如何快速精準(zhǔn)定位燃?xì)狻⒐┧艿佬孤c(diǎn)？如何在汛期進(jìn)行雨前預(yù)警、雨中監(jiān)測(cè)、雨后復(fù)盤的全過程閉環(huán)管理？如何提升城市的智慧度與便利度，打造宜居、韌性、智慧城市……

近年來，地處皖西北的安徽亳州市針對(duì)城市管理中的具體問題，創(chuàng)新搭建智慧型城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，整合城市生命線安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，完善智慧市政、智慧環(huán)衛(wèi)、智慧園林、綜合執(zhí)法等系統(tǒng)功能，發(fā)揮數(shù)字平臺(tái)作用，賦能城市管理，守護(hù)運(yùn)行安全。

近日，該經(jīng)驗(yàn)做法被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房改革與發(fā)展司在第65期《建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)》中編印推廣。

2000年5月獲批設(shè)立的亳州市，是安徽省最年輕的城市之一。

無論是在安徽還是全國，像亳州這樣的城市，在與一些“老牌”城市相比時(shí)，都容易被人提及“縣城底子”，潛臺(tái)詞是作為城市建設(shè)和治理領(lǐng)域的“后來者”，并不那么容易拔尖出彩。

亳州這次能在數(shù)字城市、韌性城市建設(shè)等城市建設(shè)治理前沿性探索上在全國“冒個(gè)尖”，至少表明這座后發(fā)的年輕城市有著在城市建設(shè)領(lǐng)域選準(zhǔn)“科目”、銳意突破的勁頭。

這背后，是安徽正在深入實(shí)施的城市功能品質(zhì)活力提升行動(dòng)的驅(qū)動(dòng)，當(dāng)然也基于安徽在全國率先實(shí)施城市生命線安全工程探索出的可行路徑。

城市設(shè)市有早晚，但城市建設(shè)和治理的探索和創(chuàng)新不分先后。

選準(zhǔn)一個(gè)切入口，努力做到更專業(yè)更精細(xì)，以此牽動(dòng)城市建設(shè)治理水準(zhǔn)整體上臺(tái)階。這也是當(dāng)下時(shí)代城市高質(zhì)量發(fā)展所需要的執(zhí)著追求。

城市自有大小，創(chuàng)新不問出身。

“電子聽漏工人”

打開窨井蓋，將手機(jī)移動(dòng)工作臺(tái)連接到窨井內(nèi)壁上的監(jiān)測(cè)設(shè)備藍(lán)牙。瞬間，甲烷狀態(tài)、浸水狀態(tài)等信息數(shù)據(jù)通過手機(jī)屏幕清晰反映出來……11月8日上午，作為城市生命線監(jiān)測(cè)運(yùn)維技術(shù)人員，王坤坤正忙著對(duì)亳州市區(qū)魏武大道的燃?xì)夤芫W(wǎng)及地下相鄰空間中的監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行日常巡檢維護(hù)。

“一旦發(fā)生燃?xì)庑孤┗蛘託饩奂扇細(xì)怏w智能監(jiān)測(cè)儀能夠第一時(shí)間感知并報(bào)警。指揮大廳值守人員會(huì)通過城市運(yùn)管服平臺(tái)發(fā)布預(yù)警，及時(shí)安排權(quán)屬單位人員前往現(xiàn)場(chǎng)處置。”王坤坤告訴記者。

工作人員對(duì)燃?xì)獗O(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行日常巡檢維護(hù)。

在亳州城區(qū)，燃?xì)夤芫W(wǎng)及地下相鄰空間共部署安裝了1840套可燃?xì)怏w智能監(jiān)測(cè)儀，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)亳州市燃?xì)夤芫W(wǎng)較大風(fēng)險(xiǎn)及以上區(qū)域監(jiān)測(cè)全覆蓋。系統(tǒng)還將73處高位監(jiān)控納入燃?xì)夤芫€安全監(jiān)測(cè)，利用其足夠的高度實(shí)現(xiàn)大范圍的精確監(jiān)控，用于防止燃?xì)夤芫€周邊第三方施工引起的破壞泄漏。

