據人民法院報：安徽省高級人民法院把做好人大代表、政協委員聯絡工作，辦好代表委員的意見建議，作為推動更新司法理念、改進司法作風、提升司法能力的重要抓手和途徑，不斷提升制度化規范化水平，形成全省三級法院共同做實聯絡工作新格局。通過真誠溝通聯絡，高質高效辦理，回應代表委員關切，努力將代表委員的意見建議轉化為“為大局服務、為人民司法”的務實舉措、解決人民群眾急難愁盼問題的具體措施、推動法院工作高質量發展的動力源，畫出最大同心圓，匯聚強大合力，為全面建設現代化美好安徽提供司法保障。

宣城市部分安徽省人大代表、政協委員視察蕪湖市鏡湖區人民法院訴訟服務中心。葉起勝 攝

天長市政協委員見證天長市人民法院強制執行行動。田慶榮 攝

安徽高院組織開展“學思想 廣納言 建新功”代表委員視察活動。商 侖 攝

馬鞍山市、淮北市部分全國人大代表、省人大代表視察滁州市南譙區人民法院烏衣人民法庭。李瑩瑩 攝

■高質高效

贏得代表委員信任

“安徽高院‘一把手’帶頭承辦代表建議、專門成立調研組對建議內容進行調研、迅速出臺規范性文件，不僅體現出省高院對人大代表反映群眾呼聲的高度重視，更體現出省高院主動接受人民監督的扎實作風。”說起安徽高院認真辦理其提出的關于解決部分城區基層法院民商事案件立案難等問題的建議過程，安徽省人大代表崔愛國對記者連說了兩個“我非常滿意”。

2023年，安徽高院共收到代表委員的意見建議673條，比2022年增長38.2%，其中省人大、省政協交辦的建議、提案47件。這些建議、提案主要集中在創優法治化營商環境、加強民生司法保障、推進訴源治理、持續解決執行難、減輕法官工作壓力等方面。

“代表委員圍繞法院重點工作提出的建議、提案，體現出代表委員長期以來對法院工作的關注關切，也體現出代表委員對新時代法院工作的新要求、新期待。辦好建議、提案是踐行人民民主的要求，是傾聽人民呼聲、回應人民期待的過程，是法院改進工作的方向和著力點。” 安徽高院黨組負責人表示，要“聚焦代表委員意見建議件件有回復、聚焦審判執行高質效、聚焦隊伍素質素養整體提升”，務必把解決問題作為建議、提案辦理工作的出發點和落腳點，實現代表委員履職和法院工作提升的雙向促進。

“很多建議、提案直指法院工作的難點痛點，院黨組提出，必須堅持政治導向、問題導向、效果導向，轉變意見建議辦理的工作理念、方式方法；強化建章立制，提升辦理工作的規范化水平；突出質量優先，提高代表委員對法院工作滿意度。”安徽高院黨組副書記、副院長王章來說。2023年，安徽高院建立健全分辦機制，精準領會建議、提案的內容和要求，確保按時按職責精準辦理。完善辦理答復流程，注重答復質量，堅持“辦前聯系、辦中溝通、辦后反饋”的工作方法，對所有意見建議正面回應有效措施及成效，做到“一對一”反饋、“實打實”落地。

據介紹，除最近交辦的2件代表建議尚在辦理外，2023年全年673件意見建議、委員提案全部辦結。

■能動聯絡

支持代表委員履職

“做好聯絡工作必須要在精、細、常、實、新上下功夫，從代表委員的角度開展工作；與代表委員溝通聯絡，不僅是線連線、面對面,更要肩并肩、心連心，為代表委員了解、理解法院工作和更好地履職創造條件。”安徽高院代表委員聯絡辦主任毛雪楓說。

“除了常態化開展邀請代表委員旁聽庭審、見證執行、座談調研、參加重要會議等聯絡活動外，我們在年初部署工作時，就提出要緊緊圍繞主題教育、審判執行等法院重點工作，開展形式多樣的聯絡工作。”安徽高院辦公室主任周桃蓮說。該院專門印發《定向聯絡工作方案》，根據“分級分片、上下聯動”的原則，安徽高院院領導和各中院、基層法院院長，根據代表職業特點、關注領域和履職需求，與代表一對一定向聯絡。開展“全國人大代表集中聯絡月”活動，實現與在皖全國人大代表聯絡全覆蓋。

