻糾紛12件，調(diào)解成功其他家事糾紛64件。

昨夜新雷催好雨，蔬畦麥垅最先青。深渡法庭轄區(qū)內(nèi)盛產(chǎn)徽州貢菊、三潭枇杷等特色農(nóng)產(chǎn)品，這是部分當(dāng)?shù)厝罕姷闹饕?jīng)濟(jì)來(lái)源。“為了給當(dāng)?shù)厝罕娞峁┙饧姳憷徽加梅N植、采收等農(nóng)忙時(shí)間，深渡法庭通過(guò)設(shè)立‘時(shí)令法庭’、‘延時(shí)法庭’等模式，切實(shí)為群眾排憂解難，助推鄉(xiāng)村振興，這讓我印象深刻。”全國(guó)人大代表、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十三師黃田農(nóng)場(chǎng)五連職工朱廣蘭，全國(guó)人大代表，新疆藝術(shù)劇院木卡姆藝術(shù)團(tuán)黨委副書(shū)記、團(tuán)長(zhǎng)地力下提·帕爾哈提對(duì)該法庭堅(jiān)持“庭審地點(diǎn)離家近，開(kāi)庭時(shí)間群眾定”的便民理念予以充分肯定。

據(jù)記者了解，2023年，“時(shí)令法庭”上門(mén)辦理案件77件，讓糾紛不離果園成為現(xiàn)實(shí)；“延時(shí)法庭”每天中午和傍晚專門(mén)安排2名法官助理，就地或上門(mén)開(kāi)展法律咨詢服務(wù)，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的矛盾隱患反饋給所在村居網(wǎng)格員，共發(fā)現(xiàn)和轉(zhuǎn)交村居糾紛線索60余條。

2023年，安徽全省人民法庭共設(shè)置608個(gè)巡回審判點(diǎn)、201個(gè)訴調(diào)對(duì)接工作站、113個(gè)人民調(diào)解工作室和742個(gè)法官工作室（聯(lián)絡(luò)站），不斷健全和完善訴訟服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

“安徽法院的訴源治理和其山水相依的地貌如出一轍，既有巍峨青山般的公正莊嚴(yán)，也充滿了柔情綠水般的人情味。服務(wù)接地氣，溫暖群眾心！”全國(guó)人大代表、臨夏開(kāi)放大學(xué)副校長(zhǎng)董彩云，全國(guó)人大代表、寧夏回族自治區(qū)銀川市金鳳區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)分局黨支部書(shū)記馬麗為安徽法院結(jié)合民風(fēng)民俗、地域文化等因素，因地制宜開(kāi)展巡回審判、推進(jìn)訴源治理各項(xiàng)工作點(diǎn)贊。

法治沃土，服務(wù)創(chuàng)新

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既需要依法嚴(yán)格保護(hù)并促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，還需要營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

天與人間作畫(huà)圖，南譙曾說(shuō)小姑蘇。為進(jìn)一步服務(wù)“大湖名城”的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，合肥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭于2023年與市監(jiān)局（知產(chǎn)局）等多部門(mén)共同出臺(tái)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)等相關(guān)條例，積極探索委托調(diào)解、行政調(diào)查前置、聯(lián)合懲戒等多項(xiàng)工作舉措，創(chuàng)新構(gòu)建具有合肥特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制。

蕪湖法院依法審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件565件，涉案標(biāo)的額1205萬(wàn)元，營(yíng)造良好公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。“我發(fā)現(xiàn)多數(shù)法院、法庭里都設(shè)有專門(mén)辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟糾紛的窗口，以法治之力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。”全國(guó)人大代表，新疆大學(xué)歷史學(xué)院黨委副書(shū)記、院長(zhǎng)孟楠建議，在立法、司法層面加強(qiáng)對(duì)人工智能領(lǐng)域的規(guī)制引導(dǎo)。

馬鞍山市花山區(qū)人民法院與市市場(chǎng)監(jiān)督管理局知產(chǎn)中心深入對(duì)接，設(shè)立知產(chǎn)糾紛調(diào)解工作室，構(gòu)建完善“法院+知產(chǎn)”糾紛化解機(jī)制。“我特意索要了一本花山區(qū)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案件匯編，想把它帶回去，讓我們當(dāng)?shù)胤ㄔ簩W(xué)習(xí)和借鑒安徽法院在知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)方面的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。”全國(guó)人大代表、新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰地區(qū)文博院館員卓婭·巴哈提表示。

