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大皖新聞訊  四年前，宿州市成為長三角城市經濟協調會的正式一員產業承接地。作為皖北地區加速崛起的重要增長極，在長三角一體化發展的大舞臺上，宿州市牢牢抓住歷史機遇，主動靠上去，積極融進去，緊扣“一體化”和“高質量” 兩個關鍵詞，落實落細、用好用活各項政策，切實打牢基礎、培植優勢，奮力揚長、全力補短、加力追趕，激發出高質量發展的澎湃 動能，成功實現了從“旁聽生”到“正式生”的華麗蝶變。

協同發展蹄疾步穩

作為全力打造中的皖北開放新高地，宿州在加入長三角一體化“大家庭”后，蹄疾步穩見成效。

近年來，宿州市聚焦“提質、擴量、增效”構筑產業硬支撐，特別是將集聚區打造成為長三角高質量承接產業轉移的優選地上，宿州發揮區域疊加優勢，在產業承接上主動當“標兵”，各類要素向宿州流動集聚。

2023首屆宿州高端綠色農產品杭州展示展銷會現場。

宿州市把深度融入“長三角”作為主攻方向，全力招商引資，聚力招才引智，把“雙招雙引”作為一體化發展的強勁引擎。健全十大重點產業“雙招雙引”工作專班協同推進機制，市級領導干部頂格推進招商，搭建便民利企“宿事速辦”綜合平臺，制定對標滬蘇浙優化營商環境提升措施、重大項目要素保障機制等，全流程服務項目落地。

2022年，宿州市承接滬蘇浙億元以上產業轉移入庫項目223個、協議總投資738.4億元，支撐宿州市利用省外資金首次突破千億元、增幅全省第一。目前，總投資260億元的宿馬園區中鷹包裝紙、總投資53億元的靈璧欣然新型工業鋁型材等滬蘇浙產業轉移重大項目落地建設。

2023年1到4月份，宿州市承接滬蘇浙億元以上產業轉移入庫項目47個，協議總投資383億元。總投資105億元的宿馬園區順風光電光伏電池、總投資53億元的蕭縣國晟新能源等一批項目即將開工建設。

2021年12月，宿州杭州攜手“共建”，兩個因隋唐大運河而興的城市再次“牽手”。宿州成立由市委、市政府主要負責同志任雙組長的推進結對合作幫扶工作領導小組，下設9個市級負責同志擔任組長的專項工作組。

值得一提的是，宿州市在全省結對市中率先印發實施方案和工作計劃、率先建立行政區縣結對合作機制、率先實現兩市干部互派掛職。

在此背景下，宿州市級負責同志先后18次帶隊赴杭州市考察對接，帶動市縣區、園區對接互訪349次，兩市圍繞產業協同、人力資源合作、醫聯體建設、農業互鏈等重點領域達成一批合作共識。

截至目前，宿州在杭州舉辦6次招商引資推介活動，承接杭州產業轉移項目16個，協議投資超50億元，總投資20億元的傳化智聯宿州公路港、浙江大學光學研究所成果轉化等項目落地建設。

擴大合作“朋友圈”

今年5月17日，杭州宿州產業園區正式揭牌成立。該園區采用“管委會+運營公司”合作模式，以市場化的運作方式，由宿州市、杭州市分別委派宿州高新建投、杭實集團下屬工投公司共同組建并負責園區運營管理，積極導入杭州市創新創業資源，助力園區招商引資和優質項目落地，推動兩市產業優勢互補、協作配套。

位于宿州徐州現代產業園的廣識電器有限公司生產車間。

全局上謀劃，關鍵處落子。省際毗鄰區域率先突破融合，是實現一體化發展最現實的路徑。宿州市從這里率先破題，制定若干政策措施，推進省際產業合作園區建設。

目前，宿州徐州現代產業園已入駐企業145家，2022年實現園區經營銷售收入102億元；張江蕭縣高科技園已入駐企業159家，2022年實現園區經營銷售收入33.1億元。

宿州市持續培育蕭縣泉山工業園、靈璧-徐州空港新區、宿州經開區-南京棲霞高新區等一批后備省際合作產業園區。積極培育創建省際毗鄰地區新型功能區，市級層面制定出臺建設方案，成立由市長任指揮長的新型功能區建設指揮部，啟動新型功能區空間規劃編制和相關前期工作。

除了主動對接，推進理念鏈接、產業鏈接外，宿州持續煉好“內功”，讓實力“厚”起來，把科技創新作為跨越趕超的第一動力、實現城市高質量發展的“主引擎”。

為此，宿州市不斷完善協同科技創新體系，出臺系列文件，成立工作專班，引導激勵企業和社會力量持續加大科技投入，加強科技成果轉化。

宿州高新技術企業數量由2017年的85家增至2022年的360家，年均增長33%；引進落地阿里巴巴等一批互聯網頭部企業，2022年新建成6萬平方米數據中心，安徽首個5G連片試驗區已成規模，初步形成數字經濟生態集群……

