大皖新聞訊  今年是長三角一體化發展上升為國家戰略的第六年，9 月19 日，長三角城市經濟協調會第23 次全體會議隆重舉行，滁州作為“東道主”以高漲的熱情擁抱經濟協調會41 個成員城市。十余年來，滁州市生產總值（GDP）增速一直位居全國前列，經濟總量從2012 年全國第185 位上升至2023 年的第89 位，創造了令人矚目的“滁州速度”；2019 年，滁州經濟總量從安徽第五躍居第三，僅次于合肥和蕪湖；2022 年省轄市“賽馬”評議以來，滁州經濟運行8 個季度居全省第一。滁州正以“走在前列、爭創一流”的拼搏之姿，走出“加快打造安徽高質量發展的重要一極”的堅定步伐。

第一篇   堅守“主戰場”  競逐“新賽道”

滁州市著力構建現代化產業體系，培育壯大新質生產力，著力推動高質量發展，在堅守“主戰場”的同時，聚焦“新三樣”、拼搶“新賽道”、加快打造全省“一二三”城，這些具體實踐正是貫徹落實省委、省政府部署要求的有力行動。

創新發展   高質量釋放新動能

總投資105 億元的晶隆半導體材料及器件產業化項目落戶南譙；總投資80 億元的惠科電子紙顯示模組整機項目落戶滁州經開區；會同省工商聯在上海舉辦“星耀滁州·會客虹橋”人才活動，為5 位院士頒發人才工作顧問聘書……今年以來，滁州市堅持以“雙招雙引”為抓手，為高質量發展注入不竭動力。

自2018 年迎來首家光伏制造“龍頭”——滁州隆基樂葉光伏科技有限公司后，該市光伏產業逐漸構建起硅片、電池片、組件、光伏玻璃、邊框、封裝膠膜、焊帶、儲能電池等較為完整的垂直一體化產業鏈條，實現了從無到有、從有到大、從大到強的躍升。

中新蘇滁高新區ASM 先進半導體封裝材料項目車間。

如今，先進光伏已經成為滁州“首位產業”，全球光伏20 強企業已有10 家落戶該市；連續3 年舉辦全國光伏行業大會（論壇）。此外，滁州市還搶灘布局動力電池和新能源汽車產業，加快打造全省“一二三”城，2023 年“新三樣”產業總產值已突破2000億元。“擴大有效投資”“堅持創新賦能”等關鍵詞是滁州走在前列、爭創一流的“不變密碼”。

今年以來，滁州市聚焦光伏等八大產業發展需求，以“鏈長制”為抓手，持續開展招商引資季度攻勢。1 至7 月，全市新簽約億元項目314個，協議總投資超1100 億元，其中高新技術項目占比33.4%。全市規上工業企業凈增159戶，總數2725戶，分別居全省第1和第2位。

創新和人才是構建現代化產業體系的“強動力”。今年以來，滁州市充分釋放創新動能和人才活力，全市累計培育創新型中小企業487 戶、居全省第3 位；爭創國家級專精特新“小巨人”企業48 家，居全省第3 位；新增高技能人才8336 人，新引進大學生1.3 萬人、院士等高層次人才310 人，實施高校科研院所產學研合作項目53 個，新獲評省級產業人才團隊數、項目數均居全省第1 位，連續兩年入選“中國最佳引才城市”，系全省唯一，去年滁州人才吸引力排名首次進入全國百強。

實干惠民  交出一份幸福答卷

滁州市瑯琊區北湖小區等9 個老舊小區改造項目全部開工建設，金煌菜場停車場建設和滁州北站南側停車場改造工程預計9 月底前投入使用，滁州市第一人民醫院康復院區順利開診，同樂小學9 月交付使用，菱溪水系清淤及周邊排水管網整治工程已全線完工……

從醫療資源補短板到教育布局再優化，從物業管理再提升到公共設施再完善，從城市道路再通暢到城市水系再改善……今年兩會期間，滁州市在全省率先全覆蓋推廣民生實事項目人大代表票決制，目前10 個年度民生實事項目、50 項民生實事等扎實推進，讓群眾看得見變化、摸得到成效。

