據(jù)安徽日?qǐng)?bào)報(bào)道，在虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐啟動(dòng)建設(shè)三周年之際，虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐2024年工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)3月1日在上海舉行。會(huì)議提出，三省一市要各展所長(zhǎng)、協(xié)同發(fā)力，攜手把虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐打造成為改革創(chuàng)新的前沿陣地、鏈接全球的重要門(mén)戶(hù)、價(jià)值創(chuàng)造的協(xié)同典范，更好引領(lǐng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐，已然成為一個(gè)高能級(jí)的開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)。

2023年7月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐進(jìn)一步提升能級(jí)的若干措施》里明確提到“推動(dòng)虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐與合肥、蕪湖等長(zhǎng)三角地區(qū)城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展”，這表明安徽可依托“大虹橋”借船出海、向海而興，全面參與全球資源配置，共享開(kāi)放發(fā)展紅利。

近日，安徽制定出臺(tái)《虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐安徽聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)建設(shè)方案》，明確了這個(gè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)的建設(shè)內(nèi)容。

那么，“大虹橋”的安徽聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)怎么建？

主動(dòng)靠上去

先明確一下什么是“虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐”。

虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐有“一核兩帶”功能布局。“一核”是上海虹橋商務(wù)區(qū)，面積為151平方千米，主要承擔(dān)國(guó)際化中央商務(wù)區(qū)、國(guó)際貿(mào)易中心新平臺(tái)和綜合交通樞紐等功能。“兩帶”是以虹橋商務(wù)區(qū)為起點(diǎn)延伸的北向拓展帶和南向拓展帶。北向拓展帶包括虹橋—長(zhǎng)寧—嘉定—昆山—太倉(cāng)—相城—蘇州工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)打造中央商務(wù)協(xié)作區(qū)、國(guó)際貿(mào)易協(xié)同發(fā)展區(qū)、綜合交通樞紐功能拓展區(qū)；南向拓展帶包括虹橋—閔行—松江—金山—平湖—南湖—海鹽—海寧，重點(diǎn)打造具有文化特色和旅游功能的國(guó)際商務(wù)區(qū)、數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展區(qū)、江海河空鐵聯(lián)運(yùn)新平臺(tái)。

虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐圍繞大交通、大會(huì)展、大商務(wù)、大科創(chuàng)四大核心功能，著力建設(shè)國(guó)際化中央商務(wù)區(qū)，著力構(gòu)建國(guó)際貿(mào)易中心新平臺(tái)，著力提高綜合交通管理水平，著力提升服務(wù)長(zhǎng)三角和聯(lián)通國(guó)際的能力。

面向“大虹橋”，安徽作為長(zhǎng)三角的一員，一直在默默努力，如今正主動(dòng)靠上去、精準(zhǔn)接上去、全力融進(jìn)去，依托高能級(jí)平臺(tái)，向海而興、迎風(fēng)起舞。

國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐進(jìn)一步提升能級(jí)的若干措施》后，安徽立即行動(dòng)，迅速謀劃安徽聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)。

《虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐安徽聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)建設(shè)方案》內(nèi)容不長(zhǎng)，4000多字，概括起來(lái)，分四大合作領(lǐng)域，其中涉及安徽兩個(gè)重點(diǎn)城市。

合作領(lǐng)域包括科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商務(wù)會(huì)展、國(guó)際貿(mào)易、交通，這四個(gè)領(lǐng)域都與虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐的功能定位緊密相關(guān)。兩個(gè)重點(diǎn)城市則是合肥、蕪湖，它們?nèi)缤皟蓭А敝薪K的蘇州、浙江的嘉興一樣，將成為安徽參與“大虹橋”聯(lián)動(dòng)合作的“雙前鋒”。

資源共享、政策共通、平臺(tái)共建、發(fā)展共贏(yíng)，這四個(gè)“共”，成為安徽聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)的重要目標(biāo)。

聯(lián)動(dòng)合作帶來(lái)紅利

既然是聯(lián)動(dòng)合作，必然要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，科技創(chuàng)新便是首要發(fā)力點(diǎn)。

安徽將推動(dòng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)與虹橋“一核兩帶”協(xié)同打造國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，聚焦集成電路、人工智能、量子信息、生物醫(yī)藥、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。推進(jìn)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群面向區(qū)域內(nèi)高校科研院所及相關(guān)企業(yè)開(kāi)放共享。

可以概括成三句話(huà)：一起打造重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、一起攻堅(jiān)新技術(shù)、開(kāi)放共享大科學(xué)設(shè)施。

長(zhǎng)三角的科技創(chuàng)新實(shí)力全國(guó)領(lǐng)先，而區(qū)域內(nèi)的協(xié)同創(chuàng)新，將創(chuàng)新資源優(yōu)化配置的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，對(duì)于中國(guó)高水平科技自立自強(qiáng)，邁出創(chuàng)新的“關(guān)鍵一步”至關(guān)重要。

產(chǎn)業(yè)合作上，安徽選取首位產(chǎn)業(yè)——汽車(chē)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展協(xié)同合作。比如，開(kāi)展新能源汽車(chē)電池、電機(jī)及電控系統(tǒng)、車(chē)規(guī)級(jí)芯片合作；支持安徽聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)、“車(chē)路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)；探索與虹橋“一核兩帶”實(shí)現(xiàn)測(cè)試牌照、測(cè)試結(jié)果互通互認(rèn)；一體布局建設(shè)充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施。

