大皖新聞訊  探索建立長期護(hù)理保險制度，是國家應(yīng)對人口老齡化、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。11月15日，安徽省十四屆人大常委會第五次會議分組審議了省人民政府《關(guān)于修改〈安徽省實施《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》辦法的決定(草案)》（以下簡稱《修改決定(草案)》）。值得關(guān)注的是，《修改決定(草案)》聚焦老年人“急難愁盼”問題，注重從頂層設(shè)計入手，明確要求省級人民政府醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立長期護(hù)理保險制度，逐步擴(kuò)大長期護(hù)理保險范圍。

部分福利彩票公益金用于支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

《修改決定(草案)》進(jìn)一步完善了老齡工作原則。明確各級人民政府應(yīng)當(dāng)實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，堅持把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，健全社會保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、健康支撐體系，完善保障老年人權(quán)益制度，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂。

根據(jù)要求，縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)將留成的福利彩票公益金百分之五十五以上的資金用于支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。應(yīng)當(dāng)制定基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單，建立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)多元投入機(jī)制，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、 醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

逐步擴(kuò)大長期護(hù)理保險范圍

長期護(hù)理保險是指為年老、 疾病、傷殘等原因?qū)е碌拈L期失能人員提供基本生活照料和與基 本生活密切相關(guān)的醫(yī)療護(hù)理資金和服務(wù)保障的醫(yī)療保險制度。

記者了解到，目前安慶市為我省唯一國家長期護(hù)理保險試點城市，成效顯著。 目前安慶市為我省唯一國家長期護(hù)理保險試點城市，成效顯著。

《修改決定(草案)》聚焦老年人“急難愁盼”問題，注重從頂層設(shè)計入手，明確要求省級人民政府醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立長期護(hù)理保險制度，逐步擴(kuò)大長期護(hù)理保險范圍;鼓勵商業(yè)保險機(jī)構(gòu)開發(fā)商業(yè)長期護(hù)理保險產(chǎn)品。

用人單位應(yīng)依法保障贍養(yǎng)人護(hù)理假

《修改決定(草案)》 注重保護(hù)贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人的合法權(quán)益。根據(jù)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。對贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人照顧患病住院或者失能老年人的，應(yīng)當(dāng)依法保障護(hù)理假。

鼓勵用人單位為職工辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險和補(bǔ)充醫(yī)療保險。提倡個人參加個人儲蓄性養(yǎng)老保險、商業(yè)養(yǎng)老保險和商業(yè)健康保險。

探索建立養(yǎng)老和醫(yī)療床位轉(zhuǎn)換機(jī)制

圍繞推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展,《修改決定(草案)》規(guī)定，縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)建立完善老年醫(yī)療專科服務(wù)體系，推進(jìn)二級及以上綜合醫(yī)院(中醫(yī)醫(yī)院)設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科，加強(qiáng)老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院(中心、站)、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)等建設(shè)。支持二級及以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型開展康復(fù)、護(hù)理服務(wù)。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的布局，鼓勵將兩者同址或者毗鄰設(shè)置。

民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，對符合條件的應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼和其他養(yǎng)老服務(wù)扶持政策;支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對符合條件的應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納入基本醫(yī)療保險定點范圍。

此外，《修改決定(草案)》還要求，探索建立養(yǎng)老床位和醫(yī)療床位規(guī)范轉(zhuǎn)換機(jī)制。鼓勵以購買服務(wù)等方式為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

實施老年人家庭居家適老化改造

在提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量方面,我省出臺省級地方標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)三級中心功能定位,有條件的社區(qū)積極發(fā)展助餐、助浴、助潔等居家養(yǎng)老服務(wù)。持續(xù)實施老年助餐“暖民心”工程,目前全省共有老年食堂(助餐點)約8000個,累計服務(wù)2200余萬人次。

《修改決定(草案)》要求，城區(qū)新建居住(小)區(qū)開發(fā)建設(shè)和舊城改造應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。新建居住(小) 區(qū)按照每百戶不得低于三十平方米、單體面積不得低于三百五十 平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，已建居住(小)區(qū)按照每 百戶不得低于二十平方米標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

此外，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)實施老年人家庭居家適老化改造。對特殊困難老年人家庭居家適老化改造給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

大皖新聞記者 葉曉

編輯 陶娜