來安縣汊河鎮的安徽友發包裝科技有限公司內，工人們正在生產聚丙烯薄膜。

民生領域是“關鍵小事”，卻是滁州市黨委、政府的“頭等大事”。近年來，滁州市以人民為中心的發展思想，盡力而為、量力而行，在教育、養老、醫保等眾多民生問題上持續用力，交出了一份份高分答卷：“暖民心“行動群眾滿意度測評3個季度居全省第一。建立“1+8+N”民聲呼應辦理工作機制，省《民聲呼應》交辦涉滁問題64 個，辦結率、滿意度均為100%。就業創業考核連續三年全省第一，滁州市被人社部、財政部確定為2024 年公共就業服務能力提升示范項目城市、全省唯一。義務教育均衡發展目標提前實現，城鎮職工養老、工傷、失業保險參保完成率均超100%。連續8年獲評全省平安建設優秀市，省級平安建設縣（市、區）實現全覆蓋……

如今，穿梭滁州市的大街小巷里，面子靚、里子實、底子厚的幸福圖景撲面而來，滁州大道、明湖公園、奧體中心、清瑯大橋等一大批提升城市功能品質的基礎設施項目已建成使用，城市生命線安全工程在全省率先啟用，人均公園綠地面積全省第一。滬寧合高鐵、合新高鐵、寧淮城際鐵路加快建設，全國首條跨省城際鐵路滁寧城際滁州段通車運營；與滬蘇浙城市形成8 條高鐵城際、12 條高速公路、10 條水運航道、3座機場毗鄰的綜合立體大通道……

第2篇     融圈“借東風”  共享“一家親”

近年來，滁州市始終把長三角一體化發展作為最大機遇、最大勢能、最大紅利，以“融圈進群”為方向，以省際毗鄰地區和省際產業合作園區建設為重點，借東風、搭平臺、促合作，朝著打造安徽高質量發展的重要一極堅實邁進。

主動靠上  去共繪一張圖

滁州打破地域限制，主動與南京、合肥等地建立重大規劃合作協商機制，共同編制了《南京都市圈發展規劃》《合肥都市圈發展規劃》《滁寧一體化發展國土空間戰略規劃》等20余個規劃，努力實現與合肥、南京共繪“一幅圖”、共下“一盤棋”、共建“一張網”。

2020 年以來，滁州市黨政代表團16 次赴滬蘇浙考察交流，先后選派50 余批近300 名干部赴滬蘇浙跟班鍛煉“取真經”。與上海市楊浦區、徐匯區實現黨政代表團常態互訪，與江蘇省南京市、蘇州市等地建立常態化議事協商機制，高位推進跨區域重點合作事項落地落實，同時在思想理念、工作機制、產業發展、營商環境等方面加強與滬蘇浙城市的全方位對接。

中新蘇滁高新區標準化廠房。

招商引資、招大引強是“一體化”和“高質量”發展的強力引擎。該市推深做實產業鏈“鏈長制”，圍繞八大產業鏈，積極引進培育上海、蘇州、南京等地主導產業上下游配套企業，促進產業組團式承接、集群式發展。三年來，引進滬蘇浙地區億元以上項目超800個、實際到位資金居全省第一。與此同時，該市還順應“雙碳”戰略，緊盯“新三樣”，搶占新賽道，壓茬開展季度攻勢，頂格推進項目建設，每季度組織“三看三比”集中觀摩。“十四五”以來，全市引進80億元以上項目近30個。

精準接上去  共謀大發展

南譙省際毗鄰地區新型功能區的滁州華瑞微電子科技有限公司，本是南京市一家研發晶圓半導體企業，2020 年8 月該公司與南譙經開區管委會簽訂合作協議，投資30億元用于研發、生產硅基半導體功率芯片。該項目是滁州市第一家晶圓體制造項目，也是滁寧兩地深化合作的一個縮影。

