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大皖新聞訊   物業(yè)管理“質(zhì)價不符”、專項維修資金使用率低、業(yè)主自治管理作用難發(fā)揮等問題飽受詬病，這些難題如何破解？7月27日，在安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議上，省住建廳廳長常業(yè)軍作了《關(guān)于全省物業(yè)管理工作情況的報告》?！秷蟾妗分赋觯沂⑼七M省市縣一體的物業(yè)管理信息化平臺建設(shè)，提升維修資金使用便利化水平。到2024 年底，全省住宅小區(qū)業(yè)主委員會組建率將達100%。

小區(qū)物業(yè)服務(wù)覆蓋率已達97.1%

住宅小區(qū)管理是城市治理的重要組成部分，更是城市精細(xì)化管理的神經(jīng)末梢。《報告》指出，截至2023年6月底，全省共有15035個住宅小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域，已實施物業(yè)管理的14602個，物業(yè)服務(wù)覆蓋率97.1%。在全省持續(xù)開展“讓群眾明明白白”消費活動，建立完善物業(yè)服務(wù)信息公開制度，推動物業(yè)管理“質(zhì)價相符”。引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、規(guī)模發(fā)展，培育了一批本土優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

業(yè)主委員會作為業(yè)主自治組織，也是小區(qū)治理“三駕馬車”中不可或缺的一環(huán)。近年來，我省不斷提升業(yè)主委員會組建率，截至2023年6月底，全省已組建業(yè)主委員會(含物業(yè)管理委員會)10645個，組建率70.8%，提前完成“皖美紅色物業(yè)”建設(shè)三年行動提出的到今年底70%的目標(biāo)任務(wù)。

此外，我省還構(gòu)建了以信用管理為主的物業(yè)行業(yè)監(jiān)管制度，全省16 個市均出臺了物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用管理辦法，強化信用信息在物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等方面應(yīng)用，推動形成優(yōu)勝劣汰的物業(yè)服務(wù)市場環(huán)境。 加強物業(yè)管理信息化平臺建設(shè)，合肥、蕪湖等8個市建立了市級物業(yè)管理信息化平臺，提升物業(yè)管理服務(wù)智能化便捷化水平。聚焦電梯等公共設(shè)施安全、小區(qū)違法亂象監(jiān)管，開展常態(tài)化綜合執(zhí)法、集中行動，累計辦理住宅小區(qū)物業(yè) 處罰案件 800 余起，罰款 1500 余萬元。

提升維修資金使用便利化水平

專項維修資金使用效率低一直是物業(yè)管理中的“老大難”問題。截至2023年6月底，全省累計歸集物業(yè)專項維修資金808.2億元，累計增值111.8億元，累計僅使用27.1億元，物業(yè)專項維修資金使用難度大、效率低，導(dǎo)致小區(qū)公共部位問題無法及時解決。

《報告》分析，導(dǎo)致維修資金使用難度大的原因主要包括兩個方面，首先是資金使用要求高?！段飿I(yè)管理條例》規(guī)定，專項維修資金必須經(jīng)過專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意才能使用。同時，業(yè)主意見收集難、表決難。如蚌埠市某小區(qū)因監(jiān)控設(shè)施損毀嚴(yán)重，自2021年4月開始申請維修資金，但由于業(yè)主參與表決數(shù)量至今仍未達到規(guī)定票數(shù)而被迫擱淺。

“目前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正在組織修訂《物業(yè)管理條例》，征求意見稿中對專項維修資金使用條件和表決方式進行了調(diào)整和優(yōu)化?！背I(yè)軍表示，待修訂后的《物業(yè)管理條例》頒布后，懇請省人大盡快修訂《安徽省物業(yè)管理條例》，支持開展專項維修資金使用試點，推動我省專項維修資金有效利用。

據(jù)悉，為破解維修資金使用問題，我省開展了物業(yè)專項維修資金使用試點，將物業(yè)維修資金增值收益經(jīng)依法決策后，部分專項用于小區(qū)公共部位公共設(shè)備的應(yīng)急維修，切實解決住用安全問題。在試點的基礎(chǔ)上，將以點帶面，逐步在維修資金使用上進行突破。積極推進《安徽省物業(yè)專項維修資金暫行辦法》修訂工作。《報告》還透露，我省將建立住宅小區(qū)共用部位、共用設(shè)施的年度修繕計劃、維修項目清單和維修資金使用機制，細(xì)化緊急維修事項清單和維修資金使用流程，簡化申請程序， 加快審批進度，充分發(fā)揮物業(yè)專項維修資金使用效能。

住宅小區(qū)業(yè)委會組建率將達 100%

如何提升物業(yè)服務(wù)專業(yè)化水平？《報告》指出，我省將進一步完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價體系，建立健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。強化物業(yè)人才隊伍建設(shè)，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過多種方式提升管理服務(wù)人員層次。建立和完善公開透明、質(zhì)價相符的物業(yè)服務(wù)市場機制，推動物業(yè)服務(wù)專業(yè)化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，引進全國領(lǐng)先物業(yè)服務(wù)企業(yè)進入本地市場，培育一批本地優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)，帶動提升物業(yè)服務(wù)市場總體水平。

為提升業(yè)主委員會履職規(guī)范化水平，我省將進一步提升住宅小區(qū)業(yè)主委員會組建率，到2024年底全省住宅小區(qū)業(yè)主委員會組建率100%。督促各地建立業(yè)主委員會成員資格聯(lián)審機制，把好業(yè)主大會籌備組、換屆小組、業(yè)主委員會成員候選人的推薦關(guān)和審 核關(guān)，確保業(yè)主委員會成員質(zhì)量。指導(dǎo)督促定期公開業(yè)主委員會決定、經(jīng)費收支等信息，推動業(yè)主委員會公開透明履職。建立業(yè)主委員會成員任前統(tǒng)一培訓(xùn)、任中定期培訓(xùn)等制度，幫助提高守法意識和履職能力。建立健全業(yè)主委員會履職評估和工作述職制 度，促進業(yè)主委員會規(guī)范運行。

推進省市縣一體的物業(yè)管理信息化平臺建設(shè)

我省將推動城市管理服務(wù)向住宅小區(qū)延伸，加強城市管理與網(wǎng)格化服務(wù)管理、基層社會治理體系對接。依法明確專業(yè)運營單位職責(zé)，落實專業(yè)運營單位對物業(yè)管 理區(qū)域內(nèi)相關(guān)設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護和更新責(zé)任。建立健全社區(qū) 黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運行機制。對街道、社區(qū)物業(yè)管理工作人員進行政策法規(guī)培訓(xùn)，指 導(dǎo)規(guī)范業(yè)主自治組織建設(shè)，形成齊抓共管的大物業(yè)工作格局，共同推進住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作。

在提升物業(yè)管理信息化水平方面，我省將加快推進省市縣一體的物業(yè)管理信息化平臺建設(shè)，實時采集、歸集全省物業(yè)管理基礎(chǔ)信息和過程信息，強化物業(yè)管理市場主體數(shù)據(jù)分析運用，不斷提升行 業(yè)監(jiān)管能力和水平，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立業(yè)主電子表決系 統(tǒng)，切實解決業(yè)主大會會議召開、維修資金使用、公共收益管理等群體決策難題，促進行業(yè)精準(zhǔn)監(jiān)管、信息公開透明、群眾參與便捷、投訴快速處理。

大皖新聞記者 葉曉

編輯 蒙國銳