大皖新聞訊   1月22日，安徽省人大代表田峰在接受大皖新聞記者采訪時表示，《中華人民共和國自然保護區條例》已于2017年修改，為濕地保護工作提供了直接上位法依據。“為適應自然保護區發展面臨的新形勢、新任務和新要求，建議制定出臺《安徽省自然保護區條例》（以下簡稱《條例》），切實規范我省自然保護區建設管理，維護國家生態安全，促進生態文明建設。”田峰說道。

建議加快制定《安徽省自然保護區條例》

田峰表示，自然保護區是我國生態文明建設工作的重要內容之一，系統性、規范化開展自然保護區建設管理工作，對于保護區域生物多樣性、實現自然資源可持續發展具有重要意義。“加快制定《條例》將進一步落實生態文明建設責任制，完善自然保護區的管理體制機制，為我省各類自然保護區的保護、建設提供基本法制保障。”田峰表示，要確保自然保護區建設管理工作嚴格遵循“有法必依，執法必嚴，違法必究”原則開展，推動形成安徽省機制更加健全、監管更加有力、保護更加嚴格的自然保護區建設管理新格局。

田峰表示，2017年《中華人民共和國自然保護區條例》的修改中明確了，由國務院林業草原主管部門主管全國自然保護區工作，其他有關部門按照職責分工，承擔自然保護區內相關工作。“我省應對標完善相關規定，建立統一規范高效的自然保護地管理體制，對自然保護地設立、晉(降)級、調整和退出實行全過程統一管理，同時積極開展監管工作，堅持與信息科技相結合，加強監管力度，減少違法亂紀行為發生。”田峰說道。

建議加強涉及自然保護區建設項目的準入審查

田峰建議，制定《條例》要強化分區管理，優化差別管控。田峰稱，上位條例重新調整了自然保護區的功能分區制度，明確了核心保護區和一般控制區人為活動的“正面清單”及差別化管控措施，對十項禁止性規定進行了調整，將部分人為活動不再列入禁止性規定，將對自然保護區保護管理有較大影響的圍填海、開發區建設、房地產開發、高爾夫球場建設、風電和光伏開發等活動列入禁止性規定。“編制安徽省《條例》時應統籌考慮這些內容，結合我省實際情況，因地制宜明確具體規定。”

此外，田峰建議要規范審批程序，加強執法監管，一方面，要減少規劃層次、優化審批規定，強化自然保護區規劃與國土空間規劃的有效銜接。對申請設立、調整和撤銷自然保護區的材料進行嚴格審查，確保申請材料的真實性、完整性和合規性。審批過程中，可邀請相關領域專家進行評審，以確保自然保護區的設立、調整和撤銷符合科學原則和實際需要。

另一方面，要建立完備的監督檢查制度，根據需要在自然保護區設置派出機構，提升保護執法能力。“自然保護區屬于禁止開發區域，我省《條例》應加強涉及自然保護區建設項目的準入審查。”田峰提出，《條例》要嚴格執行環境影響評價等制度，加強事中事后監管，實行“誰審批、誰負責”，確保各項生態保護措施落實到位。

大皖新聞記者 姚一鳴 葉曉 余康生 徐琪琪 實習生 張燕 徐寒鈺 張清怡

編輯  彭玲