大皖新聞訊 6月20日下午,大皖新聞記者從安徽省自然資源廳新聞發布會上了解到,今年3月28日由安徽省十四屆人大常委會第八次會議表決通過的《安徽省測繪地理信息條例》(以下簡稱《條例》)將于2024年7月1日起施行。《條例》共八章四十條,對于規范測繪市場管理,維護地理信息安全,促進地理信息服務與應用,推進測繪地理信息事業發展,具有重要意義。
不得擅自公布重要地理信息數據
《條例》共八章四十條,分別為:總則,測繪基準與測量標志,基礎測繪與其他測繪,測繪市場管理,成果管理,地理信息安全、服務與應用,法律責任,附則。
記者注意到,《條例》第三章對基礎測繪成果更新周期進行了規定。明確了省及設區的市、縣(市)人民政府自然資源主管部門組織實施的基礎測繪項目,規定基礎測繪成果實行定期更新制度,更新周期不超過二年;自然災害多發地區,以及經濟建設、國防建設、生態文明建設和社會發展急需的基礎測繪成果應當及時更新。
為規范測繪市場管理,《條例》第四章規定,從事測繪活動的單位,應當依法取得相應等級的測繪資質證書,并在資質等級許可的范圍內從事測繪活動;工程建設項目涉及多項測繪服務的,按照國家規定推行在用地、規劃、施工、竣工驗收及不動產登記等階段對同一標的物只測一次,避免重復測繪。
測繪地理信息作為涉及國家安全的重要內容,《條例》第五章、第七章分別規定:任何自然人、法人和非法人組織不得擅自公布本省行政區域內重要地理信息數據;違反規定將采取行政處罰措施。
專設“地理信息安全、服務與應用”章節
在推動數字產業化和產業數字化的大背景下,加快建設以實體經濟為支撐的現體化產業體系,適應人與自然和諧共生,推進產業智能化、綠色化、融合化,是高質量發展的必然要求。地理信息產業是現體化產業體系的有機組成。要實現地理信息產業高質量發展,全面賦能安徽生態文明建設和經濟社會發展,必須以保障地理信息安全為前提,進一步放寬市場準入 ,破除隱性壁壘,積極構建多層次多元化的產業管理服務體系。
因此,《條例》相對上位法《中華人民共和國測繪法》專設“地理信息安全、服務與應用”章節,作出相關規定,其中要求,一是加強地理信息安全管理,二是深化地理信息公共服務平臺建設,三是促進地理信息成果的社會化應用。
《條例》為數字安徽建設打造統一的時空基底,為高質量發展提供豐富的數據要素保障,全面賦能高質量發展。《條例》規定省人民政府自然資源主管部門應當會同有關部門,按照統籌建設、資源共享的原則,建立統一的衛星導航定位基準服務系統,提供導航定位基準信息公共服務。
目前,我省衛星導航定位基準服務系統為600多家單位、5800多位專業用戶免費提供全面支持北斗三號的實時厘米級衛星導航定位服務,全面支撐經濟社會發展和人民群眾生活對導航定位的需求。
重視國家版圖意識
正確的國家版圖,是國家主權和領土完整的象征。地圖是國家版圖的主要表現形式,具有嚴肅的政治性、嚴密的科學性和嚴格的法定性。對此,《條例》規定:
一是加強國家版圖意識宣傳教育充分利用新聞媒體和學校這一陣地,普及宣傳有關地圖知識,樹立全民的國家版圖意識。各級人民政府以及自然資源等有關部門和單位應當加強對國家版圖意識的宣傳教育,增強公民的國家版圖意識,維護國家主權、安全和利益。教育部門、中小學校應當將國家版圖意識教育納入教學內容,加強愛國主義教育。
二是明確地圖審核程序。針對行政區域界線標準畫法圖,縣級以上行政區域界線的標準畫法圖,按照國家有關規定執行。鄉鎮行政區域界線的標準畫法圖,由省人民政府民政、自然資源部門擬訂,報省人民政府批準后公布。
三是規范地圖編制標注行為。為加強地圖市場監管,針對地圖編制中出現的不依法進行地理要素標注,違規進行地理要素標注收費等行為,編制、出版地圖和提供互聯網地圖服務應當遵守國家有關地圖管理的規定。編制行政區域地圖不得進行地理要素的有償標載,不得刊登廣告。在其他專題地圖上刊登廣告的,不得壓蓋地圖內容,影響地圖的使用功能。
大皖新聞記者 于源綺
編輯 許大鵬
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