2023年，花山區(qū)法院會(huì)同銀行等部門(mén)共同成立了安徽省金融教育示范基地和反洗錢(qián)宣教基地，兩基地共同為參與訴訟的當(dāng)事人、參觀學(xué)習(xí)的青少年及群眾打造“法治+金融”普法新陣地。

“這種寓教于樂(lè)的普法基地，值得推廣！它以青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的方式，讓孩子們學(xué)有所樂(lè)、學(xué)有所獲，同時(shí)能夠預(yù)防受騙和犯罪。”全國(guó)人大代表、蘭州新區(qū)商貿(mào)物流投資集團(tuán)有限公司職工趙振香說(shuō)。

此外，花山區(qū)法院落實(shí)善意文明執(zhí)行的舉措，引起了全國(guó)人大代表、寧夏回族自治區(qū)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)法學(xué)研究所所長(zhǎng)李保平的注意：“花山區(qū)法院不斷強(qiáng)化善意文明理念，采取靈活封扣的執(zhí)行措施進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全，有助于依法平等保障各類經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益，將護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展落到實(shí)處。”

黃山市徽州區(qū)人民法院通過(guò)專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)為7家金融機(jī)構(gòu)挽回經(jīng)濟(jì)損失4700萬(wàn)元，盡力為企業(yè)排憂解難。安徽高院執(zhí)行指揮中心工作人員介紹，去年安徽法院開(kāi)展“惠民暖企”執(zhí)行行動(dòng)，執(zhí)結(jié)案件40.9萬(wàn)件，執(zhí)結(jié)到位金額712.1億元，為1.7萬(wàn)家企業(yè)修復(fù)信用，通過(guò)破產(chǎn)重整、府院聯(lián)動(dòng)盤(pán)活資產(chǎn)391.3億元。全國(guó)人大代表、陜西五環(huán)（集團(tuán)）實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司織造車間教練員黃云娜建議，對(duì)于有能力履行卻惡意逃避、抗拒執(zhí)行的被執(zhí)行人，法院要進(jìn)一步加大失信懲戒力度。

“穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。反過(guò)來(lái)說(shuō)，這樣的營(yíng)商沃土才能吸引越來(lái)越多優(yōu)質(zhì)企業(yè)前來(lái)發(fā)展投資。”全國(guó)人大代表、農(nóng)工黨中央常委、陜西省主委、西安市主委王國(guó)根建議，法院要及時(shí)總結(jié)提煉可復(fù)制、可推廣的優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作經(jīng)驗(yàn)。

“2019年我們企業(yè)內(nèi)部發(fā)生了一起員工盜竊案，涉案金額達(dá)70萬(wàn)元。當(dāng)?shù)胤ㄔ涸啻紊祥T(mén)辦案、詢問(wèn)我們的訴求，最后連0.27元的損失都幫我們追了回來(lái)。整個(gè)案子用時(shí)不超過(guò)半年，我們都很感動(dòng)。”全國(guó)人大代表，德力西電器（蕪湖）有限公司工會(huì)主席、行政部經(jīng)理李楊笑著對(duì)記者說(shuō)，希望自己以后也能夠參與到調(diào)解工作中，貢獻(xiàn)一份力量。

生態(tài)環(huán)境，協(xié)同治理

“山不在高，有仙則名。”劉禹錫在《陋室銘》中所寫(xiě)的“陋室”，便位于馬鞍山市境內(nèi)。2020年12月，馬鞍山市雨山區(qū)人民法院成立全省首家生態(tài)環(huán)保旅游巡回法庭，將巡回開(kāi)庭、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、法治宣傳、實(shí)地調(diào)研融為一體，為轄區(qū)內(nèi)流域生態(tài)環(huán)境筑牢綠色司法屏障。

“長(zhǎng)江、新安江流域的生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)工作成效十分顯著，人與自然和諧共生理念更加深入人心。”全國(guó)人大代表、青海省西寧市河道治理中心主任蔣志剛，全國(guó)人大代表、寶鈦集團(tuán)勞模和工匠創(chuàng)新工作室領(lǐng)銜人郭文生說(shuō)。

“法院通過(guò)依法公正審判，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，對(duì)其起到了有效的震懾和遏制作用。”在全國(guó)人大代表、青海省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心副主任許慶民看來(lái)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)不是法院一家的事，和訴源治理工作一樣，建議各職能部門(mén)加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)治理，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