還有一項(xiàng)對(duì)于安徽高新技術(shù)企業(yè)的利好消息。《方案》明確提出，推動(dòng)安徽聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)和虹橋“一核兩帶”協(xié)同落實(shí)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)互認(rèn)，便利高新技術(shù)企業(yè)自由流動(dòng)。

中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，是在上海舉辦的高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)，安徽今后將積極承接進(jìn)博會(huì)的“溢出效應(yīng)”，聚焦量子科技、深空探測(cè)、新能源汽車(chē)、人工智能等領(lǐng)域，爭(zhēng)取舉辦分論壇、分會(huì)場(chǎng)、招商路演、專(zhuān)場(chǎng)推介、交流會(huì)、博覽會(huì)等活動(dòng)，最大程度匯聚國(guó)內(nèi)國(guó)際要素資源。

在國(guó)際貿(mào)易方面，安徽將協(xié)同建設(shè)“絲路電商”合作先行區(qū)輻射引領(lǐng)區(qū)，完善“一帶一路”綜合服務(wù)平臺(tái)功能，推動(dòng)安徽聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)與虹橋“一核兩帶”相關(guān)貿(mào)易、物流、跨境電商企業(yè)以“一帶一路”共建國(guó)家為重點(diǎn)，共建共享海外倉(cāng)等新型貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施。

交通合作上，既有貨運(yùn)合作的強(qiáng)化，也帶來(lái)了我們出行的便利。比如完善上海港合肥內(nèi)河集裝箱中心功能，實(shí)現(xiàn)合肥港與上海港之間數(shù)據(jù)互聯(lián)、資源共享；深化安徽機(jī)場(chǎng)集團(tuán)與上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)戰(zhàn)略合作，協(xié)同開(kāi)展航空貨運(yùn)聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，加密兩地間定期卡車(chē)航班，有序推進(jìn)貨運(yùn)安檢互認(rèn)。

值得關(guān)注的是，《方案》提出，加密安徽聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)與虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐區(qū)域城市高鐵班次，這意味著從安徽到上海、蘇州、嘉興等地的高鐵班次將進(jìn)一步增多。

另外，將開(kāi)通運(yùn)營(yíng)合肥至上海高鐵標(biāo)桿車(chē)次。什么叫“標(biāo)桿車(chē)次”呢？就是時(shí)間短、停站少的車(chē)次，標(biāo)桿車(chē)次的開(kāi)通，意味著從合肥乘高鐵到上海，時(shí)間將進(jìn)一步縮短。

合肥、蕪湖示范

合肥、蕪湖，是安徽聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)的重點(diǎn)城市，《方案》中有很大篇幅提及這兩市。

比如，針對(duì)合肥市，《方案》提到，支持合肥爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家第三批民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)基地（試驗(yàn)區(qū)）；支持合肥與上海、嘉興科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)合肥國(guó)際金融后臺(tái)服務(wù)基地提質(zhì)升級(jí)，由后臺(tái)服務(wù)向軟件開(kāi)發(fā)、金融科技等金融智慧中臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展；爭(zhēng)取在合肥開(kāi)展數(shù)字人民幣試點(diǎn)，與上海、蘇州等試點(diǎn)城市開(kāi)展聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)創(chuàng)新場(chǎng)景開(kāi)放和應(yīng)用互聯(lián)互通。

圍繞蕪湖市，《方案》提出，支持蕪湖加快發(fā)展專(zhuān)業(yè)航空物流，建設(shè)“一站式”航空綜合維修基地，打造服務(wù)長(zhǎng)三角面向國(guó)際的航空服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；支持蕪湖建設(shè)全省算力統(tǒng)籌調(diào)度平臺(tái)，爭(zhēng)取虹橋“一核兩帶”在蕪湖數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)“智能算力飛地”，加強(qiáng)與一體化示范區(qū)數(shù)據(jù)中心集群、昆山超算中心聯(lián)動(dòng)，更好滿(mǎn)足長(zhǎng)三角中心城市算力需求。

另外，還有不少措施是將兩市放在一起提出的，比如支持合肥、蕪湖等市在虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)科創(chuàng)飛地，探索研發(fā)在虹橋、產(chǎn)業(yè)化在聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)模式；支持合肥、蕪湖等市加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，與虹橋商務(wù)區(qū)總部經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，梯度化構(gòu)建總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。

為何是合肥和蕪湖？這兩座城市從經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)看是全省的“老大”“老二”，在一些產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域有較大優(yōu)勢(shì)。支持這兩市參與聯(lián)動(dòng)合作，可以發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范作用，逐步推進(jìn)其他城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以協(xié)同開(kāi)放提升區(qū)域整體實(shí)力。

安徽省發(fā)展改革委長(zhǎng)三角綜合協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)人表示，我們對(duì)標(biāo)國(guó)家賦予虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐的最新政策舉措，聚焦國(guó)家所需、安徽所能，研究提出安徽聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)重點(diǎn)舉措，從而爭(zhēng)取政策共通、推動(dòng)重點(diǎn)突破、堅(jiān)持示范帶動(dòng)，希望通過(guò)安徽聯(lián)動(dòng)區(qū)的建設(shè)，進(jìn)一步提升安徽高層次協(xié)同開(kāi)放水平，提速長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化，共同打造具有全球影響力的國(guó)際開(kāi)放樞紐。

安徽日?qǐng)?bào)記者 王弘毅