區域協同創新是長三角高質量一體化發展的關鍵。滁州市主動加入長三角創新創業發展聯盟和“雙創券”試點區域，與上海市楊浦區、徐匯區政府開展協同創新戰略合作，探索共建“科創+產業”伙伴園區、打造“研發制造飛地”等。

晶科新能源。

加強與長三角地區高校科研院所等戰略合作，促進更多創新成果來滁落地轉化。滁州深度嵌入長三角產業鏈、創新鏈，催動一處處“試驗田”熱潮涌動。頂山-汊河、浦口-南譙2 個省際毗鄰區新型功能區被寫入《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，目前已落地億元以上項目124 個、總投資超960 億元。天長-六合、明光-盱眙2 個省際毗鄰區新型功能區正加快建設。在全省率先揭牌南京經濟技術開發區鳳陽省際合作園區、江寧-明光合作產業園、南京江北新材料科技園定遠合作產業園，已簽約項目43 個、總投資超248 億元。此外，還依托合肥都市圈輻射帶動，共建合滁定遠、全椒兩個合作園區，串起了滁州發展的“聚能環”。

全力融進去  共享一家親

2023 年6 月28 日，滁寧城際鐵路滁州段正式開通運營，標志著滁寧兩地呼喚已久的交通新通道從概念走向現實，這也是全國首條跨省城際鐵路以及長三角地區交通基礎設施互聯互通的標志性項目。

交通是“同城化”的關鍵。在滁州編制的沿南京江北新區扇形區域交通運輸方案，交通重點項目近30 個。銜接江蘇的省際高速公路共9條，大多連通南京，高速公路在建和通車里程全省第一。與滬蘇浙形成了8 條高鐵城際、15 條高速公路、9 條水運航道、5 個內河港口的“鐵公機”互聯互通交通網絡，共同打造“高速上的長三角”“軌道上的長三角”“航道上的長三角”和“翅膀上的長三角”。此外，滁州市還開通至南京公交班線6 條，占江蘇全省開通省際毗鄰公交線路總數的近十分之一。滁州公交“亭城通”市民卡與南京等全國110個城市實現聯網互刷。

醫療方面，通過合作辦院、設立分院、組建醫聯體或專科聯盟等形式與長三角醫療機構合作項目200 個。滁州市民通過南京都市圈預約掛號平臺，可在包括滁州在內的都市圈9 市1 區133家醫院8755個醫學專科預約掛號。

教育方面，從幼教、義教、職教、高等教育等多個領域積極引進南京優質教育資源，10 對寧滁學校結對。南京市瑯琊路小學、南京秦淮夫子廟小學等知名中小學陸續在滁州設立分校。除南京信息工程大學在滁設分校外，滁州市還深化與南京工業大學、南京理工大學等在寧大校大院大所的合作，打造“研發+制造”科創飛地。

第3篇   優環境“贏商”   培沃土“興商”

一流營商環境是經濟發展的“金鑰匙”。近年來，滁州市全力打造更為便捷高效的政務環境、保障有力的要素環境、競爭有序的市場環境、公平公正的法治環境、踐諾守信的社會環境，持續擦亮“亭滿意”營商服務品牌，推動滁州加速成為活力迸發的“投資熱土”、產業聚集的“興業高地”。

頂格推進  全域發力強導向

近年來，滁州市將打造“亭滿意”營商環境作為黨政“一把手”工程，打出一套對標一流追趕先進的“組合拳”，力爭在區域競爭中贏得更多優勢和主動。

滁州市連續三年召開營商環境“新春第一會”，出臺了全省首部營商環境地方性法規《滁州市優化營商環境條例》、全國首部《證照并銷地方標準》。該市人大、市政協分別組織開展“代表評營商，助力亭滿意”和協商“亭滿意”系列活動；滁州市委宣傳部和市營商辦連續多年在長三角和珠三角城市舉辦“亭滿意”推介會。