“法院不斷加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，提升了人民群眾的環(huán)保意識(shí)，推動(dòng)形成全社會(huì)共同參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。”全國(guó)人大代表、長(zhǎng)慶油田分公司第二采油廠南梁采油作業(yè)區(qū)生產(chǎn)保障隊(duì)黨支部書(shū)記張紅玲，全國(guó)人大代表、烏魯木齊海關(guān)所屬阿拉山口海關(guān)技術(shù)中心副主任李蘭密切關(guān)注生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)工作，并建議法院對(duì)訴源治理工作要落實(shí)落細(xì)。

人行明鏡中，鳥(niǎo)度屏風(fēng)里。去年一年，安徽法院共審結(jié)環(huán)境資源案件1.4萬(wàn)件，其中環(huán)境公益訴訟案件673件，4個(gè)案例入選全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)典型案例，主動(dòng)作為、能動(dòng)履職為長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

科技賦能，源頭治理

“科技法庭的互聯(lián)網(wǎng)庭審直播及線上調(diào)解、遠(yuǎn)程庭審等功能，使智慧化、信息化為法治賦能，為群眾帶來(lái)更加高效便捷的司法服務(wù)。”在合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院明珠人民法庭，全國(guó)人大代表、新疆消防救援總隊(duì)阿克蘇支隊(duì)庫(kù)車市大隊(duì)長(zhǎng)寧路消防救援站政治指導(dǎo)員李運(yùn)飛，全國(guó)人大代表、陜西建工安裝集團(tuán)有限公司焊工高級(jí)技師付浩了解到，科技法庭今年以來(lái)法庭已累計(jì)進(jìn)行遠(yuǎn)程庭審143次。

除此之外，明珠法庭還與人民調(diào)解組織共同搭建“解紛培訓(xùn)平臺(tái)”，通過(guò)制作調(diào)解指引、開(kāi)展調(diào)解培訓(xùn)等方式開(kāi)展人民調(diào)解指導(dǎo)工作。近兩年，法庭累計(jì)指導(dǎo)調(diào)解500多次糾紛。

“建議法院在加強(qiáng)推進(jìn)訴源治理工作的同時(shí)，也要注重訴中調(diào)解和訴后的釋法明理，有助于讓當(dāng)事人服判息訴。”全國(guó)人大代表、甘肅銳城律師事務(wù)所主任陳燦建議法院在訴源治理方面，加強(qiáng)重視發(fā)揮律師的作用，不斷深化矛盾糾紛源頭治理。

“安徽法院打造的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系，讓群眾訴訟更加節(jié)約、更加高效、更加便民利民惠民，真正實(shí)現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。”通過(guò)實(shí)地走訪，全國(guó)人大代表、青海省黃南州同仁市自來(lái)水有限公司職工夏吾卓瑪切身感受到了法治不斷為基層社會(huì)治理注入強(qiáng)大動(dòng)力。

全國(guó)人大代表，陜西省延安市甘泉縣橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)橋鎮(zhèn)村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任樊九平深耕一線調(diào)解工作二十余年，他表示，安徽法院做實(shí)指導(dǎo)調(diào)解法定職能，主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)治理體系和訴源治理格局中，“為你們?nèi)ツ晁龅墓ぷ鼽c(diǎn)贊，為你們未來(lái)開(kāi)展的工作加油！”

“人民法院主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，能動(dòng)履職，訴源治理工作大有可為，大有作為！”全國(guó)人大代表、新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)塔什庫(kù)爾干塔吉克自治縣瓦恰鄉(xiāng)夏布孜喀拉村委會(huì)委員多來(lái)提曼·開(kāi)米克，全國(guó)人大代表，寧夏交投高速公路管理有限公司中衛(wèi)北收費(fèi)站黨支部書(shū)記、站長(zhǎng)陳燕建議，法院要繼續(xù)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷促推訴源治理，為社會(huì)穩(wěn)定與和諧貢獻(xiàn)法治力量。

清溪流出荷花水，猶是龍圖不染心。沐浴著和煦春風(fēng)，代表們的心中也流淌著暖意：“安徽是包公的老家，相信安徽法院會(huì)堅(jiān)持秉承和弘揚(yáng)以民為本、剛正不阿的包公精神，篤行致遠(yuǎn)，砥礪前行，映照出八皖之鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代司法新‘楓’采。”

（人民法院報(bào)）