安徽高院開展“學思想 廣納言 建新功”代表委員交叉視察人民法院活動，共邀請6名全國人大代表、141名省人大代表、25名省政協委員，走進13個市中級、基層法院和部分人民法庭，通過實地視察、旁聽庭審、座談交流等形式，全面了解法院在主題教育、優化營商環境、推進執行攻堅、化解涉訴信訪等重點工作中采取的措施和取得的成效，收集代表委員意見建議230條。代表委員一致贊揚安徽高院組織交叉視察法院活動內容豐富、安排細致，為履職創造了條件，積累了經驗。

全省法院創新聯絡方式，為代表委員履職創造更便利條件。

蕪湖市中級人民法院院領導和代表委員共同研討社會熱點問題。針對 “雙減政策”下，教育合同違約案件較多，邀請教育行業的代表委員旁聽庭審、座談交流，傾聽意見建議，切實保護教育企業和學生家長的合法權益。針對物業糾紛逐年攀升，結合蕪湖市開展住宅物業問題大整治，邀請重點社區的代表委員合力化解物業糾紛，促進物業服務水平提升。

宿州市中級人民法院、合肥市中級人民法院聘任代表委員擔任聽證員，參與涉訴信訪案件聽證工作，促進信訪問題化解。

蚌埠市中級人民法院推出“代表委員會客廳”，邀請代表委員一起研討社會關注的熱點案件，以小切口解決大問題。通過良性互動，讓建言獻策更加管用、凝聚共識更加有效，讓法官能夠拿出讓人民群眾信服的高質量判決，提高化解矛盾糾紛的質效。

滁州市瑯琊區人民法院設立“代表委員工作站”，請代表委員輪流入駐，開展訴前調解、聯合接訪等工作，成為代表委員零距離傾聽社情民意、參與基層治理、監督法院工作的重要履職平臺。“代表委員工作站”設立一年半以來，累計接待群眾190余人次，高效化解涉百余人的健身房退費案、涉70余戶業主的高空拋物引起的失火案，深受群眾好評。

■匯聚合力

更好服務大局

合肥是“一帶一路”的重要節點城市，也是中歐班列的重要站點，相關跨境運輸企業涉訴案件時有發生。

安徽省人大代表黃瓊花提出了《關于完善國際商事糾紛解決機制，服務共建“一帶一路”高質量發展的建議》。安徽高院對這一建議十分重視，要求全省法院積極為跨境訴訟當事人提供網上立案指引、查詢、委托代理視頻見證、登記立案服務；通過啟用司法協助管理平臺，有效縮短涉外送達周期；按照最高人民法院有關要求，做好“一站式”國際商事糾紛多元化解決機制建設工作。“一帶一路”國際商事調解中心專門在合肥市廬陽區人民法院掛牌成立調解室，該院又在合肥國際陸港設立全省首家駐企“一帶一路”調解室，通過調解前置、繁簡分流、法官全程指導調解等模式化解了多起涉國際貿易糾紛。

“許多人大代表提出的意見建議都是圍繞經濟社會發展大局，站位高、眼界寬、格局大，對法院工作提出了新要求。”周桃蓮說。

安徽省人大代表朱浩經過調研，提出了《關于進一步優化營商環境考核指標的建議》。安徽高院收到建議后，組成工作專班，成立由院長擔任組長、相關業務庭室參加的推進法治化營商環境工作領導小組，先后三次召開領導小組會議，研究營商環境考核指標涉及法院部分如何更加科學合理等事項。

在辦理建議前，安徽高院與省政府辦公廳營商環境監督處聯系，聽取對優化營商環境考核指標的意見建議。安徽高院領導專程赴宣城市走訪朱浩，認真傾聽朱浩所提建議的主要意圖，共同商討解決問題的方法和途徑。辦理中，安徽高院與省政府辦公廳溝通會商，逐步細化和完善辦理舉措。答復前，亦將建議辦理情況反饋省政府辦公廳。通過府院聯動，共同優化營商環境考核機制，推動安徽營商環境再上新臺階。

“安徽高院專班負責承辦建議、專門來宣城當面溝通、答復及時精準，特別是對建議提出的執行合同、辦理破產兩項考核指標進行了科學調整，做出詳細的書面解答和改進意見說明。我對省高院的工作態度和工作作風非常滿意，值得贊揚。”朱浩表示。