省外對標蘇州、省內對標一流。滁州市成立18 個工作專班，組織30 余批次赴蘇州和省內有關市學習，深度學習先進地區爭創一流營商環境“高地”的政策舉措。

亞瑪頓。

頂格推動，彰顯決心。在“亭滿意”的帶動下，滁州市各縣市區一體推進對標提升活動。來安縣聚焦打造“來·安心”營商環境，在全市率先實施重點項目服務直通車機制；定遠縣推出“定放心”營商品牌，開展機關干部赴企業集中駐點幫扶；全椒縣創優“全舒心”營商環境，建立簽約項目快速落地“綠色通道”機制；南譙區打造“亭滿意·譙頭堡”服務舉措，率先開展工程建設項目承諾審批改革。

增值服務  利企惠民添活力

7 月5 日，滁州市全省率先開展政務服務增值化改革后上線的“企業綜合服務專區”，在該市政務服務中心正式運行，推動全市營商環境由“便捷服務”向“增值服務”迭代升級，將企業“煩心事”辦成“暖心事”。

當下全國各地都在圍繞營商環境展開“賽跑”，如何在激烈競爭的環境中脫穎而出、走在前列？滁州市的“增值服務”獨具特色。滁州市制定出臺《滁州市全面推進政務服務增值化改革總體方案》，在服務觀念上增值、在服務機制上增值、在服務內容上增值，變過去政府有什么給什么為現在的市場主體要什么給什么，以企業獲得為核心，堅持企業有感、創新引領、系統集成、數字賦能原則，聚焦企業全生命周期服務，構建“124+N”增值服務體系架構。

不僅如此，在滁州“人人都是軟環境、人人爭當‘店小二’”的服務理念已變為自覺行動。市領導主動擔任“首席服務員”，定期召開營商環境分析會、產業鏈鏈長會，“一企一策”“一項一策”、精準施策，確保項目早落地、早投產、早達效。全市1300 余名包保聯系干部包保到企，向企業“送政策、聽意見、問需求、解難題”，及時收集辦理企業在經營生產中遇到的困難問題。制定出臺《滁州市企業訴求“一口收辦”、閉環管理工作機制》等文件，持續提升為企服務效能。

深化改革  化繁為簡提效能

近日，滁州市首例新生兒“出生一件事”成功辦結，一位年輕媽媽通過“皖事通·慧滁州”APP 為新生寶寶申請辦理了新生兒出生證明開具、戶籍登記、醫保參保和社會保障卡申領等事項。

據了解，目前滁州市首批較為高頻的7 個“高效辦成一件事”在安徽政務服務網滁州分廳、“皖事通·慧滁州”APP上線使用。新生兒出生、企業破產信息核查、開辦運輸企業、企業上市合法合規信息核查、自然人無違法違規信息核查、社會保障卡居民服務、教育入學等“一件事”實現線上一鍵辦結。

提升政務服務效能是優化營商環境的重要一環。針對群眾和企業“痛點”“堵點”，滁州市以工業互聯網思維不斷優化工作流程。在全省率先建立“首席數據官”制度，推進扁平化管理，壓縮辦事環節和時間，提升橫向協同效率。

魚尾獅公園。

在全省率先推行365 天“不打烊”服務，率先設立企業幫扶窗口、“辦不成事”反映窗口。同時，堅持用數字技術賦能政務服務，加快“皖事通·慧滁州”平臺重構，推進市縣兩級13 個服務接入“皖事通”和“皖政通”，“報表通”“預算管理一體化”2 個省建政務運行系統在滁州市應用推廣。截至目前，全市“皖事通辦”平臺累計注冊個人用戶355.15 萬，法人用戶31.61 萬；“皖事通”APP 累計上線19 大類326 項便民服務，“皖企通”APP 累計上線5 大類32 項利企服務，全市99.3%的個人事項和99.4%的行政許可事項可全程網辦。

時光不語、歲月不言。敢闖敢試、敢為人先的滁州人民將在這片熱土上踔厲奮發、勇毅前行，用“滁州之為”回答“時代之問”，奮力譜寫中國式現代化的滁州篇章。

大皖新聞記者  葉素健  通訊員  呂靜遠  李邦軍  李文剛/文  計成軍/圖