“它們就像隱藏在暗處的‘眼睛’，時(shí)刻守護(hù)著燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全。”王坤坤介紹，通過視頻監(jiān)控可以實(shí)時(shí)識(shí)別沿線及周邊的施工情況，對(duì)威脅燃?xì)夤芫W(wǎng)安全的施工自動(dòng)報(bào)警，及時(shí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查與處置。

針對(duì)城區(qū)風(fēng)險(xiǎn)較高的供水管網(wǎng)，亳州市城市管理局安排專業(yè)人員，部署了304套供水漏水監(jiān)測(cè)儀。“這個(gè)圓柱形儀器就是漏水監(jiān)測(cè)儀，能夠在早期準(zhǔn)確地定位水管滲漏位置，為維修工作提供重要依據(jù)。”王坤坤從供水閥門井內(nèi)，將用鐵絲拴著的儀器拉出來，進(jìn)行日常檢查。

在城市供水系統(tǒng)中，管道滲漏是一個(gè)常見但又嚴(yán)重的問題，不僅會(huì)造成水資源浪費(fèi)，還可能導(dǎo)致地面塌陷、建筑物受損等安全隱患。因此，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)漏水點(diǎn)尤為重要。

過去，檢測(cè)供水管道是否滲漏是個(gè)艱巨的任務(wù)，需要供水管養(yǎng)單位工人在夜深人靜時(shí)，拿著聽漏工具，如同聆聽大地的“脈搏”一般，用耳朵去捕捉細(xì)微的漏水聲。

“現(xiàn)在，高科技監(jiān)測(cè)設(shè)備代替了人耳，它們作為‘電子聽漏工人’，可以24小時(shí)實(shí)時(shí)‘監(jiān)聽’。”王坤坤說，監(jiān)測(cè)儀通過監(jiān)測(cè)供水管道發(fā)出的特征聲波信息，及時(shí)、精準(zhǔn)地判斷管道泄漏情況，打破了傳統(tǒng)聽漏在時(shí)間和空間上的局限性。

“三個(gè)轉(zhuǎn)變”

燃?xì)狻⒐┧⑴潘蛄旱戎匾A(chǔ)設(shè)施，事關(guān)城市正常有序運(yùn)行和群眾生產(chǎn)生活，被形象地稱為“城市生命線”。但管網(wǎng)深埋在地下，橋梁矗立于空中，風(fēng)險(xiǎn)隱患難以及時(shí)感知、發(fā)現(xiàn)。怎么辦？

近年來，亳州市結(jié)合城市更新，積極推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)，通過數(shù)字化手段對(duì)“城市生命線”進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和智能研判，提升城市安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防范、化解水平，提高城市韌性。

走進(jìn)亳州市城市運(yùn)管服指揮中心，巨大的電子屏幕上，數(shù)據(jù)如跳動(dòng)的音符，實(shí)時(shí)顯示著城市的“生命體征”。

亳州市城市管理局運(yùn)管服指揮中心主任梁薇告訴記者，該市城市生命線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)于2023年12月正式接入城市運(yùn)管服平臺(tái)，按照“1+4”模式，即1個(gè)綜合監(jiān)測(cè)平臺(tái)和4個(gè)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（燃?xì)狻⒐┧⑴潘蛄海瑢?duì)覆蓋全市主城區(qū)的17座橋梁、184公里的燃?xì)夤芫W(wǎng)、152公里的供水管網(wǎng)、575公里的排水管網(wǎng)等城市生命線安全工程運(yùn)行情況開展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分析研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、監(jiān)督管理、協(xié)同處置和信息共享等工作。

“燃?xì)狻菩崽健凸┧坡┞牎瘓?chǎng)景是亳州城市生命線運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中的兩項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。除此之外，防汛‘云把脈’、橋梁‘云探傷’場(chǎng)景也被接入到該系統(tǒng)中。”梁薇介紹。

