大皖新聞訊  9月20日上午，蕪湖市自然規(guī)劃局召開新聞發(fā)布會，就蕪湖市《創(chuàng)新耕地保護機制務(wù)實糧食安全根基實施方案》的起草背景進行了介紹，并對該實施方案的主要內(nèi)容進行解讀。

近年來，鑒于我國現(xiàn)階段糧食安全問題，蕪湖市多次赴江蘇、浙江的一些市、縣深入考察學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗做法，初步形成"1+X"耕地保護創(chuàng)新機制制度框架。圍繞開展耕地功能恢復(fù)，探索開展鎮(zhèn)、村土地集約化整治以及山坡地、平原林地布局優(yōu)化，建立耕地保護補償機制等方面進行搭建完善。

蕪湖市積極夯實耕地資源安全底線，鞏固和永久基本農(nóng)田和糧食安全紅線，穩(wěn)妥推進耕地功能恢復(fù)任務(wù)實施。建立永久基本農(nóng)田儲備區(qū)動態(tài)調(diào)整機制，梳理了全市糧食生產(chǎn)功能區(qū)現(xiàn)狀。按照國家關(guān)于耕地功能恢復(fù)有關(guān)工作部署，統(tǒng)籌考慮年度建設(shè)占用、補充耕地任務(wù)、進出平衡等需求，科學(xué)制定年度耕地功能恢復(fù)計劃到 2027 年，全面完成省級下達的耕地功能恢復(fù)任務(wù)。

推進耕地質(zhì)量和利用效率提升工作，著力提升新開墾耕地質(zhì)量，探索嘗試耕作層剝離再利用工作。各類土地整治項目形成的新增耕地、要堅持數(shù)量與質(zhì)量并重，明確通過提高農(nóng)田灌排條件、增加土壤有效土層、增施有機肥、深挖深翻、分層壓實等方式進行土壤改良和地力培肥，提高耕地等別和糧食產(chǎn)能。對高標準農(nóng)田建設(shè)項目提出要求，新實施的高標準農(nóng)田項目新增耕地面積不得小于項目區(qū)總規(guī)模的 0.2%，實施后項目區(qū)耕地平均質(zhì)量等別至少提高0.3個等別。以鳩江區(qū)、灣沚區(qū)、繁昌區(qū)為耕作層剝離先行探索區(qū)域，促進探索實施區(qū)域內(nèi)的各類土地整治項目原則上均使用剝離的耕作層，提升耕地質(zhì)量。

創(chuàng)新耕地保護補償機制，強化創(chuàng)新機制補償激勵措施，優(yōu)化項目土地要素指標分配方式。根據(jù)年度耕地功能恢復(fù)任務(wù)完成情況，對未完成恢復(fù)任務(wù)的缺口部分，縣市區(qū)(開發(fā)區(qū))按照每年600元/畝的標準，向市級財政繳納耕地保護補償費用；對耕作層土壤再利用項目，市級財政按照 0.2 萬元/畝進行財政補貼。

蕪湖市還將持續(xù)以"1+X"為總體思路，創(chuàng)新耕地保護機制，持續(xù)夯實國家糧食安全，滿足蕪湖高質(zhì)量發(fā)展土地需要，實現(xiàn)耕地保護和土地要素需求雙保障。

大皖新聞記者 孫芮

編輯 張大為