大皖新聞訊   9月30日上午，安徽省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，就我省深化科技體制機(jī)制改革，加快高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)情況進(jìn)行了發(fā)布。近年來，我省聚焦科技攻堅、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)主體、平臺重塑等重點領(lǐng)域，先后實施多項改革舉措，不斷激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力與動力，為加快高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)提供了強(qiáng)有力支撐。

高質(zhì)量科技供給有了新提升

省科技廳黨組書記吳勁松介紹，我省高質(zhì)量科技供給有了新提升，以科技攻關(guān)零基預(yù)算改革為牽引，推動省級科技計劃項目組織實施實現(xiàn)流程再造，實現(xiàn)了“三個進(jìn)一步”。

進(jìn)一步強(qiáng)化任務(wù)統(tǒng)籌，設(shè)立省科技創(chuàng)新攻堅計劃專項，制定《安徽省科技計劃項目管理辦法》，建立“七統(tǒng)一”（統(tǒng)一征集、統(tǒng)一凝練、統(tǒng)一申報、統(tǒng)一評審、統(tǒng)一立項、統(tǒng)一撥付、統(tǒng)一管理）科技創(chuàng)新攻堅新模式。

進(jìn)一步強(qiáng)化集中力量辦大事，重點方向由40個優(yōu)化聚焦為11個，單個項目支持力度提高了4.7倍，集中力量實現(xiàn)關(guān)鍵突破。

進(jìn)一步強(qiáng)化科產(chǎn)融合，今年，企業(yè)牽頭和參與的攻堅項目數(shù)量達(dá)215項，支持資金10.17億元，分別占2024年安徽省科技創(chuàng)新攻堅計劃項目總數(shù)、省財政資助金總額的98.2%和99.5%。

在深化科技體制機(jī)制改革上，我省健全新型舉國體制安徽范式；推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合；持續(xù)推動科技企業(yè)“擴(kuò)容提質(zhì)增效”，健全科技企業(yè)梯次培育機(jī)制，推動資源向企業(yè)傾斜。健全科技成果轉(zhuǎn)化體系，以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用壓實科產(chǎn)深度融合的“路徑”。

科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用明顯增強(qiáng)

省政府制定出臺加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)行動方案，配套制定48項“激勵+松綁+免責(zé)”政策，全省科技成果轉(zhuǎn)化活躍度明顯提升，實現(xiàn)了“兩個提升”。職務(wù)科技成果賦權(quán)轉(zhuǎn)化效率加速提升，在全省106家單位全面推廣“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”職務(wù)科技成果賦權(quán)改革“科大模式”，截至8月底，累計賦權(quán)成果868項、估值約5億元，成立或入股企業(yè)82家。科技成果轉(zhuǎn)化品牌影響力不斷提升，舉辦“雙創(chuàng)匯”活動超120場，全省吸納技術(shù)合同成交額2023年達(dá)4734.2億元，同比增長54.2%。

下一步，將進(jìn)一步推動“科大硅谷”建設(shè)，推進(jìn)“科大硅谷”、中國科大科技商學(xué)院、羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等平臺相互賦能，打造科技創(chuàng)新策源地與新興產(chǎn)業(yè)聚集地匯聚融合發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。制定頂尖孵化器建設(shè)實施方案，在重點領(lǐng)域、重點行業(yè)加大布局，強(qiáng)化孵化器“種子”發(fā)現(xiàn)、平臺服務(wù)等職能，布局建設(shè)一批概念驗證中心、科技成果中試基地等轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化載體，實現(xiàn)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化孵化、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)集聚全鏈條貫通。加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)招引培育，支撐我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

構(gòu)建科技企業(yè)梯次培育體系

我省強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)了“擴(kuò)容提質(zhì)增效”。構(gòu)建科技企業(yè)梯次培育體系，培育科技領(lǐng)軍企業(yè)11家，全省獨角獸企業(yè)、科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量分別居全國第6、第7、第8位。

推動項目、平臺、資金、人才、獎勵等資源“五個向企業(yè)傾斜”，實施規(guī)上重點制造業(yè)企業(yè)無研發(fā)活動和無研發(fā)機(jī)構(gòu)“兩清零”行動，打通高校院所科技人員到企業(yè)綠色通道，2023年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入1027.6億元，占全社會研發(fā)投入比重達(dá)81.4%；新獲得的11個國家科技獎項目中企業(yè)占比超80%。