隨著城市生命線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的接入，城市運(yùn)管服平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了城市安全管理模式從被動(dòng)反應(yīng)向主動(dòng)保障、從事后處理向事前預(yù)防、從靜態(tài)孤立監(jiān)管向動(dòng)態(tài)連續(xù)防控的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

“通過系統(tǒng)預(yù)警，相關(guān)單位專業(yè)處置人員迅速處置，在解除安全風(fēng)險(xiǎn)后，及時(shí)反饋信息，我們通過平臺(tái)看到數(shù)據(jù)正常后解除預(yù)警，同時(shí)會(huì)針對(duì)每次預(yù)警形成分析報(bào)告，為升級(jí)系統(tǒng)平臺(tái)和完善處置措施提供數(shù)據(jù)參考。”梁薇說。

系統(tǒng)整合運(yùn)行以來，已累計(jì)監(jiān)測(cè)到沼氣堆積濃度超限報(bào)警790起、供水管網(wǎng)滲漏預(yù)警27起、排水管網(wǎng)運(yùn)行預(yù)警37起。

編入住建部培訓(xùn)教材

城市是人民的城市，城市發(fā)展要讓人民群眾生活更幸福。

除接入城市生命線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)外，亳州市城市運(yùn)管服平臺(tái)還在原城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，完善了智慧市政、智慧環(huán)衛(wèi)、智慧園林、綜合執(zhí)法、“五車”監(jiān)管、共享單車等便民智能化系統(tǒng)場(chǎng)景。

“城市管理類案件在線辦理；智能分析灑水車、建筑渣土運(yùn)輸車、生活垃圾運(yùn)輸車等車輛違規(guī)情況；自動(dòng)分析城市綠地率、綠化覆蓋率、待增綠量等數(shù)據(jù)……這些智能化的應(yīng)用場(chǎng)景，讓城市管理更加高效、居民生活更加便捷。”梁薇說。

手機(jī)顯示的檢測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)。

亳州市城市運(yùn)管服平臺(tái)還聚焦公眾服務(wù)，將城管“隨手拍”接入“我家亳州”APP，通過有獎(jiǎng)舉報(bào)的方式鼓勵(lì)廣大市民發(fā)現(xiàn)和上報(bào)城市管理問題。同時(shí)，增設(shè)城管“便民服務(wù)”，搭建“找公廁”“找公園”“找停車場(chǎng)”等便民服務(wù)事項(xiàng)，通過拓寬公眾服務(wù)渠道，有效提升市民參與程度，構(gòu)建政府和居民之間的雙向信息通道。

據(jù)介紹，該平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)獲得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部專家的高度認(rèn)可，編入了住建部《城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)培訓(xùn)教材》第五部分市級(jí)平臺(tái)建設(shè)案例。近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房改革與發(fā)展司在編印的第65期《建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)》中，介紹了亳州市這一經(jīng)驗(yàn)做法，向全國推廣。

當(dāng)前，亳州市正在推進(jìn)城市運(yùn)管服平臺(tái)提質(zhì)擴(kuò)面增效，加快推進(jìn)二期應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。

“二期建設(shè)完成后，將實(shí)現(xiàn)亳州市主城區(qū)較大風(fēng)險(xiǎn)及以上的燃?xì)庥脩艚K端、瓶裝液化氣、水環(huán)境治理、窨井蓋等領(lǐng)域安全狀態(tài)的實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)，提升亳州市城市生命線安全工程整體安全運(yùn)行管理能力和服務(wù)水平，提高主動(dòng)式安全保障能力。”亳州市城市管理局局長(zhǎng)張守雨表示。

“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)。”未來，亳州市還將把城市運(yùn)管服平臺(tái)建設(shè)納入數(shù)字亳州建設(shè)總體規(guī)劃，與亳州“城市大腦”融為一體，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等前沿技術(shù)，不斷提升城市的智慧度與便利度，加快推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造宜居、韌性、智慧城市。安徽日?qǐng)?bào)江淮觀察欄目 任雷 曾瑩瑩