宿州市成立高層次科技人才協會，引進博士人才189人、高層次科技人才團隊10個；積極對接合肥、上海張江綜 合性科學中心及G60科創 走廊；與中國礦大、河海大學 簽訂戰略合作框架協議，與浙江大 學、南京農業大學、華東理工等長三角高 校院所深化產學研合作，讓更多科技成果從 “書架”走向“貨架”、從“實驗室”走向“生產線”，著力 實現從要素投入驅動向科技創新驅動的根本性轉變。

聚力農業產業發展

宿州市不僅在工業發展上一路高歌猛進，在農業發展上也是一路狂飆。

宿州是全國著名的糧食產區、最大的連片水果產區、華東地區著名的“菜籃子”。該市搶抓深度融入長三角一體化發展重大歷史機遇，加快打造長三角綠色農產品生產加工供應（宿州）基地，著力打造長三角區域重要的“糧袋子”“菜園子”“果盤子”“肉鋪子”“金種子”和“中央廚房”。

開展長三角基地創建。宿州市與阿里巴巴深入合作，共同發布長三角首個“數字農業產業帶”，推進“五個一”數字農業示范工程建設，對長三角基地進行“數字”升級，探索“生產智能化、產品綠色化、經營網絡化、管理數字化、服務在線化”的數字農業新模式。

碭山縣果園內機器人正在噴灑生物農藥。

2022年宿州市20個長三角綠色農產品生產加工供應基地實現總產值61.7億元，同比增長14.2%；滬蘇浙地區銷售額30.3億元，同比增長22.3%。

推進農業產業協同發展。宿州努力招引滬蘇浙地區農業投資大企業、大項目，推動農產品加工產業向精深優質轉型升級，2022年全市共招引滬蘇浙地區農業項目51個，總投資133.6億元；加快融入長三角農業“產學研”合作體系，共建南京農業大學宿州研究院，選育大豆品種南農47、南農60，刷新安徽大豆高產紀錄；共建“江南大學國家技術轉移中心宿州分中心”，合作梳理436項科技成果；上海市農業生物基因中心與豐大種業在宿州市開展旱稻新品種培育。

積極開拓滬蘇浙市場。宿州市鼓勵農業企業入駐各大電商平臺、開設長三角地區直營店，該市各縣區都已在滬蘇浙地區建立農產品展示交易窗口，助力宿州優質農產品銷往滬蘇浙區域；該市在杭州市開設“宿州農特產品”專區，支持宿州特色農產品上線浙江政采網供應鏈平臺、網上農博平臺等；2022年宿州市銷往滬蘇浙主要農產品和加工品670億元，位居全省前列，同比增幅19.7%。日前，2023首屆宿州高端綠色農產品杭州展示展銷會成功舉辦，宿州市120多家農產品生產加工企業參展，實現現場銷售額339.7萬元，簽訂貿易訂單及合作意向34個、訂單金額1.42億元。

民生紅利加速釋放

一體化發展，交通先行。宿州市持續提升基礎設施互聯互通水平，加快推動建設區域立體綜合交通體系，京滬鐵路宿州站綜合改造項目竣工，沱澮河航道宿州段整治工程、新汴河航道宿州段疏浚工程及靈璧船閘項目業已完工，碭山和泗縣通用機場、淮北-宿州-蚌埠城際鐵路、合肥-新沂高鐵宿州段、宿州-固鎮高速公路、徐州-淮北-阜陽高速公路宿州段項目和G237碭城至蘇皖界段、S224皖蘇界至楊疃段等國省道干線改造工程開工建設。

宿州民航機場、宿遷至遂平高速公路、宿州-徐州高速公路、徐州-碭山-商丘高速公路、三門峽-亳州-宿州-洋口港鐵路、徐州-蕭縣市域（郊）鐵路等項目前期工作加快推進。宿州市入選國家骨干冷鏈物流基地承載城市，碭山縣入選首批省級骨干冷鏈物流基地，黃淮海智慧物流產業園、埇橋區韻達物流產業園等項目加快建設。

民生方面，宿州市積極引入滬蘇浙優質醫療資源，浙江省腫瘤醫院與宿州市立醫院簽訂合作協議、揭牌協作醫院，截至目前，該市醫療機構先后與復旦大學附屬中山醫院等長三角知名醫院建立醫聯體18個。宿州市率先在全省實現長三角地區醫保門診結算業務直接結算全覆蓋。

宿州市推動實現與長三角區域城市公共資源交易數字證書（CA）互認，開發上線“標證通”程序。積極推進長三角“一網通辦”，宿州市市本級及四縣一區均設立長三角一網通辦窗口，政務網線上接入長三角一網通辦專區，今年1-4月份，全市范圍內辦理長三角一網通辦事項883件。

宿州市積極接入長三角政務服務主題地圖，其中衛生健康主題地圖共上線各類醫院、門診、衛生院等服務場所760家，提供預約掛號、就醫繳費等熱點服務；上線各類學校、博物館、農家書屋等服務場所1584家，提供學區查詢、中小學報名（市轄區）、中考專區等熱點服務。

大皖新聞記者 張濤 通訊員 黃元明