重塑平臺體系，創(chuàng)新平臺質(zhì)效有了新提升。 我省全力保障國家實驗室建設(shè)運行，獲批合肥先進(jìn)光源、空地一體量子精密測量實驗設(shè)施等大科學(xué)裝置，探索引入社會資本參與大科學(xué)裝置建設(shè)。新獲批全國重點實驗室9家，運行掛牌首個深空探測領(lǐng)域全國重點實驗室，謀劃推進(jìn)首個由我國牽頭的國際大科學(xué)工程。重塑省級原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新類等三大體系，在全國率先完成135家省重點實驗室重組。

創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品 加大科技信貸支持

在金融賦能上，科金融合發(fā)展有了新提升。我省優(yōu)化“基金叢林”，組建總規(guī)模150億元的省級天使母基金群，累計設(shè)立子基金33支，認(rèn)繳規(guī)模超100億元，投資項目153個、金額達(dá)25億元。

優(yōu)化科技貸款，建立總行級科創(chuàng)金融中心8家、特色機(jī)構(gòu)64家；首創(chuàng)金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長計劃”，簽約銀行105家，簽署協(xié)議戶數(shù)超1萬戶，貸款余額達(dá)1400多億元。優(yōu)化融資擔(dān)保，率先建立省市縣三級聯(lián)動擔(dān)保機(jī)制，截至今年上半年，累計開展“科技融資擔(dān)保”業(yè)務(wù)超1300億元，服務(wù)科技企業(yè)1.8萬戶（次）。

下一步，還將創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品。加大科技信貸政策引導(dǎo)支持，鼓勵銀行根據(jù)企業(yè)信貸需求特點，開發(fā)針對知識產(chǎn)權(quán)、投資項目等融資產(chǎn)品。推進(jìn)金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長計劃”，推廣“創(chuàng)新積分制”，為科創(chuàng)企業(yè)提供融資成本更低、服務(wù)期限更長、授信額度更高的資金支持。推動保險金融推出更多“科技屬性”的保險產(chǎn)品，探索推進(jìn)科技攻關(guān)專項保險，為科技企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)提供研發(fā)費用損失、安全責(zé)任、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備故障等風(fēng)險保障。

大力發(fā)展科創(chuàng)投資。以省天使母基金群牽頭，形成“一地市一天使”和產(chǎn)學(xué)研用全覆蓋的天使基金體系。

推動“科創(chuàng)飛地”建設(shè)發(fā)展

“科大硅谷”影響力有了新提升。我省構(gòu)建市場化運營模式，組建混合所有制運營公司，搭建“全球校友組織+創(chuàng)新中心+創(chuàng)新單元”全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，組建9家海內(nèi)外創(chuàng)新中心，構(gòu)建40個創(chuàng)新單元。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)培育模式，實施高校院所“淘金計劃”，累計捕捉科技成果超2000項，推動科研人員創(chuàng)辦企業(yè)200余家。

為科技企業(yè)提供“一對一”陪伴式服務(wù)，集聚科技型企業(yè)和科創(chuàng)服務(wù)機(jī)構(gòu)超4700家。構(gòu)建人才匯聚模式，建立高層次人才預(yù)認(rèn)定機(jī)制，非全職來“科大硅谷”人才同等享受政策支持，授予谷內(nèi)企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)人才自主評定權(quán)。

我省將發(fā)揮“雙創(chuàng)匯”等平臺效應(yīng)，吸引更多創(chuàng)新資源在皖集聚。招引高層次科技人才團(tuán)隊。發(fā)揮“科大硅谷”全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的品牌效應(yīng)和平臺作用，吸引海內(nèi)外更多高層次人才團(tuán)隊來皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推動國內(nèi)外高校院所、龍頭企業(yè)等來皖設(shè)立或共建高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等創(chuàng)新平臺，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新平臺政策給予支持。加強(qiáng)國際科技合作基地建設(shè)，支持聚焦我省重點產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

推動“科創(chuàng)飛地”建設(shè)發(fā)展。支持市縣、園區(qū)和企業(yè)在省外、境外建設(shè)“科創(chuàng)飛地”，提升市縣引進(jìn)和利用外部科技創(chuàng)新資源能力，打造我省開放合作和科技招引的重要窗口。

下一步，我省將以深化科技體制機(jī)制改革為抓手，探索構(gòu)建新型舉國體制的安徽范式，扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，營造一流的創(chuàng)新生態(tài)和科研環(huán)境，致力打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地實現(xiàn)新提升，在高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)上當(dāng)先鋒。

大皖新聞記者  劉旸

編輯 張大為