■踐行初心

解決群眾急難愁盼

代表委員的意見建議是人民的呼聲，是代表人民的監督和建議。針對代表反映的人民群眾急難愁盼問題，安徽高院堅持刀刃向內，轉變理念、改進作風、提升能力，用心、用情、用力提升人民群眾滿意度。

安徽省人大代表崔愛國，安徽省政協委員紀敏、徐暉提出少數案件量大的城區基層法院存在立案難、保全不及時等問題，并提出規范窗口和網絡立案、規范訴前調解、提高保全效率等具體建議。

針對代表委員提出的問題和建議，安徽高院領導主持召開鞏固立案登記制改革成果座談會，廣泛聽取人大代表、政協委員、部分律師等各方意見。在總結立案登記制成果、認真分析立案中存在的問題、廣泛征求律師和中級、基層法院意見的基礎上，安徽高院制定下發了《關于規范全省法院登記立案和訴前調解的規定》。舉辦全省三級法院培訓會，分管院領導進行專題解讀，從嚴格落實領導責任、科學優化考核機制、深度轉變工作理念和工作作風、堅決反對弄虛作假等方面提出具體要求。

“為進一步規范保全工作，省高院專門印發《關于進一步規范財產保全工作的指引》。”該建議承辦人、安徽高院立案一庭副庭長賈曉云介紹說。全省法院依托網上保全系統集中辦理保全工作，既做到規范及時、應保盡保，依法保障申請保全人合法權益，又秉持善意文明理念，最大限度減少對被保全人生產生活的影響。

“安徽高院對待代表建議，沒有簡單的一紙回復，而是直面問題，‘一把手’帶隊調研、出臺具體舉措、主持培訓落實，這種求真務實的工作作風，真正在解決人民群眾的急難愁盼問題，體現出為人民司法的初心擔當。”崔愛國說，“我對省高院辦理建議的過程、結果都非常滿意。”

一些失信被執行人惡意隱匿財產、長期逃避執行，嚴重損害申請執行人的權益，影響誠信社會建設。安徽省人大代表劉鷹提出了《關于加大打擊拒執罪的力度的建議》。針對這份建議，安徽高院持續推進與公安機關協作查詢被執行人及其財產的聯動，加大拒執罪犯罪線索移送工作力度，暢通法院內部拒執罪立審執協調機制。協同公安、檢察等機關，著重對追索勞動報酬、農民工工資、贍養費等涉及人民群眾基本生活的9類拒執案件，盡早立案，從嚴掌握批準逮捕，從嚴從快判決，保障申請執行人的合法權益。

■拳拳之心

助推法院高質量發展

“要緩解法官辦案壓力，關注法官的身心健康。”

“要強化法官職業保障，提高法官的薪酬待遇，增加司法輔助人員，減輕法官工作量。”

……

2023年，172名代表委員參加安徽高院組織的“學思想 廣納言 建新功”交叉視察法院活動，目睹一些基層法院法官長年累月加班、超負荷辦案，紛紛呼吁關心關愛法官的身心健康，拳拳之心，溢于言表。

安徽高院高度重視，將辦理代表委員建議、提案的過程，作為完善政策、補齊短板、改進工作的過程。

安徽省人大代表程雪濤提出《關于加強全省法院系統人力資源統籌的建議》，安徽高院開展政法專項編制動態調整試點工作，綜合考慮轄區面積、自然條件、人口數量、經濟社會發展水平、案件規模等因素，推動編制向人均辦案量較大、工作任務較重的基層法院傾斜。指導中級、基層法院充分利用好現有編制資源，積極通過招錄、遴選等形式補充工作人員；加強與編制管理部門的溝通協調，避免出現限制使用空編招錄人員的情況，提高編制使用效能。

“要切實強化智慧法院建設，方便群眾訴訟，減輕法官壓力；利用信息技術，構建法官工作評價體系，實現審判工作現代化。”針對安徽省政協委員蔣信偉提出的建議，安徽高院有序推動現代科技與審判執行深度融合，通過網上閱卷、類案智推、證據校驗、文書糾錯、智能語音識別等審判輔助功能，進一步減輕法官工作負擔。通過數據分析，全面研判全省各級法院司法辦案工作情況，及時發現和解決審判管理方面存在的共性問題。以辦案各環節數據為基礎，科學合理評價法官辦案工作量和辦案質量、效率、效果，充分發揮考核評價的導向作用，進一步調動法官工作積極性，不斷提升審判執行質效，推動全省法院工作高質量發展。