貫徹落實(shí)《政府工作報(bào)告》部署要求

1月23日上午，安徽省十四屆人大二次會(huì)議開幕。韓永生特別關(guān)注到，《政府工作報(bào)告》中提到要提高食品藥品的管理能力，特別是要加大智慧監(jiān)管的力度，另外還要求要進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)的發(fā)展打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。“對(duì)這些部署要求，我們將認(rèn)真研究，抓好貫徹落實(shí)。”

《政府工作報(bào)告》中提到，2023年安徽省國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建成運(yùn)行。在2024年重點(diǎn)工作中提出，要更高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，實(shí)施新一輪創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措，深化營商環(huán)境改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)；還要深化要素市場化配置改革，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)制度體系支持合肥市國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。為更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平平安安徽，要啟動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治。其中要加強(qiáng)食品藥品安全社會(huì)共治，推進(jìn)食品藥品安全智慧監(jiān)管。

綠色食品產(chǎn)業(yè)需要制定更多產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

“這次兩會(huì)期間，我比較關(guān)注科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還有健康安徽建設(shè)等話題。”韓永生說，她這次帶來的提案主要就是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“2023年，全省十大綠色食品產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值約1.2萬億元，雖然有些發(fā)展，但是與農(nóng)業(yè)強(qiáng)省相比，我們還有一些不足，還有一些差距。”韓永生說，比如企業(yè)規(guī)模普遍較小、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力不強(qiáng)、科技賦能有待提升等。

在提案中，韓永生通過重點(diǎn)企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的對(duì)比，希望從農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)中為安徽綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尋找方向。“食品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力還不夠強(qiáng)，制約了產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。”韓永生表示，安徽雖然擁有眾多的食品產(chǎn)業(yè)相關(guān)資源，但食品安全標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較少，備案的食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)17311項(xiàng)，與農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、江蘇和山東相比都有較大的差距。以地方特色食品產(chǎn)業(yè)為例，徽州臭鱖魚、淮南牛肉湯、符離集燒雞等三個(gè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)僅有11項(xiàng)，而廣西柳州螺螄粉一個(gè)產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈就有標(biāo)準(zhǔn)569項(xiàng)。

同時(shí)，韓永生提到，我省糧食產(chǎn)量居全國第4位，但加工量僅占我省糧食總產(chǎn)量的30%，加工轉(zhuǎn)化率僅為60%。這是由于科技支撐不夠，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈不長，精深加工程度不高，綜合利用或轉(zhuǎn)化效率低，產(chǎn)品附加值不高。韓永生說：“農(nóng)業(yè)對(duì)科技對(duì)食品的支撐還不足，我們還缺少一個(gè)專門研究綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究機(jī)構(gòu)。”

以科技創(chuàng)新引領(lǐng)綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

韓永生表示，針對(duì)綠色食品產(chǎn)業(yè)存在的這些問題，首先要加大政策力度，政府要制定出臺(tái)扶持綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，以真金白銀來支持綠色食品企業(yè)提質(zhì)增效。要從企業(yè)改造升級(jí)、裝備研發(fā)、數(shù)智賦能等方面，鼓勵(lì)支持綠色食品企業(yè)科技創(chuàng)新。

科技創(chuàng)新離不開人才。韓永生認(rèn)為，要加強(qiáng)對(duì)綠色食品與預(yù)制菜加工業(yè)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，確保“引進(jìn)來，留得住，干得好”。

在提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力方面，韓永生提出，要加強(qiáng)食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)人才培育，鼓勵(lì)支持企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定，對(duì)主導(dǎo)制修訂食品領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或組織給予相應(yīng)資金獎(jiǎng)勵(lì)。推動(dòng)建立綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制定徽酒、徽菜、徽茶、堅(jiān)果制品、臭鱖魚、淮南牛肉湯等一系列地方標(biāo)準(zhǔn)。制定食品加工行業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案，建立食品行業(yè)智能化工廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章提供保障。

韓永生還從河南省建設(shè)中原食品實(shí)驗(yàn)室的經(jīng)驗(yàn)做法中獲得啟示，認(rèn)為要強(qiáng)化食品產(chǎn)業(yè)科技支撐，就要推動(dòng)綠色食品龍頭企業(yè)聯(lián)合政府相關(guān)機(jī)構(gòu)、高校科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等建立食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，大力開展食品新技術(shù)、新領(lǐng)域的研究，促進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

韓永生表示，要將食品產(chǎn)業(yè)納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和財(cái)政資金支持項(xiàng)目，加大對(duì)食品合成生物學(xué)、功能性食品、設(shè)計(jì)與重組食品加工等顛覆性創(chuàng)新技術(shù)及產(chǎn)品培育力度。引導(dǎo)食品科技人才向企業(yè)集聚，支持龍頭企業(yè)嫁接省內(nèi)外高校、專業(yè)機(jī)構(gòu)，搭建產(chǎn)教公共平臺(tái)，為加快綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

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